國際社會一直期待著中國在世界上扮演更為重要的角色,承擔更大的責任,發(fā)揮更大的全球領(lǐng)導力,甚至承擔主導角色之一。這是百余年來所未有的絕佳機遇,我們自覺地從世界事務(wù)的跟隨者轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導者,從全球公共產(chǎn)品的搭車者轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕峁┱?,為世界的和平、安全、發(fā)展與繁榮作出更大的貢獻,展示一個更加成熟、更負責任、更具魅力的大國形象。
打造開放升級版是應(yīng)對日益復雜、日益激烈的國際競爭之必需。世界經(jīng)濟進入危機后期的調(diào)整階段。世界各國更加注重虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)達國家積極推進再工業(yè)化,促進制造業(yè)回歸,發(fā)展中國家積極推進工業(yè)化進程,更加重視出口。各國間產(chǎn)業(yè)競爭將常態(tài)化,貿(mào)易保護手段日益復雜,貿(mào)易摩擦有所加劇,圍繞市場、人才、品牌和服務(wù)等方面的競爭日趨復雜和激烈。以高污染、高排放、高消耗等黑色發(fā)展模式為特征的超前消費主義難以為繼,11綠色發(fā)展將成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。各國在環(huán)保領(lǐng)域確立了“共同但有區(qū)別的責任”原則,未來圍繞“綠色”、“低碳”技術(shù)、標準和綠色產(chǎn)業(yè)等可持續(xù)發(fā)展主題的國際競爭將進一步加劇。黨的十八大首次將“生態(tài)文明建設(shè)”列入社會主義現(xiàn)代化“五位一體”總體布局。這對長期依賴成本優(yōu)勢發(fā)展起來的中國企業(yè)而言,既是嚴峻的挑戰(zhàn),也是難得的機遇。中國有必要通過對外開放創(chuàng)造市場優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,進一步優(yōu)化全球市場資源配置,進一步完善市場經(jīng)濟體制,應(yīng)對日益復雜的國際競爭。
打造開放升級版也是加速世界南北格局變化之必需。世界經(jīng)濟格局正在經(jīng)歷從“北方主導”向“南北共同主導”的方向轉(zhuǎn)變。特別是近年來,美國爆發(fā)次貸危機,歐盟深陷債務(wù)泥潭,日本受地震海嘯影響經(jīng)濟不振,而“金磚國家”等新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家卻積極推動工業(yè)化進程,國力持續(xù)提高。南北國家從1820年至2000年的大趨異轉(zhuǎn)向2000年至2030年的大趨同。根據(jù)我們基于安格斯·麥迪森提供的世界經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫的預測,南方國家GDP占世界總量的比重從1820年的70.3%降至1973年的39.9%,這是一個持續(xù)的“大趨異”時代,從中國的改革開放之后開始發(fā)生逆轉(zhuǎn),又從2000年的43.0%上升至2010年的52.4%(第一次超過北方國家所占比重),到2030年還將上升至66.9%。南方國家貨物貿(mào)易占世界比重從2000年的42%上升至2010年的62.2%,到2030年上升至72.0%。(見表2)南方國家貨物進口占世界比重從2000年的29.9%上升至2010年的41.6%,到2030年進一步上升至60.0%。南方國家人均GDP相當于北方國家的追趕系數(shù)從2000年的13.5%上升至2010年的18.1%,到2030年進一步上升至34.4%。12中國成為南方國家崛起的“領(lǐng)頭羊”,需要發(fā)揮更大的世界領(lǐng)導者作用,提供更多的全球性公共產(chǎn)品,參與更多世界事務(wù)治理。盡管目前發(fā)達國家仍占據(jù)經(jīng)濟全球化的主導地位,但隨著新興經(jīng)濟體的實力顯著上升,中國、俄羅斯、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯等新興經(jīng)濟體步入全球經(jīng)濟治理的“領(lǐng)導層”,即20國集團(G20)。從長期趨勢看,世界經(jīng)濟一體化將走向發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體共同主導的發(fā)展格局即 “南北共治模式”。在以美國為首的北方國家越來越衰落、越來越“力不從心”之際,中國作為南方國家的領(lǐng)導者,主動在全球治理領(lǐng)域發(fā)揮更大的領(lǐng)導作用,更加注重和平發(fā)展的策略,更加關(guān)注全球能源、糧食和水資源戰(zhàn)略安全,更多地提供全球性公共產(chǎn)品,這是一種責任,更是一項長遠投資,它符合“前人種樹,后人乘涼”的道理。
對外開放升級版的基本構(gòu)想與主要內(nèi)容
創(chuàng)意“對外開放升級版”需要大膽構(gòu)想。其基本戰(zhàn)略意圖是:把握創(chuàng)造并延長戰(zhàn)略機遇期,繼續(xù)奉行和平發(fā)展、互利共贏的戰(zhàn)略,一不搞冷戰(zhàn)思維,避免形成新冷戰(zhàn),二不搞意識形態(tài)冷戰(zhàn),避免官方對峙,但不妨礙中國學術(shù)界的研究和民間的自由,三不挑戰(zhàn)美國主導權(quán),不是重大原則性問題,不在聯(lián)合國安理會行使常任理事國的否決權(quán);繼續(xù)奉行“互利共贏、多元平衡、安全高效”的開放原則,以市場為主導,進一步完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟機制,創(chuàng)造更加有利于中國和世界發(fā)展的開放紅利。