今年上半年，按照中央部署，各地、各有關部門保障和改善民生的新政策和新措施亮點頻現(xiàn)，不僅“看得見”，而且“摸得著”，更注重可操作性與普惠性，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，給老百姓帶來了實實在在的好處。

今年上半年，各地各有關部門按照要求，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平。各項民生事業(yè)繼續(xù)取得積極進展。

就業(yè)形勢穩(wěn)定

實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作

通過實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，統(tǒng)籌做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)工作，今年上半年，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

5月21日，由人力資源和社會保障部、教育部、全國總工會、全國工商聯(lián)等部門主辦的“2013年全國民營企業(yè)招聘周”活動啟動。重點對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人及下崗失業(yè)人員等進行就業(yè)幫扶。招聘周期間，僅上海市就有9所高校與31家知名民營企業(yè)簽訂“校企合作”協(xié)議；370家企業(yè)進場招聘，為求職者提供就業(yè)崗位5800多個。

數(shù)據(jù)顯示，2013年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模近700萬人，比2012年增加19萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢更加復雜嚴峻。為此，教育部提出，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)、中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)。人力資源和社會保障部要求創(chuàng)新工作思路和措施，著力拓寬就業(yè)渠道，完善就業(yè)服務，改進就業(yè)服務方式和手段，組織開展公共就業(yè)和人才服務進校園活動，做好未就業(yè)畢業(yè)生的信息銜接和服務接續(xù)工作，并加強高校畢業(yè)生見習工作。

5月，國務院辦公廳印發(fā)通知,要求各地、各有關部門大力營造公平的就業(yè)環(huán)境，明確規(guī)定用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動不得對求職者設置性別、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。通知同時要求，從2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生給予一次性求職補貼。針對當前部分高校專業(yè)設置與市場需求脫節(jié)、高校畢業(yè)生能力與崗位需求相差較大的情況，通知強調(diào)，深入推動教育體制改革，根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)升級的需要，合理確定普通教育與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，改善人力資源供給結(jié)構(gòu)。

此外，人力資源和社會保障部還鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，通過落實稅收優(yōu)惠、小額貸款等鼓勵政策，扶持大批勞動者成功就業(yè)；加強公共就業(yè)和人才服務，通過開展就業(yè)援助月活動，重點幫助就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員就業(yè)；通過開展“春風行動”，針對農(nóng)村進城務工人員求職就業(yè)和企業(yè)招聘用人需要，提供政策支持和就業(yè)服務等。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，以及一系列就業(yè)服務行動，使我國就業(yè)形勢保持了基本穩(wěn)定。

醫(yī)改有序推進

全國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革步伐加快，相關部門共同發(fā)力，配套措施既“看得見”又“摸得著”

今年上半年，全國各地加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的步伐，相關部門共同發(fā)力，配套措施既“看得見”又“摸得著”，新一輪醫(yī)改工作成效顯著,“看病難、看病貴”現(xiàn)象有所緩解。

今年，北京市在友誼醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、同仁醫(yī)院、積水潭醫(yī)院、天壇醫(yī)院等大型三甲綜合醫(yī)院繼續(xù)推進以醫(yī)藥分開為主要內(nèi)容的公立醫(yī)院改革。北京友誼醫(yī)院執(zhí)行院長辛有清介紹說,截至7月1日，該院通過試點醫(yī)藥分開改革，每位患者的門診次均醫(yī)藥費下降了78元，自付費用下降了50多元。以北京市為代表的公立醫(yī)院改革向全國推廣，目前全國已有600多個縣的1000多個縣級公立醫(yī)院成為改革試點，有22個省區(qū)市、431個縣級地區(qū)完成了取消公立醫(yī)院藥品加成，27個省區(qū)市開始了支付方式的改革?？偟目磥?，實現(xiàn)了“患者負擔不增加、醫(yī)務人員受鼓舞、醫(yī)院發(fā)展添活力”的預期效果。