學(xué)術(shù)研討會(huì)召開的背景及概況

近百年以來，農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)被“靜止”為自給自足的封建“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”，認(rèn)為其排斥市場(chǎng)與商品經(jīng)濟(jì)，只具生存理性，偏好生存最大化與平均主義追求，因而導(dǎo)致中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯不前和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落后；同時(shí)，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)作為“小私有者”，又被圈定為導(dǎo)致兩極分化和大量地產(chǎn)生“資本主義”的罪魁禍?zhǔn)?。兩者結(jié)合，一度有要讓家庭經(jīng)營(yíng)這一“小生產(chǎn)”絕種的集體化運(yùn)動(dòng)，有行政推動(dòng)的集約化與產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)80年代的農(nóng)村改革后，農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)再度成為中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)營(yíng)模式，但上述兩種矛盾對(duì)立的觀點(diǎn)至今仍根深蒂固地留存在一些人的頭腦中，歧視農(nóng)戶“家庭經(jīng)營(yíng)”與農(nóng)戶“小私有”的思維仍隨處可見，并妨礙與影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與中國(guó)現(xiàn)代化的正常發(fā)展。

2013年5月18~19日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)會(huì)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)生態(tài)文明與現(xiàn)代中國(guó)研究中心、中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究雜志、中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雜志聯(lián)合主辦的“小農(nóng)·農(nóng)戶與中國(guó)現(xiàn)代化”學(xué)術(shù)研討會(huì)在江西財(cái)經(jīng)大學(xué)校園內(nèi)隆重舉行，試圖就近百年相關(guān)的理論與實(shí)踐做一重新檢討。會(huì)議以小型化、問題化和對(duì)話式展開交流，三十多位來自全國(guó)各地的知名學(xué)者和四十多位江西財(cái)經(jīng)大學(xué)師生參與了討論，就“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的重新檢討”、“近百年改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐及國(guó)際比較”、“當(dāng)前影響中國(guó)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的核心問題及破解之策”等三個(gè)主題進(jìn)行面對(duì)面的交鋒，最終使農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的“動(dòng)態(tài)開放”性與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及中國(guó)現(xiàn)代化的正向互動(dòng)關(guān)系構(gòu)成了會(huì)議的共識(shí)成果。

關(guān)于農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)

專家們認(rèn)為，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)總體上是一個(gè)“動(dòng)態(tài)開放”的系統(tǒng)，它與同時(shí)代的社會(huì)系統(tǒng)有著物質(zhì)、能量、信息等多元化的交換，在發(fā)家致富的天性與求生求榮的本能驅(qū)使下，會(huì)與周圍環(huán)境進(jìn)行博弈互動(dòng)，可理性地調(diào)適各種社會(huì)關(guān)系，形成自我激勵(lì)與靈活的適應(yīng)轉(zhuǎn)化功能，具體而言從以下方面展開：

農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“活水源頭”，不僅在歷史上具有先進(jìn)性和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，而且今天與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有高度的適應(yīng)性。作為對(duì)原始村社公有制與諸侯領(lǐng)主公田制的革命，家庭小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的歷史先進(jìn)性無庸置疑：以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，利益結(jié)構(gòu)一元化，勞動(dòng)好壞與勞動(dòng)報(bào)酬緊密相連，激勵(lì)機(jī)制優(yōu)化，具有創(chuàng)新與采用同時(shí)代先進(jìn)技術(shù)的內(nèi)在動(dòng)力，正因?yàn)槿绱耍瑲v史上農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的精耕細(xì)作與不斷進(jìn)步，促成了明末清初前中國(guó)社會(huì)在世界上的領(lǐng)先地位；在當(dāng)代，也正是農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)揭開了改革開放的大幕，開啟了一個(gè)新時(shí)代，隨之而來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶以及家庭農(nóng)戶為基礎(chǔ)的各種合作組織的誕生，正說明小農(nóng)自身有向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的沖動(dòng)與創(chuàng)造力，可在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下不斷調(diào)整和發(fā)展，并創(chuàng)新著專業(yè)化、集約化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式。至于中國(guó)歷史上貧困積弱，原因主要不在家庭小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)，而是當(dāng)時(shí)的制度等因素。

小農(nóng)會(huì)在各種具體環(huán)境下尋找優(yōu)化資源配置的方式，具有鏈接市場(chǎng)的基因。這與諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主舒爾茨的觀點(diǎn)相同；農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)不僅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效率，即使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)要素配置效率低下的情況也很少見。相關(guān)研究機(jī)構(gòu)通過對(duì)最近一百多年來贛閩粵三邊地區(qū)家庭農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的考察，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村的土地租佃制度是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的十分有效的方式，是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)刈顬檫m宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排；農(nóng)村借貸行為并非“剝削”而是有助于生產(chǎn)與生活的資金流動(dòng)，農(nóng)民兼業(yè)也是主動(dòng)走向市場(chǎng)、優(yōu)化勞動(dòng)力配置的經(jīng)濟(jì)理性行為。中國(guó)家庭小農(nóng)戶自始至終蘊(yùn)涵著商品經(jīng)濟(jì)的成分，有著內(nèi)在的有效配置資源的市場(chǎng)基因，“日中而市”的鄉(xiāng)村集市日趨繁榮，并逐漸推動(dòng)著多層次商品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的活躍和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高。正因?yàn)榧彝バ∞r(nóng)戶經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)在的鏈接市場(chǎng)的基因，列寧及毛澤東才會(huì)說小農(nóng)作為小生產(chǎn)者會(huì)“自發(fā)地、每日每時(shí)地產(chǎn)生資本主義”。

農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)隨整個(gè)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，“小”是“大”的基礎(chǔ)，“大”是“小”的發(fā)展，“小”與“大”同在一個(gè)體系中且是相對(duì)的，發(fā)展中便有了與同時(shí)代生產(chǎn)力相適應(yīng)的的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這已為改革開放以來農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的巨大變化所證實(shí)。王景新教授認(rèn)為，當(dāng)今小農(nóng)已突破經(jīng)典作家筆下小而無分工、排斥科學(xué)技術(shù)的缺陷，正走向現(xiàn)代化，而專業(yè)戶、承包大戶的出現(xiàn)則顯示出小農(nóng)對(duì)規(guī)模之“小”的超越與“大”農(nóng)的初現(xiàn)端倪?？傊r(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)態(tài)開放”性決定了家庭小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)具有現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)不僅能完成現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，而且是推進(jìn)全社會(huì)現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉之一。有學(xué)者因此喊出“家庭農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)萬歲！”的口號(hào)，又有學(xué)者警示說：“消滅小農(nóng)是災(zāi)難！”

無疑，來自于現(xiàn)實(shí)中家庭農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)及其農(nóng)民存在的許多與現(xiàn)代化發(fā)展不合拍的問題，比如安于貧窮、不思進(jìn)取、平均主義傾向、關(guān)心眼前短期利益、對(duì)公共利益的麻木、或還時(shí)有的乘亂、乘災(zāi)哄搶行為等所謂的“非理性”現(xiàn)象，是人們對(duì)家庭農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)及其農(nóng)民陷入眾多認(rèn)識(shí)誤區(qū)的來源。但問題是人們認(rèn)識(shí)混淆了本原與現(xiàn)實(shí)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的區(qū)別：本原的小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)具有“動(dòng)態(tài)開放”的本質(zhì)屬性，其正常發(fā)展則需要制度的保障；而由于歷史以來被政府超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制或平均主義強(qiáng)制性的“誘致性”改造，導(dǎo)致本質(zhì)屬性的被壓抑、扭曲，以致于出現(xiàn)“非理性”現(xiàn)象和生存理性與自我利益的放大極度膨脹，形成與現(xiàn)代化發(fā)展不合拍的問題。其實(shí)，上述問題并非只是農(nóng)民階層的問題，而是一個(gè)普遍存在的社會(huì)問題。大家常說的“人是環(huán)境的產(chǎn)物，制度改造人”，指的就是這個(gè)道理。但可惜的是，實(shí)現(xiàn)中人們觀察問題往往以表象當(dāng)本原、以現(xiàn)象當(dāng)本質(zhì)。

關(guān)于農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的探討

學(xué)者們一致認(rèn)為，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)具有的生命力及其與現(xiàn)代化的正向發(fā)展能否成為現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于制度供給。當(dāng)前要做的是創(chuàng)造良好的外部條件，把農(nóng)戶、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的主動(dòng)性與創(chuàng)造性發(fā)揮出來，讓活力迸發(fā)。因此，要加速政府職能的轉(zhuǎn)型，正確正理政府與農(nóng)戶、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，政府的主要職能是創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，提升公共服務(wù)水平。鑒于當(dāng)前戶籍、土地、社保存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民組織缺失等問題，專家們提出：

農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革的再深化。學(xué)者們提出了不同的方案：一是我們提出的建立國(guó)家與農(nóng)民二級(jí)所有的“二級(jí)多元確權(quán)”，保留國(guó)家對(duì)土地的宏觀管理規(guī)劃?rùn)?quán)，去掉中間層次的集體所有權(quán)，將土地財(cái)產(chǎn)權(quán)直接下放到個(gè)體農(nóng)民；二是所有權(quán)維持現(xiàn)狀，把承包經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底分離出來，作為物權(quán)對(duì)待，使其能自由交易。兩種方案的目的相同，都是為了提高土地作為生產(chǎn)要素的流動(dòng)性，強(qiáng)化農(nóng)戶的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，但僅僅強(qiáng)化承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能否達(dá)到這一目的大可懷疑，須知經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)并非對(duì)等平行、相互獨(dú)立的關(guān)系，而是主從與派生關(guān)系—經(jīng)營(yíng)權(quán)從屬于所有權(quán)，是所有權(quán)的派生物，“皮之不存，毛將焉附？”現(xiàn)實(shí)中，一句“土地不是你農(nóng)民的”，讓多少農(nóng)地權(quán)益被侵害的農(nóng)戶上告無門。還有學(xué)者將土地產(chǎn)權(quán)改革與農(nóng)民的自由相聯(lián)系，認(rèn)為自由要建立在農(nóng)民具有土地產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，從而形成龐大的有產(chǎn)階層，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。但也有學(xué)者認(rèn)為確權(quán)沒有意義，理由是多數(shù)人陷入了一個(gè)理論誤區(qū)，這就是摳法學(xué)概念：農(nóng)民有承包證卻無土地證，在法律上無所有權(quán)，但從經(jīng)濟(jì)利益角度看這個(gè)承包證時(shí)，它能夠轉(zhuǎn)讓，能夠獲得收入，那就有經(jīng)濟(jì)意義，實(shí)際上已擁有所有權(quán)。這觀點(diǎn)與張五常有類似之處。張五常在2000年版的《佃農(nóng)理論》一書中指出：“私產(chǎn)包括三種權(quán)利：使用權(quán)（或決定使用權(quán)）、自由轉(zhuǎn)讓權(quán)、不受干預(yù)的收入享受權(quán)。有了這三種權(quán)利，所有權(quán)是不需要的。”但這三種權(quán)利是否能落到實(shí)處，是否真的不受干預(yù)并能自由轉(zhuǎn)讓，而不能的原因是什么？如何解決？答案是給農(nóng)民確權(quán)。　　

建立農(nóng)戶需要的各類信貸、供銷合作社以及農(nóng)會(huì)組織。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)表明，以家庭經(jīng)營(yíng)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為載體的社會(huì)化服務(wù)體系；同時(shí)還要有代表農(nóng)民訴求的社會(huì)組織，以解決分散經(jīng)營(yíng)面對(duì)市場(chǎng)時(shí)話語(yǔ)權(quán)弱、資金不足、信息不靈的問題，消除農(nóng)業(yè)邊緣化、老齡化現(xiàn)象；但合作社組織要以農(nóng)民為主體，實(shí)行同業(yè)勞動(dòng)與資本聯(lián)合，讓資本為勞動(dòng)服務(wù)，堅(jiān)決杜絕資本主導(dǎo)、支配勞動(dòng)的現(xiàn)象。有專家指出，當(dāng)前農(nóng)戶合作組織與合作社存在著為了政績(jī)而強(qiáng)制建立以及形式主義的傾向，一些合作社總是掛著除合作社之外的其他四、五塊別的牌子，各種不同的組織形式扎堆在一起，說明農(nóng)民合作社組織沒有得到真正重視；尤其是現(xiàn)有農(nóng)村財(cái)產(chǎn)權(quán)制度，農(nóng)民無法盤活城鄉(xiāng)各種生產(chǎn)要素，形成具有活力的各種農(nóng)村組織。

加快推進(jìn)社會(huì)保障全覆蓋的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。我們認(rèn)為，給農(nóng)民更多的自由，放大農(nóng)民的選擇權(quán)，允許農(nóng)民自主選擇經(jīng)營(yíng)模式與經(jīng)營(yíng)規(guī)模和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，是30多年來改革開放成功的關(guān)鍵；而深化農(nóng)地、戶籍、社保城鄉(xiāng)一體化的聯(lián)動(dòng)改革，則是“動(dòng)態(tài)開放”農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)與中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)互動(dòng)接軌的核心舉措。【作者為江西財(cái)經(jīng)大學(xué)生態(tài)文明與現(xiàn)代中國(guó)研究中心主任、教授、博導(dǎo)，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)生態(tài)文明與現(xiàn)代中國(guó)研究中心博士研究生】

責(zé)編/邊文鋒