我國正處于大有可為的機遇期，如何在和平崛起的過程中處理好權(quán)力與責任、利益與責任的關(guān)系，如何處理好本國利益與其他國家利益之間的關(guān)系至關(guān)重要。

承擔國際責任是全球化時代對世界各主權(quán)國家的根本要求。國際社會中的每個國家都負有一定的國際責任，包括遵守國際規(guī)范，履行國際條約，維護國際秩序，參與全球治理等。本文旨在圍繞“中國責任論”探討如何看待中國的國際責任。

　　國際責任的定義域分類

在了解國際責任前，首先應(yīng)明確一下“責任”的含義。責任指分內(nèi)之事，也指如果沒做好分內(nèi)之事而應(yīng)該承擔的后果或強制性義務(wù)。責任不僅與法律有關(guān)，更與宗教、倫理等社會層面的概念相關(guān)。

國際責任指一國擔負的對外關(guān)系義務(wù)。這些義務(wù)有三個來源：國際法定義、自我定義和他者定義。

在國際法定義中，責任包含四個方面，即國家對國際不法行為所承擔的責任、履行國際條約的責任、履行國際職權(quán)的責任和面對全球公共問題的“共同責任”或“集體責任”。

自我定義的國際責任則是一種主觀判斷，對于一個國家應(yīng)該承擔哪些國際責任的判斷不排除帶有道德、宗教以及意識形態(tài)傾向，并且表現(xiàn)在官方文件、領(lǐng)導(dǎo)人講話、國家戰(zhàn)略以及國內(nèi)外政策等方面。20世紀60~70年代，國內(nèi)就有支持反帝反殖、民族解放運動的中國特殊責任論；美國則認為自己的責任是推廣西方民主、防止核擴散；另外一個比較典型的例子就是宗教國家自我定義的傳教責任。

他者定義的國際責任指一個國家被其他國家或他人認定或強加國際責任，但是他者定義的國際責任常常會產(chǎn)生國際矛盾。聯(lián)合國通常是國際共同責任的積極推動者，督促會員國尤其是督促美國、中國等大國承擔更多的國際責任。

　　如何看待“中國責任論”

近幾年來，國外特別是西方國家興起了一股“中國責任論”。這是由美國前常務(wù)副國務(wù)卿佐利克于2005年提出的，它是“中國威脅論”、“中國崩潰論”及“中國不確定論”等論調(diào)的一種較為理性的變種，其實質(zhì)是借助中國崛起來維持其占據(jù)主導(dǎo)地位的國際秩序，要求中國對西方的長遠利益負責的單向責任。

美、日等以西方資本主義國家要求中國政治民主化，保護人權(quán)；開放市場、放松管制、減少順差、保護知識產(chǎn)權(quán)；承諾更大的減排標準，改變獲取外部資源的方式；增加軍事透明度，承諾在臺灣問題上不使用武力，加強反恐合作，防擴散；與西方國家合作對付“問題國家”，增加聯(lián)合國會費。從以上這些“中國責任論”的內(nèi)容中也可以看出，這種論調(diào)宣揚的是單向責任。

我國逐漸增長的經(jīng)濟實力、影響力，全球問題的不斷增多與日益復(fù)雜、與西方國家不同的意識形態(tài)無一不使西方國家擔心中國崛起會顛覆現(xiàn)行國際體系。我國在不斷崛起中與其他國家形成了高度依賴關(guān)系，所以，用榮譽、責任來塑造我國的行為既不會破壞該種關(guān)系，也不會導(dǎo)致我國的抵觸。

國內(nèi)對這種論調(diào)有兩個主流觀點，其一認為這純粹是一個圈套；另一種觀點認為這是一把雙刃劍，我國政府和民眾應(yīng)當審慎、辯證看待。

首先，“中國責任論”高估了中國的發(fā)展水平和國家能力。西方國家總是以經(jīng)濟總量第二為依據(jù)認定中國已是發(fā)達國家，實際上中國的國情復(fù)雜，難以客觀衡量我國的經(jīng)濟水平。其次，忽視價值觀、文化傳統(tǒng)與基本利益的不一致性。第三，西方國家在此的私利性與非公平性顯而易見。比如歐美經(jīng)常指責中國在非洲實行新殖民主義，然而他們卻完全不顧自己在非洲進行長期殖民導(dǎo)致的經(jīng)濟危機與社會動蕩。

　　我國承擔國際責任的原則與立場

我們既要防止掉入“中國責任論”的圈套，也要勇于承擔相應(yīng)的國際責任。黨的十八大報告指出：“（中國）倡導(dǎo)人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟，權(quán)責共擔，增進人類共同利益。”

中國應(yīng)勇于承擔國際責任。國際責任與國際定位和國家能力密切相關(guān)，中國是一個發(fā)展任務(wù)仍然很重的新興經(jīng)濟大國，一個正在崛起的軍事大國，也是一個不折不扣的世界大國。同時應(yīng)該注意承擔國際責任和實現(xiàn)國家利益的平衡，在保證本國國家利益的基礎(chǔ)上，動態(tài)地考慮國際責任問題。

中國承擔國際責任應(yīng)當有以下幾個原則：

第一，切實承擔國際法定的責任。我國與西方國家的共識大于分歧，應(yīng)該以國際法為基礎(chǔ)，明確責任。

第二，合理厘定自我定義的責任。十八大報告指出：“中國反對任何形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，不干涉別國內(nèi)政。”此外，反對新干涉主義也是國際責任之一，自我定義的國際責任與國際法規(guī)定的國際責任基本一致。

第三，慎重對待他者定義的責任。對于西方盛行的“中國責任論”，我們不必“一棍子打死”，全盤否決，而應(yīng)取其合理之處量力而行，適度調(diào)整對外政策。強調(diào)權(quán)責一致。

我國正處于大有可為的機遇期，如何在和平崛起的過程中處理好權(quán)力與責任、利益與責任的關(guān)系，如何處理好本國利益與其他國家利益之間的關(guān)系至關(guān)重要。中國應(yīng)該積極參與維持國際體系的穩(wěn)定與現(xiàn)狀，積極參與重大的全球性問題的解決，繼續(xù)融入國際體系，推動全球化發(fā)展。

（作者：中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員）