夠應(yīng)邀在中共中央黨校發(fā)表演講，我深感榮幸。我很清楚貴校在當(dāng)代中國(guó)治理體系中擁有怎樣獨(dú)特的地位，以及為中國(guó)社會(huì)的卓越轉(zhuǎn)型作出了何等貢獻(xiàn)。你們中的許多人將對(duì)中國(guó)的未來(lái)發(fā)展走向起到?jīng)Q定性作用，而中國(guó)的未來(lái)發(fā)展對(duì)世界具有重要意義。因此，在我看來(lái)，在貴校談?wù)?ldquo;新時(shí)代的印度和中國(guó)”，是再合適不過(guò)了。
印中關(guān)系在世界上是獨(dú)一無(wú)二的。我們兩國(guó)都有著傳承至今的古老文明。兩國(guó)的文化、精神和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。印中大約在同一時(shí)期踏上了各自政治歷史的嶄新階段。今天，作為世界上兩個(gè)人口最多的國(guó)家，印中都在以人類(lèi)歷史上前所未有的規(guī)模與速度，推進(jìn)著各自的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
在這一進(jìn)程中，印中都已經(jīng)取得了巨大的成功。事實(shí)上，中國(guó)早期的經(jīng)濟(jì)改革及其令人矚目的成就激勵(lì)了所有發(fā)展中國(guó)家。印度一直緊隨中國(guó)之后，是世界上除中國(guó)之外增長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體。過(guò)去20年，印度經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)速度為7%；過(guò)去10年，印度經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)速度為8%。印中的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大了數(shù)倍，已經(jīng)在相當(dāng)高的程度上分別實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，并幫助數(shù)億人口擺脫了貧困。此外，印中還以各自方式參與了全球經(jīng)濟(jì)塑造——中國(guó)靠的是制造業(yè)，印度則以服務(wù)業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)。
在過(guò)去的20年里，印度經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程經(jīng)歷了嚴(yán)格民主辯論的錘煉，也經(jīng)受了尋求政治共識(shí)和公眾支持的考驗(yàn)。印度經(jīng)濟(jì)改革政策的重點(diǎn)不僅在于注重加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域間的平衡發(fā)展。印度不僅強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化，還重視應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，即如何為人口眾多且多樣的印度人民提供平等的機(jī)會(huì)、提升他們的能力。印度將繼續(xù)在這條道路上向前發(fā)展。
在結(jié)構(gòu)方面，印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由內(nèi)需推動(dòng)。在融資方面，印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴本國(guó)資源。但印度正在逐步融入全球經(jīng)濟(jì)。正如許多其他新興經(jīng)濟(jì)體一樣，印度也受到了此次持久的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。但我相信影響會(huì)是暫時(shí)的。近幾個(gè)月來(lái)，印度已經(jīng)采取一系列措施來(lái)吸引外國(guó)投資流入，加快實(shí)施重大項(xiàng)目，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化金融市場(chǎng)并推進(jìn)稅制改革，這些都使我們的商業(yè)環(huán)境更具吸引力。我們的目標(biāo)是努力確保印度經(jīng)濟(jì)重回每年7%~8%的持續(xù)增長(zhǎng)。我們認(rèn)為印度經(jīng)濟(jì)的基本面——特別是投資和儲(chǔ)蓄率——是強(qiáng)大的，是與這一預(yù)測(cè)目標(biāo)相一致的。
在我看來(lái)，印度未來(lái)將要面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，正是印中合作的大好機(jī)會(huì)。在這方面我想強(qiáng)調(diào)八個(gè)具體領(lǐng)域。
第一，我們需要進(jìn)一步關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建和現(xiàn)代化。印度計(jì)劃在未來(lái)5年投資1萬(wàn)億美元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)在這方面有著雄厚的資金和實(shí)力，我們歡迎來(lái)自中國(guó)的技術(shù)和投資。
第二，我們需要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力以減少城鄉(xiāng)差距，并有效管理大規(guī)模城市化進(jìn)程。大規(guī)模城市化是印中共有的現(xiàn)象，需要特別注意水和廢物的處理。中國(guó)在城市化方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，兩國(guó)的國(guó)家規(guī)劃人員、城市管理人員和企業(yè)家應(yīng)當(dāng)分享彼此經(jīng)驗(yàn)，共同尋求解決方案，以應(yīng)對(duì)人口流動(dòng)和大規(guī)模城市化帶來(lái)的對(duì)自然、社會(huì)和人類(lèi)自身的挑戰(zhàn)。
第三，我們希望借助中國(guó)在制造業(yè)方面的實(shí)力，來(lái)為印度創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。印度在服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新行業(yè)以及某些制造業(yè)領(lǐng)域頗有實(shí)力，可給中國(guó)帶來(lái)利益。對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，與此相關(guān)的挑戰(zhàn)是技能培訓(xùn)，在這一點(diǎn)上我們可以學(xué)習(xí)彼此的經(jīng)驗(yàn)。
第四，印中作為兩個(gè)能源消費(fèi)大國(guó)，能源需求龐大且在不斷增長(zhǎng)，兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合作共同應(yīng)對(duì)能源安全挑戰(zhàn)，包括共同開(kāi)發(fā)可再生能源以及與第三國(guó)合作開(kāi)發(fā)可再生能源。
第五，人口增長(zhǎng)與耕地萎縮，消費(fèi)提高與價(jià)格波動(dòng)，都使得糧食安全成了印中必須優(yōu)先考慮的一項(xiàng)重要政策。印度已經(jīng)發(fā)起了一項(xiàng)以立法為基礎(chǔ)的重大糧食安全計(jì)劃。印中應(yīng)該在這方面集中各自的資源和專業(yè)知識(shí)。從更廣泛的意義上來(lái)說(shuō)，在一個(gè)不確定的全球環(huán)境中，印度和中國(guó)可以共同努力確保全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，并通過(guò)利用兩國(guó)資源及兩國(guó)的巨大需求、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不斷提升收入水平，來(lái)保障兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
第六，在一體化的世界當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)成功需要良好外部環(huán)境的支持。在最近的幾十年里，印度和中國(guó)一直是開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易體制以及全球金融、信息和技術(shù)自由流動(dòng)的最大受益者。然而，新的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能不像近幾十年那樣有利。因此，我們應(yīng)該共同努力，使國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境朝著更加有利于印中的方向發(fā)展。請(qǐng)?jiān)试S我著重闡述這一點(diǎn)。
受2008年開(kāi)始的國(guó)際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)正發(fā)生著根本性變化。我們正處在一場(chǎng)重大的變革之中，政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)力正在通過(guò)這場(chǎng)變革而廣為擴(kuò)散。一個(gè)多極世界正在興起，但它的輪廓尚不清晰。在西方，貿(mào)易保護(hù)主義情緒有所抬頭，主要國(guó)家之間的區(qū)域性協(xié)定可能會(huì)將國(guó)際貿(mào)易制度切割得支離破碎。維護(hù)一個(gè)開(kāi)放、一體化且穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易體系，關(guān)系到印中的切身利益，盡管我們也正在共同努力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。印中還應(yīng)該加大對(duì)新興市場(chǎng)的貿(mào)易和投資支持力度，并降低其風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立金磚五國(guó)開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備基金，正是此類(lèi)合作努力的典范。印中合作也將有助于加快國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革。
第七，當(dāng)印中為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而歡欣鼓舞之際，我們也必須共同面對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)，必須更加關(guān)注保護(hù)我們脆弱的環(huán)境。印度和中國(guó)都繼承了重視自然環(huán)境的文明，千百年來(lái)一直致力于可持續(xù)發(fā)展。然而，當(dāng)我們滿足各自人民的基本需求時(shí)，我們也面臨著強(qiáng)加給我們的減緩氣候變化的不公平負(fù)擔(dān)。我們應(yīng)確保對(duì)氣候變化的國(guó)際反應(yīng)不至于限制自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們應(yīng)維護(hù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一原則。
第八，印度和中國(guó)都受益于基本穩(wěn)定的全球秩序與和平的周邊環(huán)境。但是，我們不能將現(xiàn)在保持的兩國(guó)所在地區(qū)內(nèi)外的政治穩(wěn)定和安全環(huán)境視為理所當(dāng)然。細(xì)想一下，我們兩國(guó)還面臨著許多共同挑戰(zhàn)。在印中周邊興起的恐怖主義、極端主義和激進(jìn)主義對(duì)兩國(guó)造成了直接影響，并且足以造成整個(gè)亞洲的動(dòng)蕩。同樣，太平洋和印度洋的海上安全對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)也至關(guān)重要，就像西亞和海灣地區(qū)的和平與穩(wěn)定對(duì)兩國(guó)能源安全至關(guān)重要一樣。
最重要的是，印中兩國(guó)都需要一個(gè)穩(wěn)定、安全和繁榮的亞太地區(qū)。全球機(jī)遇和挑戰(zhàn)的重心正在向這一地區(qū)轉(zhuǎn)移。在未來(lái)的幾十年里，中國(guó)、印度、美國(guó)、日本、韓國(guó)和東盟共同體都將身處世界最大經(jīng)濟(jì)體之列。雖然這一區(qū)域體現(xiàn)了無(wú)與倫比的活力和希望，但也存在著許多懸而未決的問(wèn)題和糾紛。建立合作、包容及基于規(guī)則之上的安全架構(gòu)以增進(jìn)集體安全，促進(jìn)地區(qū)和全球穩(wěn)定，將會(huì)符合各方利益。雖然印度和中國(guó)都是大國(guó)，都有足夠的信心來(lái)自行應(yīng)對(duì)面臨的安全挑戰(zhàn)，但兩國(guó)合作應(yīng)對(duì)將會(huì)使效率更高。亞太地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮，還可以通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)互通來(lái)實(shí)現(xiàn)，這也應(yīng)該是印中兩國(guó)的共同目標(biāo)。
我曾在多個(gè)場(chǎng)合宣告，印度歡迎中國(guó)的崛起，而中國(guó)也歡迎印度的崛起，亞洲和世界有足夠的空間容納印中兩國(guó)的發(fā)展和繁榮。
坦率地說(shuō)，聯(lián)盟和遏制的舊理論已經(jīng)過(guò)時(shí)了。印度和中國(guó)是無(wú)法遏制的，兩國(guó)最近的歷史就證明了這一點(diǎn)，兩國(guó)也不應(yīng)該尋求相互遏制。我們都知道，合作的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于遏制可能帶來(lái)的任何假定收益。因此，印中應(yīng)該在平等和友好的精神之下與對(duì)方互動(dòng)，應(yīng)當(dāng)相信對(duì)彼此不會(huì)造成威脅。這是印度對(duì)外交往的基本前提。我們與其他國(guó)家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，由印度自身的經(jīng)濟(jì)利益、需要和愿望決定，并非針對(duì)中國(guó)或其他任何國(guó)家。印度期待中國(guó)也采取類(lèi)似的做法。
25年前，拉吉夫 甘地總理訪問(wèn)中國(guó)。這次訪問(wèn)具有里程碑式的意義，標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系的全新開(kāi)始。從那時(shí)起，兩國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都在這一歷史性的開(kāi)局之上不斷建設(shè)。期間，兩國(guó)關(guān)系蓬勃發(fā)展，合作范圍不斷拓展。這是因?yàn)橛≈凶龅搅饲笸娈?，并且總體上保持了兩國(guó)邊境地區(qū)的安寧。與此同時(shí)，印中在解決邊界爭(zhēng)端方面也取得了新的進(jìn)展。在兩國(guó)商定政治指導(dǎo)原則之后，我們現(xiàn)在正在討論如何建立一個(gè)公平合理且雙方都能接受的邊界問(wèn)題解決框架。
印中關(guān)系的穩(wěn)定為兩國(guó)利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和開(kāi)放帶來(lái)的機(jī)會(huì)創(chuàng)造了基本條件。事實(shí)上，兩國(guó)關(guān)系當(dāng)中最有活力的方面始終是經(jīng)濟(jì)，中國(guó)已經(jīng)成為了印度最大的經(jīng)濟(jì)合作伙伴之一。
當(dāng)然，雙方都有各自的關(guān)切——例如邊境地區(qū)沖突、跨境河流調(diào)水及貿(mào)易失衡。最近的經(jīng)驗(yàn)表明，這些問(wèn)題將會(huì)阻礙印度和中國(guó)充分開(kāi)發(fā)雙邊和多邊合作的機(jī)會(huì)，而這些機(jī)會(huì)對(duì)于印中兩國(guó)的持續(xù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。
我相信，印中兩國(guó)不僅有著共同命運(yùn)，而且在進(jìn)一步合作方面也有著無(wú)限可能。因此，請(qǐng)?jiān)试S我就印中交往講七點(diǎn)實(shí)用原則。相信這些原則將會(huì)幫助印中進(jìn)一步加強(qiáng)合作。
第一，我們應(yīng)該重申堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)和平共處五項(xiàng)原則，并本著相互尊重、互諒互讓、尊重彼此利益和主權(quán)以及相互同等安全的原則推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系。印度歡迎習(xí)近平主席提出的構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的理念。尼赫魯總理和周恩來(lái)總理在20世紀(jì)50年代闡述了和平共處五項(xiàng)原則，習(xí)近平主席的理念則對(duì)這一原則進(jìn)行了時(shí)代發(fā)展。在現(xiàn)代背景下，這一理念著重突出了各大國(guó)應(yīng)基于互信互讓、關(guān)注彼此核心利益并堅(jiān)持通過(guò)和平對(duì)話解決所有未解決問(wèn)題的原則來(lái)建立國(guó)家間關(guān)系的重要性。我們也應(yīng)該在這些原則的基礎(chǔ)上發(fā)展兩國(guó)關(guān)系。
第二，保持印中邊境地區(qū)和平安寧一直是發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的基石。這一點(diǎn)對(duì)于建立互信和進(jìn)一步發(fā)展兩國(guó)關(guān)系至關(guān)重要。印中應(yīng)避免破壞當(dāng)前局面。事實(shí)上，印中可以通過(guò)履行協(xié)議和有效利用雙邊機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。與此同時(shí)，印中也應(yīng)該迅速采取行動(dòng)解決目前的邊界問(wèn)題。
第三，要加強(qiáng)在跨境河流和貿(mào)易不平衡等復(fù)雜問(wèn)題上的磋商與合作，以加強(qiáng)印中戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
第四，我們應(yīng)該保持高層戰(zhàn)略溝通和協(xié)商，本著透明的精神在地區(qū)和周邊問(wèn)題上消除印中之間的誤解并積累積極合作的經(jīng)驗(yàn)。作為亞洲最大的兩個(gè)國(guó)家，印中戰(zhàn)略磋商與合作將加強(qiáng)本地區(qū)內(nèi)外的和平、穩(wěn)定與安全。
第五，印中共同面對(duì)諸多全球性問(wèn)題，應(yīng)增進(jìn)兩國(guó)在地區(qū)及全球事務(wù)上的政策協(xié)調(diào)及在政治、經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域等多邊場(chǎng)合中的合作。
第六，印中應(yīng)充分發(fā)掘兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的合作潛力。
第七，印中應(yīng)通過(guò)增進(jìn)兩國(guó)人民之間的交往與相互熟悉，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系取得更大成功。
就像美麗的七巧板有七個(gè)不同的形狀一樣，這七點(diǎn)原則可以編織出一個(gè)精美的掛毯，譜寫(xiě)印中關(guān)系未來(lái)更加壯麗的篇章。
印中昨天簽署的協(xié)議將有助于推動(dòng)兩國(guó)共同認(rèn)可的這些原則，我對(duì)此感到非常高興。作為有權(quán)決定公共政策的官員，我希望在座諸位都能留意并盡一切努力推進(jìn)印中合作，立足您所在的崗位促進(jìn)印中關(guān)系。
我經(jīng)常說(shuō)，世界足夠大，足以容納印中兩國(guó)的發(fā)展愿望。在昨天我和習(xí)近平主席的會(huì)面中，習(xí)近平主席也贊同這一點(diǎn)。習(xí)近平主席表示，中印兩國(guó)都在尋求發(fā)展、富強(qiáng)、繁榮，中國(guó)夢(mèng)和印度夢(mèng)是完全一致的。與習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理的會(huì)面，給了我很大信心。我相信印中可以共同實(shí)現(xiàn)這一愿景。
當(dāng)今世界比以往任何時(shí)候都更需要印中兩國(guó)共同繁榮起來(lái)。印中不是命中注定的對(duì)手，我們應(yīng)該向世界更充分展示彼此希望成為合作伙伴的決心。印中應(yīng)該通過(guò)合作而不是對(duì)抗，來(lái)定義兩國(guó)未來(lái)。這樣做不容易，但我們?yōu)榇吮仨毑贿z余力。因?yàn)槲覀兊某蓴?，不僅關(guān)系到印中兩國(guó)的未來(lái)，也關(guān)系到本地區(qū)和整個(gè)世界的未來(lái)。
（本文系印度總理辛格2013年10月24日在中共中央黨校的演講）
