存款利率上限放開后，存貸款利率可能同時(shí)上升，存貸利差會(huì)小幅縮窄，銀行將讓利于社會(huì)，但中小企業(yè)融資貴問題仍可能存在

十八屆三中全會(huì)提出要“加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化”，利率市場(chǎng)化改革再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。有人認(rèn)為存款利率上限放開后，存款利率會(huì)上升，貸款利率會(huì)下降，銀行存貸利差會(huì)明顯縮窄。實(shí)際上，無論從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)還是從我國(guó)實(shí)踐看，存款利率上限放開后，存貸款利率可能同時(shí)上升，存貸利差會(huì)小幅縮窄，銀行將讓利于社會(huì)，但中小企業(yè)融資貴問題仍可能存在。

利率市場(chǎng)化影響利率水平的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

20世紀(jì)七八十年代，由于通貨膨脹較高和金融市場(chǎng)快速發(fā)展，利率市場(chǎng)化成為世界性潮流。美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和眾多新興市場(chǎng)國(guó)家先后進(jìn)行了利率市場(chǎng)化改革。我們對(duì)主要國(guó)家利率市場(chǎng)化前后存貸款利率和利差變化進(jìn)行了研究。

多數(shù)國(guó)家存貸款利率同時(shí)上升

利率市場(chǎng)化初期，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，利率水平普遍上升。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在名義利率比較齊全的20個(gè)國(guó)家（既有美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，也有印度、巴西、馬來西亞、印度尼西亞等發(fā)展中國(guó)家）中，15個(gè)國(guó)家名義利率上升，5個(gè)國(guó)家名義利率下降；實(shí)際利率比較齊全的18個(gè)國(guó)家中，17個(gè)國(guó)家實(shí)際利率上升，僅1個(gè)國(guó)家實(shí)際利率下降。

美國(guó)利率管制放松初期，存貸款利率齊升。1978年名義利率分別為8.2%和9.06%，之后逐步上升，1981年達(dá)到15.91%和18.87%的高位，隨后回落并趨于穩(wěn)定。存貸款實(shí)際利率也從1978年的0.6%和1.46%，上升至1981年的5.61%和8.57%。

英國(guó)1971年廢除利率協(xié)定后，存款名義利率從1970年的5.21%上升至1974的9.5%，之后迅速回落；貸款名義利率從1970年的7.25%持續(xù)上升至1976年的11.26%，之后小幅回落。

韓國(guó)存款名義利率和貸款名義利率在1993年初均為8.5%，到1996年分別上升至9.81%和11.1%；同期存款實(shí)際利率從3.8%上升到4.91%，貸款實(shí)際利率從3.8%上升至6.2%。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)存貸款名義利率分別從1985年末的5.96%和9.18%上升至1990年末的7.22%和10.5%，存貸款實(shí)際利率分別從1985年末的5.99%和9.21%下降至1990年末的3.12%和6.4%。

拉美三國(guó)（智利、阿根廷和烏拉圭）是利率市場(chǎng)化激進(jìn)改革的典型，三國(guó)在短短幾年間放開了對(duì)利率的管制。改革之后利率飆升。智利1974年開始改革，1975年取消所有利率管制。在隨后的幾年間，存貸款名義利率迅速上升至50%左右。阿根廷和烏拉圭則因?yàn)槔适袌?chǎng)化后利率上升過快、外資大量涌入而導(dǎo)致改革失敗。