24日,中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京閉幕。會(huì)議提出,將糧食安全被放在首要地位,解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。對(duì)此,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶認(rèn)為,目前我國(guó)的糧食產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的水平和高度,今后糧食繼續(xù)增產(chǎn)將越來(lái)越難,而未來(lái)我國(guó)居民對(duì)糧食、糧食轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的消費(fèi),以及糧食需求的要求卻將越來(lái)越高,提出保障糧食安全是出于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。
“本次中央農(nóng)村工作經(jīng)濟(jì)會(huì)議最重要的信號(hào)是,中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在農(nóng)村發(fā)展上的戰(zhàn)略考慮。”葉興慶認(rèn)為,在我國(guó)13億人口擁有6億噸糧食產(chǎn)量的背景下提出保障糧食安全,主要是出于對(duì)我國(guó)今后糧食供求形勢(shì)判斷的擔(dān)憂和重視。
會(huì)議指出,要實(shí)施堅(jiān)持“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略。葉興慶表示,這是對(duì)過(guò)去國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展。“立足國(guó)內(nèi)”,與過(guò)去的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略一脈相承;“適度進(jìn)口”作為新戰(zhàn)略的組成部分,是根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力、目前糧食進(jìn)出口供求現(xiàn)狀和今后糧食供求變化發(fā)展趨勢(shì)提出來(lái)的重大舉措。
葉興慶說(shuō):“值得一提的是,在本次中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,而不是像以前那樣籠統(tǒng)地要求糧食基本自給,這是一個(gè)新的變化。以前我們所講的糧食安全,包括谷物、豆類(lèi)和薯類(lèi)。按照國(guó)際通行口徑,糧食一般指谷物。這次做出這個(gè)調(diào)整,將麥類(lèi)、粗糧類(lèi)和稻谷類(lèi)三大類(lèi)的谷物定義為糧食范疇,這也是中國(guó)糧食與國(guó)際慣例接軌的一種體現(xiàn)。”