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讓社會(huì)自我治理充滿活力

對(duì)話背景

黨的十八屆三中全會(huì)開啟了中國(guó)新一輪改革。一向直言不諱、以“危機(jī)論”著稱的郎咸平一反常態(tài),積極評(píng)價(jià)了中央為推進(jìn)改革所作出的努力以及成效,并在其新著《改革如何再出發(fā)》中對(duì)改革前景持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。

郎咸平為何突然“轉(zhuǎn)向”?對(duì)此,他在書中指出:“作為一個(gè)中立而且負(fù)責(zé)任的學(xué)者,對(duì)于政府正確的經(jīng)濟(jì)決策我當(dāng)然給予肯定。我對(duì)十八屆三中全會(huì)的這個(gè)《決定》(即《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,以下均簡(jiǎn)稱《決定》)必須給予正面評(píng)價(jià)。”

中國(guó)青年報(bào):你在書中反復(fù)強(qiáng)調(diào),改革必須厘清“政府與市場(chǎng)”、“政府與社會(huì)”的邊界,這也是許多學(xué)者一直在呼吁的。你覺得應(yīng)該如何厘清這三者的邊界?

郎咸平:的確,我早在2012年5月20日就在貴報(bào)上發(fā)出拋棄“政府辦市場(chǎng)”的改革呼吁,現(xiàn)在也有一些學(xué)者開始強(qiáng)調(diào)“要厘清政府、市場(chǎng)和社會(huì)的邊界”。

關(guān)于政府和市場(chǎng)的邊界,十八屆三中全會(huì)的《決定》有一句非常重要的話:“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用”。什么意思?就是讓政府最大限度地退出市場(chǎng),通過實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),透過負(fù)面清單制度,來實(shí)現(xiàn)“建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系”。對(duì)此,我在新書中透過8個(gè)圖表進(jìn)行了全新解讀。

關(guān)于政府和社會(huì)的邊界,我認(rèn)為,一個(gè)健全的社會(huì)一定是政府承擔(dān)公平責(zé)任和能夠自我治理充滿活力的社會(huì)。政府該承擔(dān)公平責(zé)任的部分,比如教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老,最應(yīng)該避免的就是“過度市場(chǎng)化”。而應(yīng)該由社會(huì)自我治理的部分,政府過去習(xí)慣于大包大攬,既然大包大攬,你就要承擔(dān)全部責(zé)任,所以百姓形成了出問題就找政府的習(xí)慣。在這里,我就問了,你有那么大能耐把一切事都辦好并讓每個(gè)老百姓都滿意嗎?你為什么要把一切責(zé)任都主動(dòng)攬到自己身上?因此,要厘清“政府與社會(huì)”的邊界,就必須下放權(quán)力給社會(huì),沒有別的辦法。

中國(guó)青年報(bào):2013年9月成立的上海自貿(mào)區(qū)受到公眾和媒體的廣泛關(guān)注,被認(rèn)為是政府進(jìn)行金融改革的一個(gè)突破性嘗試,也被寄予了很大希望。對(duì)此你怎么看?

郎咸平:這種改革的魄力我個(gè)人是支持的,我認(rèn)為就需要做一個(gè)試點(diǎn),搞清楚是不是我們過去對(duì)金融管得太嚴(yán)了,是不是太多利益集團(tuán)阻礙了金融的改革?我們倒是希望能夠在這樣一個(gè)小地方,一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)里面嘗試在沒有監(jiān)管主體、沒有利益集團(tuán)牽制的條件下,搞出一個(gè)更好的體制來。

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[責(zé)任編輯:趙斯昕]
標(biāo)簽: 活力   社會(huì)