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全球化時代的民族與國家(2)

在全球化加速推進的條件下,全球范圍內(nèi)既有的民族類型和民族現(xiàn)象不可避免地受到了全球化的深刻影響,民族群體的形式也發(fā)生了根本性的變化:一是形成了特殊的民族變遷過程。隨著經(jīng)濟、文化交往的加強,屬于某個民族群體的成員跨越國家界限的流動大量增加,并在遷入國之內(nèi)重新凝聚成族——逐漸族體化進而成為遷入國內(nèi)特殊的民族群體。這就形成了有別于傳統(tǒng)民族遷徙的新的民族變遷過程。這樣的民族遷徙,是一種典型的“飛躍”。二是民族意識和族性迅速增強。在民族成員廣泛而急劇的流動過程中,民族在實現(xiàn)共同體利益過程中的作用日益凸顯,促成民族成員普遍增強了對民族群體的認識,導(dǎo)致了民族意識的增強。與此同時,民族成員的族性認同也明顯加強。一方面,“族性認同在族際人口流遷中被激發(fā)或強化起來了”,另一方面,“利用族性尋求慰藉、維護自身也是流遷人口在異文化環(huán)境中的本能反應(yīng)”。[9](P341)三是促成了族性的張揚。“全球化帶來的移民社會的擴大造就和強化了族性因素,全球化帶來的發(fā)展差距問題引發(fā)了各類族性因素的增長,全球化中的文化碰撞強化了族性因素,民族觀念和民族主義隨信息的全球化在世界擴散,現(xiàn)代技術(shù)的飛速進步和‘冷戰(zhàn)’鐵幕的拆除促進了族性認同的建立和傳布。”[9](P141)這些因素共同作用,促成了民族群體的族性張揚。四是形成了新的民族群體。隨著民族成員跨國流動的增加,移民在移入國形成了“移民社群”。“移民社群(diasporas)是指民族屬性和文化上跨國的社群,其成員認同于自己的祖國或已不存在的故國。”他們“雖生活和工作于某一地方,但卻首先認同于自己的故鄉(xiāng)”。[10](P230)在族性趨于旺盛的情況下,移民社群越來越要求被作為族體對待,并要求獲得族體的權(quán)益,進而逐漸地族體化了。正如霍布斯鮑姆說的那樣:“在一個多族裔或多部族的社會中,這意味著如何以集體方式和其他族群競爭國家資源,如何保護這個族群免于歧視排擠,如何擴大這個族群成員的機會并降低不利于它們的因素。”[4](P184)當(dāng)這樣的人群共同體得到普遍承認并以一個民族群體的身份活動的時候,它們也成為真正的民族群體。在西方的多元文化主義和差異政治理論中,這樣的民族群體也是被作為民族群體來看待的。

對于民族群體來說,全球化不僅是變動性力量,也是解構(gòu)性力量,還是構(gòu)建性力量。在全球化加速推進的過程中建構(gòu)起來的這種新的民族群體,既不同于早先與民族國家結(jié)合在一起的民族,也不同于民族國家內(nèi)部那些傳統(tǒng)的歷史文化共同體,本質(zhì)上是一種利益共同體。

這樣一來,我們便發(fā)現(xiàn),全球化時代的民族和民族現(xiàn)象與此前相比已經(jīng)發(fā)生了重大的改變:一是族類形式多樣化。在“民族”概念指稱的對象由與國家結(jié)合在一起的國族拓展到國家范圍內(nèi)的歷史文化共同體后,“民族”這個概念所指稱的其實就是人類穩(wěn)定的并且追求集體權(quán)利的人類群體。隨著移民群體或族裔群體在移入國爭取群體權(quán)利并逐漸獲得這樣的權(quán)利后,這類群體也逐步被作為民族看待,從而使族類形式更加多樣。二是族性日漸張揚。“族群的大量出現(xiàn)將原本完整的族體分割開來、擴散開來,它所強調(diào)的族性認同又使族性因素得到廣泛流散、擴張。”[9](P138)族性張揚成為全球化時代民族現(xiàn)象的一個顯著特征。三是主觀性質(zhì)愈加突出。全球化時代出現(xiàn)的許多新民族群體,都是在利益的基礎(chǔ)上建構(gòu)起來的,其間的文化聯(lián)系是為了利益而建構(gòu)(或是重新發(fā)掘、創(chuàng)造)的。安德森那個著名的“民族是想象的共同體”的診斷所揭示的民族群體的主觀性,在越來越多的新民族群體的建構(gòu)中得到突出的體現(xiàn)。四是世俗傾向十分明顯。全球化時代的民族群體,都有著強烈的民族利益訴求。相當(dāng)多的新民族群體,就是為了爭取、實現(xiàn)和維護群體利益而建構(gòu)的。傳統(tǒng)的民族群體,也在偏居一隅而形成的神秘性和與宗教結(jié)合而形成的神圣性逐漸淡化的同時,由于利益訴求的強化而凸顯了利益共同體的特征。正是突出的利益共同體屬性,將各種民族群體融入世俗群體的行列中,融入現(xiàn)代生活。

在民族群體和民族現(xiàn)象急劇變化的背景下,許多的人群共同體都不是在國家的框架和預(yù)設(shè)中被界定為民族的,僅被作為普遍性的人類群體看待。對于某些民族群體來說,尤其是族裔群體,它們已經(jīng)沒有了國家的意涵,所具有的只是群體的意涵。隨著民族概念和民族現(xiàn)象中根深蒂固的國家意涵的淡化,尤其是這樣的淡化漸成趨勢,傳統(tǒng)的民族觀也受到了嚴重的侵蝕,人們對民族的認識正在一步步地改變。

二、民族國家發(fā)生深刻改變

在現(xiàn)在的所有社會組織和社會結(jié)構(gòu)中,受到全球化沖擊最大的當(dāng)屬國家。隨著全球化的持續(xù)進行和不斷深化,國家的構(gòu)成要素、組織架構(gòu)、運行方式等都發(fā)生了深刻的變化。在全球化時代,國家的變化是多方面的,也是十分巨大的。從與民族相關(guān)的角度來考察,民族國家的深刻變化也是十分突出的。

國家這種政治現(xiàn)象既不神秘也不神圣,它不過是必須以社會方式生存和發(fā)展的人類所創(chuàng)造的管理社會的一種政治形式。當(dāng)然,也是人類迄今為止所創(chuàng)造的最為有效的政治形式。這樣的政治形式通過以有組織的暴力支撐的國家權(quán)力對社會的管理而將一定地域范圍內(nèi)的人群整合為一個政治共同體。但是,構(gòu)成國家本質(zhì)的,是那個在有組織的暴力的基礎(chǔ)上建立和維持的國家權(quán)力。國家一旦形成,就會根據(jù)所處的社會環(huán)境的變化同時也依循自身的規(guī)律而不斷地變化。在這樣的變化過程中,國家在不同的社會歷史條件下以不同的形式呈現(xiàn)出來,于是便形成了一個國家形態(tài)演變的過程。

今天這個時代占統(tǒng)治地位的民族國家這種國家形態(tài),首先出現(xiàn)在西歐,是歐洲國家形態(tài)演變過程中的一種形態(tài)。歐洲最早的國家形態(tài)是古希臘城邦國家,隨后依次是羅馬帝國、基督教普世世界國家、王朝國家和民族國家。民族國家在西歐形成并顯現(xiàn)其優(yōu)勢后,逐步擴展到北歐、南歐、北美,繼而擴展到全世界。今天的世界仍然處于民族國家時代——雖然民族國家的不足和缺陷日漸顯現(xiàn),構(gòu)建超越民族國家的新的政治形式或政治共同體的努力不僅日漸廣泛并越來越有影響,但人類至今尚未找到一種替代民族國家的國家形態(tài)。民族國家仍然是當(dāng)今世界主導(dǎo)性的國家形態(tài)和政治形式。

作為一種國家形態(tài),民族國家承繼了王朝國家末期通過威斯特伐利亞體系建立的國家主權(quán)和相應(yīng)的制度機制,并將其作為自己的重要內(nèi)容。但是,民族國家最核心和最本質(zhì)的特性,是民族與國家的統(tǒng)一,即民族取得了國家的形式,國家具有了民族的內(nèi)涵。民族與國家的結(jié)合是通過民族(即國家的全體人民)對國家的認同實現(xiàn)的。而民族對國家的認同又是通過一套制度機制來保障的。所以,民族國家本質(zhì)上是保障民族認同于國家的一套制度機制。而這個與國家結(jié)合在一起的民族,便是國族。正是這個國族支撐著民族國家的制度機制。“民族國家作為一種國家制度框架,其制度內(nèi)涵的形成、制度優(yōu)勢的發(fā)揮,都依托于國族。沒有一個強健的國族,民族國家就無法發(fā)揮其制度功能,只能是徒具形式,甚至形同虛設(shè)。”[11]

在民族國家的制度機制及其民族國家世界體系逐漸完整且有效運行的情況下,民族國家的價值和規(guī)范普遍受到尊重。民族國家也努力維持自身的存在,持續(xù)進行民族國家建設(shè)。其中,最為重要的有兩點:一是通過民族國家的主權(quán)及其管理機制維持國家的民族構(gòu)成,防止民族群體的跨國流動對國家民族構(gòu)成沖擊。具體來說,主權(quán)機制通過體現(xiàn)國家主權(quán)的邊界、進出境管理等方式,限制成規(guī)模的人口跨國流動。在這樣的硬約束之下,跨國移民的人口有限,民族群體的跨國遷徙是不被允許的。二是努力維持國族的穩(wěn)定和有效運行,將國族建設(shè)作為民族國家建設(shè)的重要任務(wù)。國家普遍弘揚主流文化,實施強化民族同化的政策,形成并保持著強大的同化能力,從而保持了國族的統(tǒng)一,進而鞏固了國家認同。塞繆爾·亨廷頓描述的第二次世界大戰(zhàn)后的美國,就是這樣的狀況:“美國人成為一個民族,其成員享有平等權(quán)利,共有一個主要體現(xiàn)盎格魯-新教精神的核心文化,忠于‘美國信念’的自由民主原則”,“加強了美國人對自己國家的認同”。[10](P119)

當(dāng)然,盡管移民受到限制,但發(fā)達國家內(nèi)的移民人口也不少,并且在不斷地累增。但是,這些移民并不會對移入國的民族構(gòu)成和國家認同造成重大的影響。因為,移民中的相當(dāng)多數(shù)對移入國充滿了向往,甚至是為了實現(xiàn)某種夢想而移民的——移民美國的人口中的相當(dāng)多數(shù),都懷揣著一個美國夢。這些對移入國充滿向往的人們,在移民前便形成了對移入國的文化、價值的認同,因此,他們移民后不僅認同于移入的國家本身,也認同于移入國的文化,他們不僅不會對移入國的國家認同構(gòu)成挑戰(zhàn),也不會在移入國重建民族,進而對移入國的民族構(gòu)成形成挑戰(zhàn)。

然而,在全球化時代,隨著全球化廣泛而深入的推進,這一切都逐漸地也是根本性地改變了。在這其中,首當(dāng)其沖的是民族國家的主權(quán)制度的變化。在全球化的沖擊下,民族國家主權(quán)的范圍、主權(quán)轉(zhuǎn)移、主權(quán)行使方式、主權(quán)性權(quán)利等,都出現(xiàn)了重大的變化,以至于引起一場民族國家主權(quán)觀的討論和爭論。除此之外,全球化還深刻影響著民族國家的民族構(gòu)成和族際關(guān)系。

在商品、資本、技術(shù)等深入到幾乎每一個角落的全球性流動的同時,全球從事投資、生產(chǎn)和銷售的跨國公司的數(shù)量和規(guī)模迅速增加,各種文化交往日漸頻繁,政府、非政府組織和其他各種實體間的國際交往迅速擴展。而且,隨著全球治理的形成,超越于民族國家的治理形式越來越突出,全球治理的機制和機構(gòu)紛紛建立。在這樣的背景下,人口的流動在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、范圍方面都在快速地甚至是成倍地增長。從民族的角度來看,民族群體的人員的跨國族際流動成為一種普遍現(xiàn)象。這樣的現(xiàn)象不僅出現(xiàn)于發(fā)達國家,也出現(xiàn)于發(fā)展中國家。不論是富國還是窮國,都有大量的外來人口移入。

在這樣的現(xiàn)實面前,全球范圍內(nèi)的民族國家都必須面對一些新問題。盡管這些問題在不同地區(qū)的國家(尤其是發(fā)達國家和發(fā)展中國家中出現(xiàn)的先后順序以及問題的嚴重程度等)可能會有相當(dāng)大的區(qū)別,但不同國家出現(xiàn)的問題大致是相同的。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一,成規(guī)模增加的大量移民,無法構(gòu)建起對移入國的認同。大量的移民之所以移入某個國家,是由于工作或生活的需要,與價值選擇無關(guān),并不存在對移入國的向往以及由此產(chǎn)生的預(yù)先的認同。而且,其中相當(dāng)數(shù)量的人,受教育程度不高,與移入國主流社會的交往存在相當(dāng)大的障礙,即使他們愿意融入移入國的社會和文化環(huán)境中,最終也難以達成目的??傮w而言,這樣的移民并不是歸附者,只是定居者或旅居者。因此,全球化時代的大量移民已經(jīng)無法像以前的移民那樣,能夠構(gòu)建起對移入國的認同。

第二,在大量移民涌入的情況下,民族國家的同化能力受到了嚴峻挑戰(zhàn)。通過對移民的同化而保持國族的統(tǒng)一,是民族國家重要的維持機制。但是,面對著大量增加的移民,而且其中的相當(dāng)多數(shù)人是聚居的,民族國家的同化能力就顯得捉襟見肘了。針對美國和歐洲的情況,亨廷頓說:“現(xiàn)在遇到大量移民,感到同化工作難做了”。尤其是“20世紀60年代起,來美國的移民又增多,使如何同化的問題變得突出了。”[10](P152)

第三,新移民在移入國凝聚成族的現(xiàn)象逐漸凸顯,新的民族建構(gòu)現(xiàn)象日顯突出。大量增加的移民難以融入移入國的社會和文化,因此,總是聚居在一起。聚居在一起的這些人,在按照原來方式生活的同時,也將母國的文化帶到了新的聚居地,從而相互認同。當(dāng)這樣的結(jié)構(gòu)漸趨穩(wěn)定的時候,移民群體或“移民社群”的群體利益也日漸顯現(xiàn),進而形成了族群利益訴求和族性身份要求。隨著群體意識的覺醒和增強,有意識地挖掘母國文化和進一步凝聚群體就成為自覺的行動。當(dāng)這樣的群體被移入國的社會和政府當(dāng)作族體來對待的時候,它們便顯現(xiàn)為民族——“族”本來就是群的意思,當(dāng)人們結(jié)成一個穩(wěn)定的群體,他們便成了民族。

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[責(zé)任編輯:楊昀赟]
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