【摘要】絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是在古絲綢之路基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)擴(kuò)展而形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，具有互利共贏的巨大潛力。從空間來(lái)看，可將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶分為國(guó)內(nèi)路段和國(guó)外路段兩大部分。國(guó)外路段可分為三個(gè)主要地段：中亞地段，南亞地段，中東歐地段以及相關(guān)的俄羅斯和西歐、北歐地段。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想體現(xiàn)了引領(lǐng)新時(shí)期西部大開(kāi)發(fā)，實(shí)施向西開(kāi)放的升級(jí)版 ；展示了中國(guó)以走廊經(jīng)濟(jì)、帶狀經(jīng)濟(jì)推進(jìn)歐亞次區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新抱負(fù)，推動(dòng)中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的新藍(lán)圖和新舉措。

【關(guān)鍵詞】中國(guó) 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作  西部大開(kāi)發(fā)

【中圖分類(lèi)號(hào)】F114.46                 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

絲綢之路：從古時(shí)到今日

“絲綢之路”是一條綿延數(shù)千多公里、持續(xù)兩千多年的貿(mào)易和文化交流之路。公元前2世紀(jì)到公元16世紀(jì)，東起中國(guó)長(zhǎng)安，西到東羅馬君士坦丁堡（今土耳其伊斯坦布爾城），并連接、延伸中亞、南亞、西亞和歐洲各國(guó)的漫漫長(zhǎng)路，這就是舉世聞名的“絲綢之路”——一條偉大的中西貿(mào)易商道，一座輝煌的“人類(lèi)文化橋梁”，對(duì)華夏文明乃至世界文明的發(fā)展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。

古代“絲綢之路”的陸上通道主要有兩條，一條是西北“絲綢之路”，一條是南方“絲綢之路”。西北“絲綢之路”指的是自長(zhǎng)安出發(fā)，從新疆出境經(jīng)過(guò)中亞到達(dá)歐洲的線路。西北“絲綢之路”自新疆出境后分為三條路線:北線——沿咸海、里海、黑海的北岸，經(jīng)過(guò)碎葉、怛羅斯、阿斯特拉罕等地到伊斯坦布爾；中線——自喀什起，經(jīng)費(fèi)爾干納盆地、撒馬爾罕、布哈拉等到伊朗的馬什哈德；南線——自帕米爾山，可由克什米爾進(jìn)入巴基斯坦和印度，也可從白沙瓦、喀布爾、馬什哈德、巴格達(dá)、大馬士革等前往歐洲。南方“絲綢之路”主要指的是自成都出發(fā)，從云南騰沖出境經(jīng)緬甸至印度的貿(mào)易路線。

1877年，德國(guó)地理學(xué)家李?；舴尧僭谒麑?xiě)的《中國(guó)》②一書(shū)中，首次使用“絲綢之路”一詞，替換了“玉石之路”、“佛教之路”等名稱(chēng)。

20世紀(jì)末，全球化進(jìn)程加速，特別是冷戰(zhàn)的結(jié)束，為“絲綢之路”的復(fù)興創(chuàng)造了必要條件。20世紀(jì)90年代以來(lái)，在古代“絲綢之路”上，多條鐵路、公路及管道相繼投入運(yùn)營(yíng)或建設(shè)，這些新的“絲綢之路”在促進(jìn)沿途國(guó)家經(jīng)貿(mào)和文化交流的同時(shí)，也對(duì)歐亞大陸的地緣政治產(chǎn)生了重要的影響。特別是上世紀(jì)90年代，我國(guó)隴海——蘭新鐵路與哈薩克斯坦土西鐵路接軌，標(biāo)志著東起中國(guó)連云港、西至荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋全線貫通，被稱(chēng)為“新絲綢之路”的陸路交通大動(dòng)脈至此成形。與之相伴，在絲綢之路沿線地區(qū)，以沿線中心城市為骨干，以霍爾果斯、阿拉山口等陸上口岸為窗口的經(jīng)濟(jì)帶，也迎來(lái)了快速發(fā)展。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶范圍及其區(qū)域劃分

習(xí)近平總書(shū)記提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是在古絲綢之路基礎(chǔ)上擴(kuò)展而形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域?？偯娣e約5000萬(wàn)平方公里，總?cè)丝诩s30億，能源、礦產(chǎn)、旅游和文化及農(nóng)業(yè)資源豐裕；沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，在交通、金融、能源、通信、農(nóng)業(yè)、旅游等各大領(lǐng)域，具有互利共贏合作的巨大潛力；潛在市場(chǎng)規(guī)模全球獨(dú)一無(wú)二。其東邊倚重活力四射的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊連著發(fā)達(dá)的歐盟經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊””。

從空間來(lái)看，我們可將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶分為國(guó)內(nèi)段和國(guó)外路段兩大部分。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)運(yùn)行的初始階段將主要涉及中國(guó)和中亞各國(guó)；未來(lái)將會(huì)逐步擴(kuò)展至南亞、西亞和中東歐國(guó)家，輻射作用還可延伸至北非與其他歐洲地區(qū)。

絲綢之路國(guó)內(nèi)路段部分。在交通通道方面，形成了在空間走向上以新歐亞大陸鐵路橋?yàn)橹鞯谋本€、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國(guó)公路為主的南線三條線。③目前國(guó)內(nèi)路段包括哪些區(qū)域尚不清晰。國(guó)內(nèi)區(qū)域的狹義范圍是以古絲綢之路為基礎(chǔ)的西北地區(qū)和河南省。然而目前討論中，不僅包括了西北五省、還加入了重慶、四川、內(nèi)蒙古，還有可能擴(kuò)展到其他省區(qū)。在西北五省區(qū)中，陜西、甘肅和新疆曾作為古絲綢之路的重要構(gòu)成部分，有著深刻的歷史淵源和地域貢獻(xiàn)。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，這三省都試圖起到前沿、橋頭堡或核心區(qū)域的作用。然而就經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，西北地區(qū)不僅相對(duì)全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)、即使相對(duì)西南省份也都有差距。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際地段。國(guó)外路段可分為三個(gè)主要地段：中亞地段、南亞地段、中東歐地段以及相關(guān)的俄羅斯和西歐、北歐地段。

中亞位于歐亞大陸中心，也是絲綢之路的樞紐，地緣位置顯要，能源資源豐富，發(fā)展?jié)摿艽?。中?guó)與中亞國(guó)家有長(zhǎng)達(dá)3300多公里的共同邊界?？梢哉f(shuō)，同中亞國(guó)家的關(guān)系是中國(guó)周邊外交的重要組成部分。中亞五國(guó)都是典型的內(nèi)陸國(guó)家，其中哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦與中國(guó)邊界相接。中亞地區(qū)東臨中國(guó)，西至里海，北起俄羅斯，南接伊朗、阿富汗等伊斯蘭國(guó)家，總面積近400萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?560萬(wàn)。按照麥金德的地緣戰(zhàn)略理論，該地區(qū)位于歐亞大陸的“心臟地帶”，是影響世界格局的樞紐地區(qū)。④

南亞地區(qū)指亞洲南部地區(qū)，介于東南亞與西亞之間。南亞共有8個(gè)國(guó)家，其中阿富汗、尼泊爾、不丹為內(nèi)陸國(guó)，印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)為臨海國(guó)，斯里蘭卡、馬爾代夫?yàn)閸u國(guó)。巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹和克什米爾地區(qū)同中國(guó)相鄰。南北和東西距離各約3100公里，面積約503萬(wàn)平方千米。人口15億以上，使用210余種語(yǔ)言。

中東歐16國(guó)位于歐洲中東部，總面積133.6萬(wàn)平方公里，接近中國(guó)面積的1／7，人口1.23億。中東歐國(guó)家主要包括三大區(qū)域共16個(gè)國(guó)家。狹義的中歐國(guó)家（波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞）、波羅的海三國(guó)（愛(ài)沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞）和巴爾干國(guó)家（羅馬尼亞、保加利亞、克羅地亞、塞爾維亞、黑山、馬其頓、波黑、阿爾巴尼亞）。中東歐國(guó)家面積約為歐盟3／10，人口約為歐盟的1／4，經(jīng)濟(jì)總量不足歐盟的1／10，也日益被視為歐洲發(fā)展的潛在增長(zhǎng)點(diǎn)。⑤

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的亞歐區(qū)域合作

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想首先體現(xiàn)了引領(lǐng)新時(shí)期西部大開(kāi)發(fā)，實(shí)施向西開(kāi)放的升級(jí)版，凸顯了國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略升級(jí)期望;符合上海合作組織框架下的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展新方向。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”若得到“西部大開(kāi)放”戰(zhàn)略的支持，無(wú)疑將更好地得到全面實(shí)施，并造福于本地及相關(guān)國(guó)家和地區(qū)。其次，這一構(gòu)想展示了中國(guó)以走廊經(jīng)濟(jì)、帶狀經(jīng)濟(jì)推進(jìn)歐亞次區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新抱負(fù)和新舉措，推動(dòng)中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。

中國(guó)和中亞地區(qū)區(qū)域合作。按照麥金德的地緣戰(zhàn)略理論，中亞地區(qū)位于歐亞大陸的“心臟地帶”，是影響世界格局的樞紐地區(qū)。⑥

中亞所在的里海地區(qū)，是世界重要的油氣資源產(chǎn)地。油氣資源開(kāi)發(fā)也是中亞經(jīng)濟(jì)的最大支柱。中國(guó)則是中亞油氣資源最穩(wěn)定、最可靠的長(zhǎng)期用戶(hù)。2012年，中國(guó)全年天然氣使用量是1270億立方米，來(lái)自中亞的天然氣供應(yīng)達(dá)到了250億立方米，占據(jù)中國(guó)天然氣全年使用量的18%。目前，已經(jīng)有兩條連接中國(guó)和中亞的輸氣管線正在運(yùn)營(yíng)，連接中國(guó)和哈薩克斯坦的第三條輸氣管線2013年年內(nèi)竣工，2014年年初投入運(yùn)營(yíng)。目前中國(guó)和土庫(kù)曼斯坦已就建設(shè)第四條輸氣管線達(dá)成了協(xié)議。一旦第四條輸氣管線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，土庫(kù)曼斯坦將每年向中國(guó)輸送650億立方米天然氣，再加上沿途的烏茲別克斯坦和新開(kāi)通的哈薩克斯坦管線，中國(guó)每年將從中亞三國(guó)進(jìn)口天然氣800億立方米。中國(guó)與中亞長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源合作關(guān)系對(duì)于雙方的能源戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，都具有不可替代的重大戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。

自1992年建交以來(lái)，中亞五國(guó)已全部成為中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴。在貿(mào)易方面，中國(guó)已經(jīng)成為哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦的第一大貿(mào)易伙伴，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴，塔吉克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴。隨著上合組織成立，中國(guó)與中亞地區(qū)能源、交通等各方面開(kāi)展廣泛合作，采礦業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)企業(yè)對(duì)中亞五國(guó)直接投資的主要產(chǎn)業(yè)。這形成了面向西部開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。然而也面臨西部地區(qū)進(jìn)出口總額小，經(jīng)濟(jì)外向度遠(yuǎn)低于全國(guó)水平，外貿(mào)市場(chǎng)對(duì)中亞的出口量偏低；產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，外商投資規(guī)模小等問(wèn)題，需要清醒認(rèn)識(shí)和亟待提高。

中國(guó)的南亞大陸次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略構(gòu)想。李克強(qiáng)總理2013年訪問(wèn)巴基斯坦，這對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)期中巴全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系意義重大。中方始終將中巴關(guān)系置于中國(guó)外交優(yōu)先方向，推進(jìn)全面合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。⑦

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是指連接位于中國(guó)西部和貫穿巴基斯坦南北的公路和鐵路主干道，將從新疆的喀什一直通至巴基斯坦的西南港口城市瓜達(dá)爾港。中巴經(jīng)濟(jì)走廊旨在進(jìn)一步加強(qiáng)中巴互聯(lián)互通，促進(jìn)兩國(guó)共同發(fā)展。中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃不僅涵蓋“通道”的建設(shè)和貫通，更重要的是以此帶動(dòng)中巴雙方在走廊沿線開(kāi)展重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、農(nóng)業(yè)水利、信息通訊等多個(gè)領(lǐng)域的合作，創(chuàng)立更多工業(yè)園區(qū)和自貿(mào)園區(qū)。

中巴兩國(guó)將對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)行共同規(guī)劃，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃當(dāng)中，巴方希望與中國(guó)開(kāi)展“四位一體”，也就是公路、鐵路、油氣管道、光纜的通道建設(shè)合作。根據(jù)這一規(guī)劃，將設(shè)計(jì)并建設(shè)長(zhǎng)達(dá)2000公里（1200英里）的運(yùn)輸路線，將連接中國(guó)西北部的喀什和巴基斯坦的瓜達(dá)爾港，項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)將以公路進(jìn)行運(yùn)輸，之后還可能增加鐵路運(yùn)輸。規(guī)劃還將建設(shè)中國(guó)邊境通往巴基斯坦拉瓦爾品第的光纖電纜，以期提高巴基斯坦對(duì)國(guó)際通訊網(wǎng)絡(luò)的接入。中國(guó)將會(huì)對(duì)這個(gè)三年期項(xiàng)目提供4400萬(wàn)美元預(yù)算中的85%，巴基斯坦自行承擔(dān)剩余部分。⑧

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是具有針對(duì)性的“雙贏”戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)貫通，一方面可以擴(kuò)大中巴兩國(guó)的貨物進(jìn)出口和人員交往，促進(jìn)巴國(guó)轉(zhuǎn)口貿(mào)易；另一方面，能有效增加中國(guó)能源的進(jìn)口路徑?？梢岳@過(guò)傳統(tǒng)咽喉馬六甲海峽和存在主權(quán)糾紛的南中國(guó)海，把中東石油直接運(yùn)抵中國(guó)西南腹地，同時(shí)也能降低對(duì)正在建設(shè)中的中緬油氣管道的依賴(lài)。從更宏觀的角度看，中巴經(jīng)濟(jì)走廊貫通后，能把南亞、中亞、北非、海灣國(guó)家等通過(guò)經(jīng)濟(jì)、能源領(lǐng)域的合作緊密聯(lián)合在一起，形成經(jīng)濟(jì)共榮，同時(shí)強(qiáng)化巴基斯坦的橋梁和紐帶作用，連接歐亞及非洲大陸。巴基斯坦總理謝里夫認(rèn)為：“中巴經(jīng)濟(jì)走廊沿線設(shè)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這為中巴兩國(guó)各行業(yè)的企業(yè)提供了一個(gè)巨大的機(jī)遇。”謝里夫同時(shí)也指出，中巴經(jīng)濟(jì)走廊不僅將使中國(guó)中西部受益，而且還將使巴基斯坦和整個(gè)南亞地區(qū)受益。

當(dāng)然，我們也不能排除中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的困難。雖然此前中巴已在兩國(guó)開(kāi)設(shè)自貿(mào)區(qū)、也有打通經(jīng)濟(jì)走廊的嘗試，但由于安全、交通、電力等問(wèn)題阻礙，并未實(shí)現(xiàn)真正的互聯(lián)互通。以連接巴基斯坦和中國(guó)的主要陸上“生命線”喀喇昆侖公路為例，該公路建于上世紀(jì)60年代，年久失修，加之春季融雪、夏季降雨等原因時(shí)常形成堰塞湖阻斷交通，有時(shí)一年之中有半年時(shí)間無(wú)法通行。面對(duì)困難，中巴將采取措施積極應(yīng)對(duì)。中方將鼓勵(lì)中企在巴基斯坦投資，深化兩國(guó)在常規(guī)能源、可再生能源和民用核能領(lǐng)域的合作，升級(jí)改造喀喇昆侖公路、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，以及航空航天、海洋等領(lǐng)域的合作。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、電信、農(nóng)業(yè)等合作領(lǐng)域加強(qiáng)合作，也符合巴基斯坦當(dāng)前最為迫切的發(fā)展要求。

近年來(lái)，中印經(jīng)貿(mào)合作成效顯著。目前，中國(guó)是印度第二大貿(mào)易伙伴，印度是中國(guó)在南亞的最大貿(mào)易伙伴。盡管中印之間還存在一些分歧，包括邊界問(wèn)題在內(nèi)。對(duì)此，中印都不愿使局部邊界爭(zhēng)端影響兩國(guó)關(guān)系發(fā)展。中印兩國(guó)相互增信釋疑，謀得“龍象共舞”，雙方一致認(rèn)為，中印作為世界上人口最多、市場(chǎng)潛力最大的兩個(gè)鄰國(guó)，是天然的合作伙伴，應(yīng)把對(duì)方的發(fā)展視為己方的重大機(jī)遇。兩國(guó)共同利益遠(yuǎn)大于分歧。雙方表示要一起努力，共同掀開(kāi)兩國(guó)關(guān)系新篇章，培育亞洲合作新亮點(diǎn)，打造世界經(jīng)濟(jì)新引擎。

值得注意的是，中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同倡議建設(shè)“中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊”。中、印、緬、孟山水相連，友好往來(lái)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。四國(guó)物產(chǎn)豐富，資源能源富集，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。四國(guó)鄰近地區(qū)是連接亞洲各次區(qū)域的重要樞紐，入有中、印、緬廣袤腹地，出有加爾各答、吉大港、仰光等著名港口，有連接南亞和東南亞的明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)。四國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊覆蓋到的地區(qū)面積約165萬(wàn)平方公里，人口達(dá)4.4億，有自然資源、農(nóng)產(chǎn)品富足的優(yōu)勢(shì)，也有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、政治因素影響等劣勢(shì)。中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊屬次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，包含昆明（中國(guó)云南?。?mdash;緬甸—孟加拉—加爾各答地帶。在這一次區(qū)域相鄰區(qū)域內(nèi)，已經(jīng)存在昆明（中國(guó)）—緬甸—老撾—泰北湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈、新加坡—柔佛（馬來(lái)西亞）—廖內(nèi)（印尼）的三角經(jīng)濟(jì)帶、檳城（馬來(lái)西亞）—棉蘭（印尼）—普吉（泰國(guó)）三國(guó)經(jīng)濟(jì)帶。成型后的中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊，占據(jù)著有利的地緣地位，會(huì)促成以中南半島為核心并向四周輻射的地緣經(jīng)濟(jì)格局。直接輻射東亞、南亞、東南亞、中亞幾個(gè)大市場(chǎng)。

根據(jù)云南大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院提供的研究報(bào)告，在能源領(lǐng)域四國(guó)可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)：孟緬天然氣資源豐富，中緬水能資源豐富，中印煤炭資源豐富；孟緬缺能源開(kāi)發(fā)資金、技術(shù)，中印在此方面優(yōu)勢(shì)比較明顯。因此，中印緬孟加快能源合作的步伐，有利實(shí)現(xiàn)能源資源互補(bǔ)，促進(jìn)四方能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其中，中緬油氣管道的建設(shè)，是中印緬孟在油氣管道建設(shè)領(lǐng)域成功合作的范例。此外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和合作將成為這個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊的兩個(gè)支撐點(diǎn)。中印雙方一致同意開(kāi)展在產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的大項(xiàng)目合作，這將推動(dòng)中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展進(jìn)程。⑨

整體上看，中國(guó)與其他三國(guó)經(jīng)濟(jì)有一定的互補(bǔ)性。例如，中國(guó)的制造業(yè)和農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備，相對(duì)發(fā)達(dá)。印度制造業(yè)相對(duì)落后，但是印度在智能化、個(gè)性化的設(shè)計(jì)和制作方面有優(yōu)勢(shì)。如果在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，中印在這兩方面形成互補(bǔ)和示范，那么“中印制造”潛力十分巨大，既有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，又有科技含量，而且依托印度的語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)，產(chǎn)品與歐美客戶(hù)更容易對(duì)接。此外，印度的軟件和文化影視產(chǎn)業(yè)相對(duì)較為發(fā)達(dá)，有望為中國(guó)做強(qiáng)做大軟件外包產(chǎn)業(yè)奠定一定的基礎(chǔ)，印度也是人口大國(guó)，未來(lái)市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力非常巨大。從文化行業(yè)來(lái)看，中國(guó)有望通過(guò)經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，加強(qiáng)與這些國(guó)家的文化旅游方面的合作，促進(jìn)中國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

與中亞地區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶偏重于能源不同的是，處于南亞、東南亞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“新茶馬古道”走廊地帶的國(guó)家，相對(duì)穩(wěn)定并致力于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二者結(jié)合，可使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶意義更加廣泛和深遠(yuǎn)。所以，在看待中印孟緬四國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊之時(shí)，不能僅以現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)收益、互補(bǔ)性或市場(chǎng)容量來(lái)取舍，應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度把握這一難得機(jī)遇，加緊實(shí)施和推進(jìn)。

盡管有些學(xué)者擔(dān)心它的“構(gòu)想尚浮在空中，還沒(méi)有落到地面”，但孟加拉國(guó)一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：“在中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊背后，有各方的考慮，既有政治因素，也有經(jīng)濟(jì)因素。但我希望，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益能最終主導(dǎo)它的決策過(guò)程。”“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”是中國(guó)同周邊互聯(lián)互通以及東亞與南亞相互對(duì)接的重點(diǎn)項(xiàng)目。

中國(guó)和中、東歐地區(qū)的區(qū)域合作。2012年，中東歐16國(guó)GDP總額為1.4萬(wàn)億美元，人均GDP為1.14萬(wàn)美元。2012年，中國(guó)與中東歐16國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額521億美元，其中，中國(guó)出口388億美元，進(jìn)口133億美元;中國(guó)對(duì)其貿(mào)易順差最大的國(guó)家是波蘭，達(dá)到103.9億美元;對(duì)中國(guó)貿(mào)易順差最大的國(guó)家是斯洛伐克，達(dá)到12.4億美元。截至2013年3月底，中國(guó)企業(yè)在中東歐16國(guó)投資額6.29億美元，累計(jì)完成工程承包營(yíng)業(yè)額近24.9億美元，中東歐16國(guó)在華實(shí)際投資11.8億美元。

2013年11月26日，中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在羅馬尼亞布加勒斯特舉行。與會(huì)各方共同制定和發(fā)表《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作布加勒斯特綱要》，而“投資”被視為綱要的關(guān)鍵詞之一。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)企業(yè)目前在中東歐國(guó)家投資已超35億美元，中東歐16國(guó)在華投資逾11億美元。

《綱要》遵循三大原則，涵蓋六大領(lǐng)域。出席會(huì)議的中國(guó)總理李克強(qiáng)指出，這將有力促進(jìn)中國(guó)與中東歐國(guó)家的合作。“綱要有利于中國(guó)推進(jìn)向西開(kāi)放的政策，也契合歐洲向東看的需求，將推進(jìn)中歐關(guān)系平衡、持續(xù)發(fā)展。”

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶展望：西部大開(kāi)發(fā)與向西開(kāi)放

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域合作中，中國(guó)應(yīng)當(dāng)處理好國(guó)內(nèi)路段區(qū)域和國(guó)外路段區(qū)域的發(fā)展合作關(guān)系。在國(guó)內(nèi)段的建設(shè)中，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等政策引導(dǎo)，加快國(guó)外和東部先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)向國(guó)內(nèi)路段區(qū)域，特別是向西北區(qū)域的轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)，以在當(dāng)?shù)匦纬筛嗟漠a(chǎn)業(yè)集群、城市集群和新的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)外產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)影響力和輻射作用；從而真正使西部大開(kāi)發(fā)與向西開(kāi)放有效地結(jié)合起來(lái)。

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域合作的國(guó)外路段部分，要處理好各區(qū)域段的優(yōu)先順序、相互需求、比例關(guān)系和側(cè)重點(diǎn)。由于各路段區(qū)域發(fā)展階段、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和鄰近距離遠(yuǎn)近不同，中國(guó)也應(yīng)采取不同的區(qū)域合作策略。如中亞地區(qū)，顯然是當(dāng)前中國(guó)在絲路經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)先區(qū)域和發(fā)展重點(diǎn)，但與其合作重點(diǎn)是能源、原材料領(lǐng)域和機(jī)械、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域之間的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易。而對(duì)于中東歐地區(qū)，人均收入相對(duì)比較高，16國(guó)中已有11個(gè)國(guó)家加入歐盟，成為中國(guó)與歐盟形成更大市場(chǎng)的重要通道。且由于其被稱(chēng)為歐洲工廠，因此中國(guó)和這一地段的重點(diǎn)領(lǐng)域是機(jī)械裝備、農(nóng)業(yè)、能源、金融等方面的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和雙向投資。而中巴和中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊則一方面是中國(guó)連接印度洋的戰(zhàn)略通道，另一方面，也是將絲路經(jīng)濟(jì)帶與東南亞和南亞及中亞等結(jié)合起來(lái)的重要紐帶。中國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資帶動(dòng)十分重要。

（本文得到國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“基于碳減排的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”和教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“中國(guó)東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域分工的理論及政策支持研究”資助，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)分別為：12&ZD070、11JJD790013）

注釋

1 費(fèi)迪南·馮·李希霍芬男爵（Ferdinand von Richthofen），德國(guó)旅行家、地理和地質(zhì)學(xué)家、科學(xué)家。

2 China: The results of My Travels and the Studies Based Thereon.

3 李秀中：《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“擴(kuò)容”多地競(jìng)?cè)搿?，第一?cái)經(jīng)網(wǎng)，http://finance.eastmoney.com/news/1350,20131119338602854.html，2013年11月19日。

4 ［英］麥金德:《民主的理想與現(xiàn)實(shí)》，北京：商務(wù)印書(shū)館，1965年。

5 外交部：《中方始終將中巴關(guān)系置于中國(guó)外交優(yōu)先方向》，人民網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/n/2013/0523/c1027-21593527.html，2013年5月23日。

6 《中巴宣布原油運(yùn)輸合作項(xiàng)目 建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊》，騰訊網(wǎng)，http://finance.qq.com/a/20130706/000824.htm，2013年7月3日。

7《中印倡建中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊》，《東方早報(bào)》，http://finance.ifeng.com/news/hqcj/20130521/8055027.shtml，2013年5月21日。

8 儲(chǔ)信艷：《中印倡議建中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊》，《新京報(bào)》，http://news.hexun.com/2013-05-21/154334468.html，2013年05月21日。

9 《建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊  助力中國(guó)南亞合作》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，http://news.hexun.com/2013-05-21/154334468.html，2013年5月31日。

責(zé) 編／凌肖漢