產(chǎn)城融合，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎

城鎮(zhèn)化建設的效率和效益關鍵看區(qū)域內的生產(chǎn)效率，而現(xiàn)代社會的生產(chǎn)效率關鍵是看產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展又必須依賴于良好的基礎設施，集約的市場和信息環(huán)境等。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展基礎，城市是產(chǎn)業(yè)載體，兩者不可分割、互相影響。贛州市在加快城市擴容提質的同時，依托區(qū)位資源優(yōu)勢，做大做強產(chǎn)業(yè)平臺，實現(xiàn)了城市和產(chǎn)業(yè)共生、共利，產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。一方面，依托城市做強產(chǎn)業(yè)，提升城市的產(chǎn)業(yè)集聚效應和外溢效應，輻射帶動周邊城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展。另一方面，依托產(chǎn)業(yè)建城市，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障體系，完善工業(yè)園區(qū)的城市服務功能，解決農業(yè)轉移人口就業(yè)、住房、就醫(yī)、就學、社會保障和生活服務等現(xiàn)實問題；實施“陽光工程”“金藍領工程”“雨露計劃”等培訓項目，定向、訂單培訓大量熟練產(chǎn)業(yè)工人和專業(yè)技術人才，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才保障問題。2012年全市培訓進城務工人員達30萬人次。

聚焦民生，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展的人本性

城鎮(zhèn)化的目的是滿足人的生產(chǎn)和生活需要，為了人的全面發(fā)展準備條件，因此城鎮(zhèn)化道路的關鍵是從始至終一直堅持人本性，以人為本，保障民生質量，如此才能實現(xiàn)發(fā)展的合法性和可持續(xù)性。贛州在城鎮(zhèn)化建設中打破了城鄉(xiāng)藩籬，以促進城鎮(zhèn)公共服務優(yōu)質化、均等化為突破口，大力推進民生工程建設。整治街巷、發(fā)展公共交通體系，改善群眾出行條件；改造棚戶區(qū)，推進以廉租住房實物配租為主，公共租賃房等多種形式為補充的住房保障制度體系建設；改革社會保障體系，實現(xiàn)醫(yī)療保障由“制度覆蓋”向“人群覆蓋”轉變，社會保障制度由“單一突破”向“整體推進”轉變，基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍不斷擴大。

生態(tài)優(yōu)先，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展的環(huán)境友好性

生態(tài)是最公平的公共產(chǎn)品，是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的根本保證，保障生態(tài)安全基礎上的經(jīng)濟社會發(fā)展是城鎮(zhèn)化的必然倫理選擇。贛州市在推動城鎮(zhèn)化建設的過程中牢牢把握自身生態(tài)優(yōu)勢，推動生態(tài)城市建設，充分利用山水環(huán)繞的城市形態(tài)，依山就勢，顯山露水；大力建設城鎮(zhèn)污水處理設施，完善垃圾無害化處理設施，推動了城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。到2012年年底，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達38.4%。

文化揚棄，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展的靈魂

文化是社會發(fā)展的精神財富，是人類主體性和意識性的核心表征。城市建筑可以復制，但歷史文化無法復制。文化的傳承讓社會有了生命的連續(xù)和遞進，能讓生活在城市的人們有歸屬感，也賦予不同地域以個性特色。贛州在城鎮(zhèn)化建設過程中，挖掘“宋城”“客家”“紅色”等城市文化，傳承歷史文脈、延續(xù)城市記憶、保留城市特質，無論是商業(yè)街區(qū)的改造、街區(qū)的整治，還是新區(qū)城鎮(zhèn)的建設，都極好地協(xié)調城市建設與歷史文化保護的關系，在繼承的基礎上不斷創(chuàng)新，融入現(xiàn)代文化的要素，激發(fā)百姓內心的文化火花，將物的文化升華到精神的文化，形成了和諧文明公正的社會風氣，把文化做成了社會發(fā)展的靈魂。