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姚洋:樓市調(diào)控亟需反周期政策

近幾年來,一飛沖天的房地產(chǎn)價(jià)格讓人們擔(dān)心住房市場(chǎng)存在過熱現(xiàn)象,隨著近期房地產(chǎn)價(jià)格漲勢(shì)減緩,政府遏制房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的舉措似乎終于見效。然而,現(xiàn)在有觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)住房市場(chǎng)可能崩潰,并將嚴(yán)重拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

為了控制房?jī)r(jià)上漲,決策層曾采取多項(xiàng)政策,包括將按揭限定于首次購(gòu)房者、北京和上海等一線城市要求達(dá)到最低定居時(shí)限才能買房等政策,這都有助于遏制需求。但供給端的策略如限制房地產(chǎn)開發(fā)商信貸、實(shí)施新房銷售稅等,效果卻適得其反。

這一存在缺陷的方針讓房?jī)r(jià)繼續(xù)穩(wěn)步上升,催生了巨大的住房泡沫,特別是在一線城市。例如,普通北京居民需要將收入不吃不喝存34年才能全款購(gòu)買一套公寓,上海和廣州則分別為29年和27年,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)際大城市。

由于預(yù)期這一趨勢(shì)還會(huì)持續(xù),業(yè)主選擇繼續(xù)持有自己的房產(chǎn),即便房租率只相當(dāng)于房產(chǎn)市值的2%。但是,隨著房地產(chǎn)最終開始面臨下行趨勢(shì),反思這一投資戰(zhàn)略的時(shí)間也已到來。

2014年前4個(gè)月,住房銷售同比下降近7%,新建樓面面積下降22%以上。照此看,房?jī)r(jià)下跌壓力正在積聚。在正常時(shí)期,這一趨勢(shì)會(huì)受到歡迎。但是,在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不力的時(shí)候,無法承擔(dān)至少貢獻(xiàn)了增長(zhǎng)總量30%的房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)崩潰。事實(shí)上,盡管決策層表示愿意為結(jié)構(gòu)改革和再平衡犧牲一些增長(zhǎng),但住房市場(chǎng)崩潰對(duì)金融業(yè)的沖擊,會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降至遠(yuǎn)低于可接受下限的水平。

這一沖擊部分反映了放松利率管制政策存在問題。利率自由化并沒有采取直接方式,即提高銀行利率上限,而是通過允許影子銀行發(fā)展的方式實(shí)現(xiàn)。結(jié)果,如今大量非銀行金融機(jī)構(gòu)如理財(cái)公司和在線金融服務(wù)商,以高回報(bào)承諾吸引小投資者。更糟糕的是,貨幣當(dāng)局收緊了信用供給以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)去杠桿化。

盡管利率自由化和去杠桿化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康至關(guān)重要,但高企的借貸成本迫使許多低風(fēng)險(xiǎn)公司因?yàn)闊o法提供足夠高的回報(bào)率而被擠出市場(chǎng)。與此同時(shí),認(rèn)為房?jī)r(jià)將繼續(xù)穩(wěn)步上升,大量從影子銀行機(jī)構(gòu)舉債的房地產(chǎn)開發(fā)商可能難以償還債務(wù),房地產(chǎn)價(jià)格急劇下跌將不可避免地導(dǎo)致違約??紤]到影子銀行金融的很大一部分資金來自正式銀行部門,這可能導(dǎo)致影響整個(gè)金融業(yè)的連鎖反應(yīng)。

為避免重大金融風(fēng)險(xiǎn),決策層必須緊急采取反周期措施,應(yīng)該從取消房地產(chǎn)業(yè)的非市場(chǎng)限制開始,這些限制所造成的嚴(yán)重扭曲不但影響了經(jīng)濟(jì),也影響了人民的生活。在房地產(chǎn)問題上,決策層的目標(biāo)和行動(dòng)應(yīng)該一致,否則,金融業(yè)甚至整體經(jīng)濟(jì)都要受到拖累。

[責(zé)任編輯:武潔]
標(biāo)簽: 樓市   調(diào)控   周期   政策   姚洋