原標題:日本將邁向軍國主義?
安倍內(nèi)閣7月1日決定修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán),這一政策變化在外界的預料中。由于干系重大,有些媒體將之解釋為"歷史性的轉(zhuǎn)折"。因此,飽受日本侵略之苦的國家(尤其是中國、韓國、朝鮮),有充分的理由想知道:這是否構(gòu)成著日本邁向"正常國家"的重要一步?照此發(fā)展下去,日本是否將迎來軍國主義的復興?
對于第一個問題,我們的回答是:毫無疑義;對于第二個問題,我們的回答是:可能性甚微。
其實,日本走向"正常國家"的歷程很正常。
戰(zhàn)敗國謀求恢復正常國家地位乃普遍現(xiàn)象,其中國防部的重設與軍隊的重建是重要標志。就二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國而言,意大利因為投降早,1945年居然成了戰(zhàn)勝國,自然有了國防部,組建的武裝部隊包括陸軍、空軍、海軍與憲兵,多次參加國際維護行動并發(fā)揮領(lǐng)導作用,如2007年領(lǐng)導駐黎巴嫩維和部隊。聯(lián)邦德國則在1955年恢復了國防部并組建了聯(lián)邦國防軍。1994年聯(lián)邦憲法法院裁定國防軍的防衛(wèi)行動不限于德國境內(nèi)。2003年德國與荷蘭聯(lián)手接過了駐阿富汗國際安全部隊的指揮權(quán)。
日本2007年1月把防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省,自衛(wèi)隊還沒有改名(未來改名的可能性很大),其在維和行動中的作用限于為盟國供油、提供運輸工具、負責裁軍復員等。2013年底首次為韓國維和部隊提供子彈并因此遭到批評。
戰(zhàn)后的日本表現(xiàn)為奇怪的二重性:一方面拒絕對二戰(zhàn)進行全面而徹底的反省以贏得其侵略受害國的諒解;另一方面則強調(diào)戰(zhàn)爭給日本帶來的各種危害與災難,尤其強調(diào)自己的"原爆"唯一受害國身份,因而強調(diào)和平、不戰(zhàn)。美國出于冷戰(zhàn)的需要要求德國與日本均重整軍備。與德國總理阿登納的做法不同,時任日本首相吉田茂審時度勢,對此加以拒絕,確立了"安全上依靠美國、集中力量發(fā)展經(jīng)濟"的吉田路線,這一路線因為"吉田學校"的眾多學生而得以長期執(zhí)行。
隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,小澤一郎在1990年代提出了"正常國家論"。由于"五五體制"終結(jié)后的政局變幻,以及經(jīng)濟上經(jīng)歷"失去的二十年","國家正?;?進展緩慢。但是,"實現(xiàn)國家正常化"已經(jīng)成為大部分日本政治家的共識,差別在于實現(xiàn)正常化的途徑與時機。
小泉五年多的執(zhí)政為日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了一定的基礎,他迎合日本因為少子高齡化等原因?qū)е碌纳鐣w右傾保守化趨勢,試圖以"靠攏美國疏遠中國"的方式推進"正?;?進程,參拜靖國神社就是這一路線的集中表現(xiàn)。但他2006年9月出乎意料地自我結(jié)束了政治生涯,并選擇安倍晉三為接班人。
安倍雖然實現(xiàn)了從防衛(wèi)廳到防衛(wèi)省的升格,但自民黨的弱勢地位與隨后民主黨的崛起打斷了這一進程。民主黨外交上的搖擺與內(nèi)政上的無所作為兼失誤讓老百姓倍感失望,從而給了自民黨東山再起的良機。2012年12月挾高民意支持率第二次上臺的安倍因而有本錢展示:"我這次不一樣了"。安倍經(jīng)濟學的三支箭雖然此前只射出兩支(為了強化其改革,最近才提出新的"第三支箭"議程),客觀上還是產(chǎn)生了一些效果。2013年7月的參議院選舉驗證了這一點:執(zhí)政聯(lián)盟雖然沒能獲得三分之二的多數(shù),但席位過半,改變了"扭曲國會",顯示執(zhí)政聯(lián)盟依然有過半民意的支持。這給了安倍進一步推進"正?;?的動力。因而在9月份提出"積極和平主義",12月底為韓國維和部隊提供子彈。進入2014年,基于修改憲法第九條的民意基礎尚不具備,他改變操作方式,一方面希圖修改憲法第九十六條以降低修憲門檻,另一方面則通過修改憲法解釋來解禁集體自衛(wèi)權(quán),并在6月底實現(xiàn)了對公明黨的說服工作。
可以預期,在社會整體保守化的趨勢下,政權(quán)相對穩(wěn)固的安倍政府,會繼續(xù)把中國的崛起描繪成對日本的威脅,以此作為推進"國家正?;?的一大動力。實力相對下降的美國在東亞奉行"再平衡"戰(zhàn)略,樂見日本在安全問題上發(fā)揮更大作用,從而成為安倍推行其"正常化"政策的另一動力。
那么,又怎么證明整體保守化的日本,在變成"正常國家"后,不會走上二戰(zhàn)時期的軍國主義老路?
軍國主義大致上可以定義為:把國家置于軍事控制下,使政治、經(jīng)濟、教育等各個方面均服務于擴軍備戰(zhàn)和對外戰(zhàn)爭的思想和政治制度。換言之,軍國主義要求做到,一個國家的意識形態(tài)、國家制度、國家行為等方面都貫穿"以武力實現(xiàn)國家政策目標"。而國際環(huán)境、國家制度設計、民眾意識等方面都阻止日本再度變成軍國主義國家。
國際環(huán)境方面,核武器有助于防止主要大國之間爆發(fā)全面戰(zhàn)爭;北約與美日同盟是美國保持世界領(lǐng)導地位的兩大軍事支柱,美國不會允許日本擺脫同盟關(guān)系進而成為對自己構(gòu)成重大威脅的國家。美日同盟的功能包括支持日本與約束日本兩個方面。
國內(nèi)方面,國際經(jīng)濟合作讓日本實現(xiàn)了二戰(zhàn)時通過軍事手段未能實現(xiàn)的目標:源源不斷獲得原料,產(chǎn)品與投資進入外國市場,等等。天皇虛位制、三權(quán)分立制度、文官制度等則從制度上防止日本恢復