踐行群眾路線，解決實際問題

中共張家界武陵源區(qū)區(qū)委書記 朱用文

為深入踐行黨的群眾路線，武陵源區(qū)從今年3月份開始全面推行服務群眾“三三制”活動：“定人、定時、定點”，抓實“登記接見、處理辦結、及時反饋”三個環(huán)節(jié)，強化“群眾監(jiān)督、運行保障、考評獎懲”三項保障。以此創(chuàng)新群眾工作機制，使服務群眾實現制度化和常態(tài)化。

干部寫“作業(yè)” 群眾來評分

首先，按照“定人、定時、定點”的要求，我們組織全區(qū)各級干部分層次聯(lián)系服務群眾。所謂定人，就是將聯(lián)系走訪、接見群眾的干部固定下來。全區(qū)所有區(qū)級領導和區(qū)直單位的干部進村進社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進組，村干部及第一書記進戶，做到區(qū)不漏村、鄉(xiāng)不漏組、村不漏戶。所有處級干部都到聯(lián)系點上黨課、談體會、召開群眾會，76個區(qū)直單位1126名黨員干部、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員干部、42個村110名兩委班子成員積極投身參與，累計開展活動126場次，走訪群眾萬余人次。

其次是定時。我們將干部聯(lián)系走訪、接見群眾的時間固定下來。區(qū)級領導和區(qū)直單位干部每月在固定的群眾工作日到村（社區(qū)）接見群眾；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部每月15日要進村入組走訪，并適時進組集中接待，確保每季度每個農戶家中有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部上門走訪；村（社區(qū)）兩委干部、第一書記每月逐戶走訪一次。

最后是定點，將干部聯(lián)系走訪群眾、接見群眾的地點固定下來。區(qū)級領導集中接見點一般設在村活動中心或社區(qū)小組組長家中；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部集中接待點一般設在各小組組長家中；村（社區(qū)）兩委干部、第一書記深入群眾家中進行走訪。

為確?；顒訉嵈驅崱⒉蛔哌^場，我們重點強化了“群眾監(jiān)督、運行保障、考評獎懲”三項保障。在登記接見時，登記情況需要群眾簽字確定。處理辦結的情況及時向群眾通報，問題辦結后，經群眾簽字方可銷號。最終的意見反饋需要進行群眾滿意度測評。借助“三三制”活動專欄網頁，在網上公示區(qū)級領導接見群眾情況、問題辦理情況以及各基層黨組織走訪群眾情況，廣泛接受群眾監(jiān)督。在強化運行保障方面。每周一，區(qū)委教育實踐活動辦都會對需要下村（社區(qū)）的區(qū)級領導進行短信提醒，并建立區(qū)級領導接見群眾檔案，做到一人一檔，同步建立紙質檔案和電子檔案。目前，活動共收集意見建議813條，現場解決意見和訴求458條，對剩余的355個問題逐條交辦，已辦結并書面回復群眾102個。與此同時，我們還強化了考評獎懲機制。將督查、講評、考核三套機制科學結合起來，確?；顒右妼嵭?。一般對各單位走訪接訪情況和群眾反映問題辦結情況實行一月一督查、一季一通報。每年召開一次服務群眾工作講評會，各處級領導對自身服務群眾工作進行自評，四大班子主要負責人對本單位處級領導進行點評，區(qū)委書記對全區(qū)服務群眾工作進行總評。同時，每年底對各單位服務群眾工作進行考核，組織人事部門對在服務群眾工作中表現突出的干部給予表彰和獎勵，并優(yōu)先列入提拔使用對象；對于不按公示時間接見或辦理不及時、工作不力的單位和個人，取消評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴重的由相關領導進行約談。

黨心結民心 增進“魚水情”

服務群眾“三三制”活動開展的時間不長，但效果明顯：實現了情況在一線掌握、問題在一線解決、作風在一線轉變、感情在一線培養(yǎng)、形象在一線樹立。有力地促進了黨心與民心的交融、消除了黨群之間的隔閡，增進了黨群“魚水情”。

通過引導黨員干部把更多的時間和精力用到下基層、解難題、促落實上來，切實讓干部把為人民服務內化為自身價值追求，把群眾呼聲當作第一信號，急群眾之所急。吳家峪社區(qū)加油站的幾名員工多年來一直沒漲過工資，也沒有享受“五險一金”政策。在接見活動中，他們向區(qū)委組織部部長向罡反映了這個問題。向罡隨后多次到石油公司進行協(xié)調，幫助他們解決了問題。問題解決了，群眾滿意度提高了，用他們的話說：“以前是我們找干部，現在是干部找我們，黨的好作風又回來了！”

在活動中，我們堅持做到“三暢通”，即暢通群眾反映意見建議的渠道，暢通及時全面?zhèn)鬟f黨和政府方針政策的渠道，暢通依法合理地處理群眾反映問題的渠道。原索溪峪鎮(zhèn)供銷社員工楚德發(fā)，因對拆遷供銷社店面的補償款不滿意而多次到省、市上訪。區(qū)委領導知情后主動去了解情況，最終通過勞動仲裁等方式將其補償款從25萬提升到了41萬。天子山居委會也一直是區(qū)里的信訪重點和難點，之前只要一有領導到天子山去，就有群眾圍車堵路。通過開展活動，區(qū)主要領導多次到該村召開群眾會，集中聽取當地群眾在移民搬遷方面的意見和建議，認真解釋政策、耐心疏導情緒?，F在，領導干部經過天子山，群眾爭相迎送。

聽取意見后，我們堅持做到明確責任單位和責任人，限時整改。在活動開展過程中，一大批關系群眾出行、飲水、住房、用電、通訊等實際問題得到了切實解決。全區(qū)已累計投入9700多萬元用于村（社區(qū)）建設發(fā)展，平均每個村（社區(qū)）投入達230多萬元。針對群眾和游客反映停車難的問題，區(qū)政府斥資70多萬元，將區(qū)政府辦公大樓旁的26畝“后花園”改建成公用停車場，為群眾提供便利。今年以來，區(qū)委區(qū)政府繼續(xù)大力實施旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游產業(yè)、旅游服務四大提質升級工程，扎實推進安置新村、武陵路三期、索溪河綜合治理等50多個重大項目建設。

為群眾辦實事、做好事、解難事，是踐行群眾路線最簡單、最直接，也是最實在的方式。武陵源區(qū)結合工作實際，建立了服務群眾“三三制”，創(chuàng)新群眾工作方式方法，增強了服務群眾的主動性，用解決實際問題的實效和時效贏得群眾滿意。