圍繞三大主要議題，20余位專家?guī)硪粓?chǎng)思想盛宴

應(yīng)對(duì)人口老齡化不僅需要國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)也需要理論界、實(shí)務(wù)界的深入探索。論壇會(huì)議中，專家學(xué)者們圍繞三大主要議題，直面問題，就老齡社會(huì)治理、老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)保險(xiǎn)參與老齡產(chǎn)業(yè)、老年人醫(yī)療保障等方面展開全面論述、深入剖析，系統(tǒng)介紹了國(guó)外和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)對(duì)人口老齡化的成功經(jīng)驗(yàn)，富有啟發(fā)、引人入勝，可謂是一場(chǎng)思想盛宴，體現(xiàn)了學(xué)術(shù)大家風(fēng)范和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

主題一：人口老齡化與國(guó)家治理現(xiàn)代化

國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)主任、農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長(zhǎng)萬寶瑞作為主旨演講嘉賓，以大量數(shù)據(jù)指出當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村社會(huì)老齡化面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，詳細(xì)點(diǎn)明中國(guó)養(yǎng)老保障的城鄉(xiāng)差異，并通過一系列研究成果提出了解決中國(guó)農(nóng)村社會(huì)老齡化問題的具體對(duì)策建議。

萬寶瑞認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，逐漸步入老齡是必然趨勢(shì)；不僅中國(guó)如此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家亦然。應(yīng)對(duì)人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一次偉大變革，是民生改善的關(guān)鍵性問題，也是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)道德、觀念和文化的一次重要挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，探索農(nóng)村養(yǎng)老新模式可以考慮以下三個(gè)方面。第一，構(gòu)建和完善農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立完善的綜合多功能老年人服務(wù)體系。第二，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)社會(huì)化，除了國(guó)家投入外，要鼓勵(lì)民間資本參與，并給予稅費(fèi)優(yōu)惠政策。第三，探索以農(nóng)地養(yǎng)老的新模式，結(jié)合農(nóng)村改革，發(fā)揮土地資產(chǎn)在養(yǎng)老的重大作用，提高老人生活質(zhì)量，養(yǎng)老保障的根本目的要提高老年生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所為，老有所樂。

國(guó)務(wù)院研究室社會(huì)發(fā)展司巡視員、研究員、原司長(zhǎng)朱幼棣，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)，國(guó)資委中國(guó)民族貿(mào)易促進(jìn)會(huì)原執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)劉延寧、美國(guó)杜克大學(xué)人口健康與老齡研究中心高級(jí)研究員王正聯(lián)及日本駐華大使館經(jīng)濟(jì)參贊梶川光俊等領(lǐng)導(dǎo)與專家與萬寶瑞展開精彩的對(duì)話及互動(dòng)。

宋洪遠(yuǎn)表示，當(dāng)前農(nóng)村人口老齡化的問題比較突出，農(nóng)村空心化、家庭空巢化等現(xiàn)象非常明顯。同時(shí)，他指出，老齡化是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，它為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)契機(jī)和條件。特別是在農(nóng)村，通過社區(qū)的服務(wù)來發(fā)展養(yǎng)老，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐養(yǎng)老發(fā)展。

朱幼棣提出了老齡化問題的幾點(diǎn)解決方案。首先在國(guó)家層面成立養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)基金，各地方根據(jù)地方實(shí)際情況制定養(yǎng)老制度。建立養(yǎng)老服務(wù)體系、建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過市場(chǎng)資源配置，使養(yǎng)老更加多樣化、多元化，從而得到跨越性發(fā)展。在國(guó)家層面統(tǒng)籌養(yǎng)老政策，應(yīng)該首先思考這個(gè)問題，為解決養(yǎng)老資金，國(guó)家應(yīng)該做些什么，社會(huì)應(yīng)該做些什么。用整散結(jié)合的方式建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老體制，那么這一擁有3億“用戶”的老年市場(chǎng)，其前景將會(huì)十分光明。

來自美國(guó)杜克大學(xué)的王正聯(lián)教授運(yùn)用“家庭成本預(yù)測(cè)模型”等多種方案進(jìn)行計(jì)算機(jī)仿真模型對(duì)我國(guó)老年家庭照料成本變動(dòng)的趨勢(shì)進(jìn)行了分析和對(duì)策探討。她指出，老年生活自理能力水平和死亡率是影響老年照料需求成本的兩個(gè)最總要的直接因素。我們應(yīng)當(dāng)從如何提高老年人的健康水平入手，加強(qiáng)對(duì)于那些老人在高齡依然保持思維敏捷、健康快樂的原因的研究。老人應(yīng)該長(zhǎng)壽，而且還要健康長(zhǎng)壽，以“治未病”的思想觀念去投入經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)研究重心的戰(zhàn)略前移。

日本駐華大使館經(jīng)濟(jì)參贊梶川光俊結(jié)合個(gè)人的工作背景，以一組數(shù)據(jù)說明了日本面對(duì)的人口老齡化問題。日本將來迎來每個(gè)勞動(dòng)力撫養(yǎng)一個(gè)老人的時(shí)代，養(yǎng)老金、社會(huì)保障支付費(fèi)用占公共撥款的比例越來越高。為此，日本政府提出了財(cái)政健康化目標(biāo)，其國(guó)家和地方的債務(wù)余額占GDP之比穩(wěn)定下降。日本政府正在推行包括上調(diào)消費(fèi)稅率在內(nèi)的改革，其基本思想是改變一直以來通過新發(fā)國(guó)債將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給后人的做法，在推進(jìn)財(cái)政健康化的同時(shí)，要讓每一代人多公平分擔(dān)社會(huì)保障所需的費(fèi)用。

劉延寧提出了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)思路。當(dāng)產(chǎn)業(yè)沒有利益的時(shí)候，企業(yè)并不愿意追隨并擴(kuò)大這一產(chǎn)業(yè)。所以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展就需要從全國(guó)范圍形成自上而下的國(guó)家頂層設(shè)計(jì)。將其列入中央政治局議事日程，通過國(guó)務(wù)院聯(lián)席會(huì)議、多部委聯(lián)合發(fā)文、設(shè)立相關(guān)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等方式，為養(yǎng)老提供法律、政策等保障。通過總體布局與步驟細(xì)化，設(shè)立國(guó)家研究項(xiàng)目，進(jìn)行專業(yè)與科學(xué)的研究；理論聯(lián)系實(shí)際，制定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)系統(tǒng)的實(shí)施隊(duì)伍，并定期舉辦專家學(xué)者的研究會(huì)，就老齡產(chǎn)業(yè)的諸多最新研究及時(shí)達(dá)成共識(shí)、反饋并投入使用。完善全民社會(huì)保障體系的建設(shè)，不僅僅是我們，更是世界所有華裔們的人生責(zé)任。