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多元化的養(yǎng)老模式為何重要?

——基于供求關系的視角

本文在總結老年人養(yǎng)老需求基礎上,分析了我國老年人需求的供給模式,提出從家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老過渡的多元化養(yǎng)老趨勢,以期為我國未來養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

根據2011年公布的第六次全國人口普查數據,我國60歲以上人口已達1.776億,占全國總人口比例的13.26%,其中,65歲及以上人口占8.9%。根據聯合國統計標準,如果一個國家60歲及以上人口數量達到總人口數的10%或者65歲及以上人口數量占到總人口數的7%以上,那么這個國家就屬于人口老齡化國家。我國自1999年起60歲及以上人口數量就達到總人口數的10%以上,開始步入老齡化國家行列。據預測,到2015年,我國老年人口總量將突破2億,占總人口數比例超過15%;2030年,我國老年人口總量將達到2.48億;2050年將達到4.37億,屆時老年人口數量占總人口數的比重將達到31.2%。

面對人口老齡化帶來的一系列挑戰(zhàn),國家開始高度重視養(yǎng)老問題。 2011年9月,國務院頒布了《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,從國家戰(zhàn)略的高度部署了“十二五”期間的老齡工作。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》也明確提出要積極應對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產業(yè)。學術界普遍認為,相對于中國傳統的家庭養(yǎng)老保障和西方流行的福利保障模式,中國宜選擇社會化養(yǎng)老保障模式,即在政府主導下,形成個體、家庭、集體、企業(yè)多元支撐的社會化養(yǎng)老保障體制。本文擬在總結老年人養(yǎng)老需求基礎上,分析了我國老年人需求的供給模式,提出從家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老過渡的多元化養(yǎng)老趨勢,以期為我國未來養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

老年人的養(yǎng)老需求分析

學界普遍認為,養(yǎng)老涉及三個方面,即經濟和物質的供養(yǎng)、健康和生活照料、精神慰藉。而按照馬斯洛的需求層次理論,在滿足了最基本的生存需求之后,安全、歸屬、尊重與自我實現等高級需求就會成為老年人需求的重點。我國把老年人的需求概括為“六個老有”,即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂和老有所教。“六個老有”的高度概括實際上已經包括了現階段我國老年人在物質生活、健康保障、精神文化生活和參與社會等各方面的需求。

無論對老年人需求如何劃分,都可以歸入物質和精神兩個層面。但需求的層次性并不是嚴格地逐層遞進,在物質需求匱乏的情況下,老年人依然有基本的精神需求,只是這種精神需求的程度或強度不如物質需求那么強烈。也就是說,需求層次更多是強調需求的側重點,而不是有或無的問題。雖然在物質豐富程度上老年人不如中青年人,但老年人的精神需求也依然存在,且老年人的精神需求會隨著我國人民物質生活條件的改善及老年人數量的增加而凸顯。

老年群體作為一個多層次、多特征的群體,其需求也是多方面的,不同階層的老年人的需求既有共性又具有個性。“六個老有”是老年群體的共同需求,但老年群體是一個個體之間千差萬別的群體,每個階層老年人的需求各不相同,即使同一人,在不同時期需求重點也不一樣。因此,滿足老年人“六個老有”,需因人而異、突出重點、分類指導。例如,老年干部群體在經濟保障方面多無后顧之憂,步入老年后,對受人尊重和自我實現的需求表現得尤為突出;老年知識分子群體對于精神慰藉的需求要遠遠大于物質生活需求,對社會交往和社會尊重的需求尤為突出;而老年農民群體是社會上的弱勢老年群體,晚年生活缺乏穩(wěn)定的經濟保障,因此,他們對家庭的依賴感最為強烈。總之,不同老年人群體的需求是建立在共性基礎之上的個性需求,針對不同老年人群體需求展開分析有助于了解和發(fā)掘不同群體對于各種養(yǎng)老模式選擇的動因。

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[責任編輯:趙帆]
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