【摘要】金融危機(jī)的爆發(fā)再次顯現(xiàn)了金融在配置全球資源方面的核心作用，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與全球化條件下的政府，必須發(fā)揮其對(duì)外參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的職能；國(guó)際金融領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作是國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的重要領(lǐng)域，政府有必要發(fā)揮其職能促進(jìn)國(guó)家金融業(yè)盡快提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)獲得國(guó)際金融協(xié)作的相應(yīng)收益。

【關(guān)鍵詞】政府職能　金融　國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)　國(guó)際協(xié)作

【中圖分類號(hào)】F832 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，政府職能轉(zhuǎn)變與職能定位受到更多關(guān)注。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能的重點(diǎn)是市場(chǎng)的管理與服務(wù)，但筆者認(rèn)為這只是政府經(jīng)濟(jì)職能的一個(gè)方面，即縱向職能，或稱為對(duì)內(nèi)職能。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工日益深化和開放的條件下，從橫向角度觀察，政府還承擔(dān)著參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)作的職能，這種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際協(xié)作的職能不再是以往簡(jiǎn)單的對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理，其對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)職能提出了更高要求。

競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作的目標(biāo)是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中爭(zhēng)取國(guó)家空間，在國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，在國(guó)家間合作中獲得合作收益或合作剩余。國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的主體是國(guó)家，政府為維護(hù)本國(guó)公共利益發(fā)揮自身職能代表國(guó)家開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作，并且主權(quán)國(guó)家政府作為主體參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的職能無法由一般企業(yè)或組織替代。這種政府職能的發(fā)揮涉及不同的國(guó)家，因此，我們可以把政府的這種經(jīng)濟(jì)職能稱為對(duì)外職能。

伴隨貨幣與資本市場(chǎng)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，金融在要素資源全球配置中的作用日益顯著。金融危機(jī)的爆發(fā)再次凸顯了金融在配置全球資源方面的核心作用，國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)日益體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心日益表現(xiàn)為金融領(lǐng)域里的競(jìng)爭(zhēng)。金融競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)將能夠擁有更多的資源配置主動(dòng)權(quán)，從而為本國(guó)和本地區(qū)爭(zhēng)取更多的發(fā)展條件，這使得金融競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，必須增強(qiáng)金融國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但是中國(guó)金融業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域里的話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)等方面還受到較大制約，提高金融業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要從多個(gè)方面的影響因素進(jìn)行分析。政府作為代表國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主體將在中國(guó)金融國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升中發(fā)揮重要的職能。

基于這種認(rèn)識(shí)，政府需要更加關(guān)注金融領(lǐng)域的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)與合作，更為主動(dòng)地開展系統(tǒng)理論研究、方案規(guī)劃、策略設(shè)計(jì)，從而為金融業(yè)的國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)造更好的外部條件。

政府國(guó)際金融競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際金融協(xié)作經(jīng)濟(jì)職能的目標(biāo)