“塌方式腐敗”中的山頭主義和圈子文化

現(xiàn)實中局部地區(qū)發(fā)生的“塌方式腐敗”表面上是官員廉政的集體淪陷，制度規(guī)矩的集體失范，道德底線的集體失守，黨性修養(yǎng)的集體淪喪，深層次上則是公權(quán)力異化導(dǎo)致的權(quán)力失控、失序和失范。公權(quán)力的失控，突出表現(xiàn)為官場的整體權(quán)力不受約束，不受制約，不受監(jiān)督，猶如脫韁野馬，肆無忌憚，凸顯權(quán)力的傲慢、霸道、囂張和蠻橫；公權(quán)力的失序，突出表現(xiàn)為權(quán)力失控狀態(tài)下權(quán)力運行的無序和混亂，權(quán)力運行不暢，權(quán)力通道阻塞，上下級權(quán)力運行錯亂，地區(qū)性、部門性權(quán)力膨脹，上令不行，權(quán)力支離破碎，凸顯權(quán)力的碎片化；公權(quán)力的失范，突出表現(xiàn)為權(quán)力失控、失序狀態(tài)下權(quán)力的濫用和腐敗，以公權(quán)力牟取不當利益、個人升遷，以公權(quán)力滿足個人貪欲，凸顯權(quán)力的腐蝕性和墮落性。

這類腐敗背后是圍繞腐敗團伙整體利益而形成的山頭主義和圈子文化在作祟。山頭主義是宗派政治，團團伙伙，幫幫派派，山頭主義是圈子文化的高級形態(tài)和典型反映，圈子文化則是山頭主義的思想支撐和心理認同。山頭內(nèi)含小圈子，圈子串聯(lián)成為小山頭，“權(quán)力山頭”就是多個“權(quán)力圈”和“利益圈”組合。

山頭主義和圈子文化共同體現(xiàn)出了一定官場的整體權(quán)力的封閉性，權(quán)力在小范圍內(nèi)共享，為小集團服務(wù)，抹殺了權(quán)力的公共性。在山頭主義的小圈子內(nèi)，“不講原則講利益，不講規(guī)則講人情，不講紀律講義氣，犧牲原則追求利益，破壞規(guī)矩玷污人情，違反紀律講究義氣”，嚴重破壞了官場政治生態(tài)和用人生態(tài)，導(dǎo)致權(quán)力生態(tài)的惡化。一個山頭就是一個封閉的權(quán)力圈和交易的利益圈，山頭內(nèi)權(quán)錢交易、官商勾結(jié)，把公權(quán)力作為權(quán)錢交換的對象，官員出賣公共權(quán)力牟取個人私利，商人依附公權(quán)力牟取非法利益。權(quán)力成為市場中明碼標價的商品，權(quán)力商品化、標簽化，官員之間結(jié)成攻守聯(lián)盟，“一榮俱榮，一損俱損”。

權(quán)力文明是根治“塌方式腐敗”的利器

對癥下藥是破解“塌方式腐敗”的關(guān)鍵，捏準腐敗的命脈是治理的前提。遏制這類腐敗呼喚權(quán)力文明。權(quán)力文明是人類社會整體性文明成果的重要組成部分，是政治文明的核心要素。伴隨人類社會的不斷進步和文明程度的不斷提升，權(quán)力的文明化程度越來越高，權(quán)力文明逐漸成為共同追求的權(quán)力運行特征。

權(quán)力文明涉及權(quán)力和文明兩大領(lǐng)域，是權(quán)力蘊涵文明，文明映射權(quán)力的動態(tài)過程，也是人類文明不斷豐富的精神成果。權(quán)力文明是指在人類社會政治權(quán)力的實踐過程中，不斷創(chuàng)造形成的對政治權(quán)力的來源及本質(zhì)、目的及理念科學(xué)認識的文明成果，不斷累積形成的對政治權(quán)力決策及運行、制約及監(jiān)督體系完善的進步狀態(tài)。權(quán)力文明化程度越高，權(quán)力腐敗的機率就越低，權(quán)力“塌方”的可能性就越小。破解腐敗治理的困局，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立馬克思主義權(quán)力觀，科學(xué)認識權(quán)力的來源、權(quán)力的本質(zhì)、權(quán)力如何運行，推進權(quán)力廉潔化、權(quán)力透明化、權(quán)力監(jiān)督化，健全權(quán)力運行制度體系，從而重塑和諧的政治生態(tài)。