工業(yè)強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，尤其對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家更是如此。全球化時(shí)代，每個(gè)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展都受制于外部發(fā)展環(huán)境。得益于上一輪全球化進(jìn)程，中國(guó)充分調(diào)動(dòng)本國(guó)的要素資源——勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)、資源的價(jià)格優(yōu)勢(shì)等等，一舉成為世界制造大國(guó)。也正是因?yàn)橹袊?guó)融入了全球化進(jìn)程，2008年爆發(fā)的世界金融危機(jī)給中國(guó)工業(yè)發(fā)展帶來兩個(gè)重大挑戰(zhàn)：一是世界市場(chǎng)需求的萎縮（表現(xiàn)為中國(guó)外貿(mào)增速的放緩）和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化（美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋貿(mào)易伙伴關(guān)系協(xié)定，美歐自貿(mào)區(qū)談判）帶來的嚴(yán)峻的產(chǎn)能過剩問題，二是要素資源價(jià)格上升帶來的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降問題。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍舊處于調(diào)整動(dòng)蕩期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)則進(jìn)入新常態(tài)，從國(guó)際分工視角來看，中國(guó)工業(yè)需要重新定位，這個(gè)定位的核心問題是中國(guó)工業(yè)發(fā)展在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的比較優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)變?yōu)榻^對(duì)優(yōu)勢(shì)？

國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工本質(zhì)上是財(cái)富創(chuàng)造和分配的過程

國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工包括財(cái)富創(chuàng)造和分配，從生產(chǎn)總量上看，財(cái)富創(chuàng)造等于財(cái)富分配，財(cái)富的創(chuàng)造有效率高低之分，但財(cái)富的分配歷來少有公平可言。進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以后，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生過三次變化，從創(chuàng)造財(cái)富角度看，這些變化以工業(yè)革命的形式表現(xiàn)出來。很多人將工業(yè)革命理解為僅僅是科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)，這個(gè)理解是不全面的，因?yàn)樨?cái)富不僅僅包括創(chuàng)造過程，還包括分配過程。財(cái)富分配規(guī)則的變化在某種程度決定了財(cái)富的走向，并且對(duì)財(cái)富創(chuàng)造有激勵(lì)作用。

國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工變化的硬環(huán)境與軟環(huán)境

從兩個(gè)方面觀察國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的變化，才能有比較全面的圖景：首先是包括新技術(shù)應(yīng)用帶來的生產(chǎn)效率的提高和國(guó)際間貿(mào)易品的變化，這些是國(guó)際產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方面的變化，可以歸類為產(chǎn)業(yè)分工變化的“硬環(huán)境”，這個(gè)方面發(fā)展中國(guó)家有比較優(yōu)勢(shì)。

另外主要是國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、金融規(guī)則的變化，這些是國(guó)際產(chǎn)業(yè)分配方面的變化，可以歸類為“軟環(huán)境”，這個(gè)工業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”，發(fā)達(dá)國(guó)家有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

比較而言，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的“硬環(huán)境”變化容易識(shí)別，從生產(chǎn)效率的角度看，經(jīng)常以“工業(yè)革命”的術(shù)語表達(dá)出來。人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以后，三次國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工“硬環(huán)境”的變化可以用技術(shù)指標(biāo)表示，如表1所示：

相較而言，促使國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生變化的“軟環(huán)境”就沒有那么容易識(shí)別出來，但“軟環(huán)境”的變化恰恰對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工變化起著關(guān)鍵作用。因?yàn)閲?guó)際產(chǎn)業(yè)分工的“軟環(huán)境”決定了世界范圍內(nèi)財(cái)富的分配規(guī)則，“軟環(huán)境”的公平程度決定了國(guó)際財(cái)富的流向，決定了哪個(gè)國(guó)家能在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中處于主導(dǎo)地位，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，掌握話語權(quán)，取得最大份額的經(jīng)濟(jì)利益。發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的優(yōu)勢(shì)地位體現(xiàn)在以下兩方面。

一是從財(cái)富生產(chǎn)環(huán)節(jié)充分利用比較優(yōu)勢(shì)原理，即利用發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)要素相對(duì)廉價(jià)，利用現(xiàn)有技術(shù)（不見得的是高科技）提高生產(chǎn)效率，甚至犧牲發(fā)展中國(guó)家的人權(quán)和環(huán)境。

二是財(cái)富分配的環(huán)節(jié)充分利用絕對(duì)優(yōu)勢(shì)原理，即控制貿(mào)易規(guī)則，控制大宗商品定價(jià)權(quán)，控制國(guó)際金融規(guī)則，盡量取得財(cái)富分配優(yōu)勢(shì)，而且在規(guī)則改變方面拒絕讓步。當(dāng)初中國(guó)入世談判之艱難，以及今天國(guó)際貨幣基金組織改革之艱辛都從側(cè)面注釋了這個(gè)問題。

國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與國(guó)際金融形態(tài)在很大程度上相匹配，由此，即便發(fā)展中國(guó)家的制造能力有了很大提升，但在現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展“軟環(huán)境”下，發(fā)達(dá)國(guó)家用以控制全球財(cái)富創(chuàng)造環(huán)節(jié)的主力軍—— 跨國(guó)公司，會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面用過度保護(hù)的方式阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出現(xiàn)。

跨國(guó)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅是技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)，更重要的是控制產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而輸出標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中獲取最大份額的利潤(rùn)。其中最典型的例子之一就是“蘋果”產(chǎn)品的利潤(rùn)和成本分解。