當今城市發(fā)展面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，譬如環(huán)境、食品安全、能源和公共安全等。尤其在進入21世紀后，生態(tài)惡化、資源短缺、能源匱乏等問題層出不窮。這類問題不斷蔓延，主要是由于我們的城市并未發(fā)展成為可自我調節(jié)并可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)。因此，未來的城市發(fā)展必須走智能化、包容性和可持續(xù)發(fā)展的道路。

從我們的前期調查來看，大多數(shù)政府進行智慧城市建設，在很大程度上是期望通過信息化建設提升自身行政效率和城市經濟效益。然而，智慧城市建設涉及的不僅僅是通過信息化實現(xiàn)營收的問題，它還涉及社會問題和環(huán)境問題。因此，智慧城市建設需要全面創(chuàng)新的思維邏輯和原則，通過多要素的組合獲取協(xié)同效應。

智慧城市建設的戰(zhàn)略愿景

智慧城市的概念起源于歐美，當時通過IBM公司的倡導而迅速在全球范圍內普及。IBM公司倡導的智慧城市的愿景，是通過先進的信息技術在城市發(fā)展中的高度介入與應用，實現(xiàn)城市經濟的可持續(xù)發(fā)展。但我們認為，只關注智慧城市建設的經濟價值是片面的，智慧城市建設是城市轉型的重要機遇，應當以實現(xiàn)經濟持續(xù)繁榮、生態(tài)持續(xù)文明、社會持續(xù)和諧的全面可持續(xù)繁榮為戰(zhàn)略愿景。離開了生態(tài)文明，經濟無法實現(xiàn)持續(xù)繁榮，社會也難以實現(xiàn)持續(xù)和諧；同樣，離開了社會持續(xù)和諧，經濟也無法實現(xiàn)持續(xù)繁榮。因此，全面可持續(xù)繁榮才是科學的城市治理的戰(zhàn)略目標。

智慧城市建設的基本要點

一個核心：城鎮(zhèn)化，歸根結底是“人的城鎮(zhèn)化”，“以人為本”乃最根本的原則

城鎮(zhèn)化有助于擴大內需的認識已經取得全面共識。在2014年發(fā)布的國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃下，各個城市都在努力提高城鎮(zhèn)化和智能化水平。新型城鎮(zhèn)化道路，核心是人的城鎮(zhèn)化，關鍵是提高城鎮(zhèn)化質量。智能化與城鎮(zhèn)化應在土地資源集約優(yōu)化配置的前提下，更加注重“人的智能化”和“人的城鎮(zhèn)化”：一方面，通過信息化和智能化技術，釋放經濟建設方面的生產力，催化生產方式的變革，真正實現(xiàn)創(chuàng)新驅動與轉型升級；另一方面，實現(xiàn)農民群體向城市遷移，改變不合理的城鄉(xiāng)二元結構。

與此同時，人的城鎮(zhèn)化必須緊密地與智能化聯(lián)系起來。不能將智慧城市建設為空城，只有人口興旺、人才集聚才能發(fā)揮城鎮(zhèn)化和智能化建設的活力。譬如，鄂爾多斯曾耗資50億建現(xiàn)代化新城，原本打算成為城市對外宣傳的窗口，但是在城市建設的過程中，忽視了人的城鎮(zhèn)化應當與基礎設施建設同步，使得新城建設后經濟不能持續(xù)繁榮，市民沒有足夠的就業(yè)機會、無法安家立根，喪失了城市生存的活力，成為名副其實的“空城”。因此，城鎮(zhèn)化不僅僅意味著城市規(guī)模的擴張以及智能化基礎設施的普及，還必須要通過“人的城鎮(zhèn)化”實現(xiàn)經濟繁榮與人口興旺。