要建立全方位、多層次、寬領域的互聯(lián)互通機制

愚者求異，智者求同，仁者求通。大國之間在任何問題上都完全相同，不符合客觀實際，所謂“夫物之不齊，物之情也”。但是，大國之間如果總是找彼此之間的不同，或者夸大不同和放大分歧，合作就會很困難，就更難有共贏的空間。為此，大國之間需要樹立求通思維，聚同化異，擴大合作的交集面。

習近平在其他大國訪問時，重視從彼此共通的角度闡述中國的外交思想和理念，在同俄羅斯闡述“一帶一路”戰(zhàn)略時，強調(diào)“一帶一路”要與俄羅斯的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接起來；在美國講述中國夢時，指出中國夢與包括美國夢在內(nèi)的世界各國人民的美好夢想是相通的；在印度闡述和平思想時，強調(diào)中國墨家的“兼愛”思想與印度哲學中的“不害”思想是一致的。

大國之間的分歧和“不通”，既存在于國與國之間，也存在于大國內(nèi)政與外交之間。一些大國由于內(nèi)部制度設計的原因，經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)政否決國際合作協(xié)議的現(xiàn)象，增加了大國關系治理的成本。彌合大國之間以及大國內(nèi)政與外交之間的分歧，就需要踐行協(xié)商民主精神，加強溝通和商量，而不是夸大分歧和制造溝通的障礙，以建立起全方位、多層次、寬領域的互聯(lián)互通機制。

十八大以來，中國鞏固并發(fā)展了與傳統(tǒng)大國和新興大國的從國家元首到政府要員之間的友好互動關系，促進了雙邊行政、立法、司法、地方、民間、人文等各個領域的交流和溝通，力圖為大國關系治理提供堅實的內(nèi)政和社會民意支持。

要構建大小國家平等互利的新型關系

評價一個大國實際承擔的國際責任，透過其如何對待與中小國家的外交實踐就能一目了然。傳統(tǒng)大國關系治理模式中，中小國家往往成為不同大國的殖民地、“保護國”或者勢力范圍，大國肆意干涉中小國家內(nèi)政，甚至公開顛覆中小國家合法政權，破壞了主權平等的國際關系原則。小國生活在一個由大國主導的世界體系中，經(jīng)常缺乏平等的被尊重感，這顯然不是一種良好的國際關系。當然，中小國家也不要被大國所利用，輕率卷入大國之間的矛盾或者加入軍事結盟體之中，成為他國的棋子。走中立和不結盟的道路，有利于中小國家的生存和發(fā)展。

“泰山不拒細壤，故能成其高；江海不擇細流，故能就其深。”探索在大小規(guī)模不等的國家之間形成新型國際關系，也是習近平大國關系治理思想體系的一個重要內(nèi)涵。任何一個大國，如果失去了與中小國家相互依托的共生關系，必然獨木難支，難成其大。習近平擔任國家主席兩年多來的大部分外交足跡，都遍布在中小國家，包括加勒比、印度洋和南太平洋的小島國，他也在不同場合反復強調(diào)大小規(guī)模不等國家之間構建新型關系，對促進和鞏固新型國際關系的重要性。

構建大小國家平等互利的新型關系，一直是國際秩序建設過程中面臨的一大難題，傳統(tǒng)的大國關系治理模式并沒有對此提供很好的經(jīng)驗和答案，維也納秩序和雅爾塔體系以大國劃分勢力范圍、犧牲弱小國家權益的方式求得大國之間的短暫均勢，并不是大國關系治理的正道。良好的大國關系治理模式，除了有利于大國與大國之間關系的穩(wěn)定，也應當致力于促進大小國家之間的互利共生關系的形成。

習近平關于大國關系治理的重要思想和論述，是習近平在對外工作中提出的構建合作共贏為核心的新型國際關系的一部分。當今世界的大國關系，既有退回到歷史上的沖突怪圈中的可能，也有通過合作邁上新的發(fā)展階段的可能。為一個多極世界中的大國關系治理謀劃規(guī)范和規(guī)則，探索大國關系的新型治理模式和途徑，需要傳統(tǒng)大國和新興大國相向而行，共同努力。面對歷史上出現(xiàn)過的各種大國關系治理模式，中國正在努力同一些大國共同開辟大國關系治理的一條新路，當然，這項任務不僅并沒有完成，而且還會融入到國際秩序從轉(zhuǎn)型走向定型的整個過程之中。

（本文作者為復旦大學國際關系與公共事務學院外交學系教授、2011年度國家社科基金重大項目“中國特色外交理論研究”首席專家，批準號：11&ZD074）