和平是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)共同福祉的基本路徑。盡管今日之世界相比冷戰(zhàn)時(shí)期已經(jīng)有了很大的改變,但是總體來(lái)看,我們?nèi)匀惶幱诔錆M矛盾和危險(xiǎn)的“消極和平”的狀態(tài)。為了世界的持久和平與繁榮發(fā)展,為了全人類的福祉,各大國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該像“和平學(xué)之父”約翰·加爾通(Johan Galtung)所說(shuō)的從“消極和平”向“積極和平”努力發(fā)展。只有大國(guó)之間的關(guān)系處于良性的、可控的狀態(tài),積極和平才能獲得真正的保障,建設(shè)和諧世界的藍(lán)圖才不至于淪為一個(gè)虛幻的夢(mèng)想。
化解國(guó)際權(quán)力的爭(zhēng)奪:新興大國(guó)和守成大國(guó)責(zé)任與權(quán)力的平衡
當(dāng)今世界,國(guó)家仍然是國(guó)際關(guān)系的主要行為體。既然有國(guó)家存在,國(guó)際社會(huì)就會(huì)存在國(guó)際權(quán)力的爭(zhēng)奪,這是無(wú)法避免的。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的、全人類的共同利益的視角看,這種對(duì)權(quán)力的爭(zhēng)奪必須遵守一個(gè)基本原則,那就是尋求責(zé)任與權(quán)力的平衡,否則大國(guó)之間的矛盾和沖突就不可避免,并可能給世界的和平與穩(wěn)定帶來(lái)極大的破壞。
權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系如同硬幣的兩面,權(quán)力是承擔(dān)責(zé)任的必要手段,世界上不存在無(wú)責(zé)任的權(quán)力,也不存在無(wú)權(quán)力的責(zé)任。責(zé)權(quán)一致是組織設(shè)計(jì)中最重要的原則之一,在國(guó)際關(guān)系中也同樣適用。美國(guó)等西方大國(guó)一再呼吁中國(guó)做一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó),中國(guó)接受并且也表現(xiàn)出足夠的誠(chéng)意和實(shí)際行動(dòng),然而以西方為主導(dǎo)的國(guó)際社會(huì)卻未賦予中國(guó)必要的權(quán)力。這種做法與說(shuō)辭是自相矛盾的,“又要馬兒跑,又要馬兒不吃草”是不可能實(shí)現(xiàn)的妄想。
對(duì)待國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化,各大國(guó)尤其是守成大國(guó)應(yīng)該擺正心態(tài),正確看待和處理與新興大國(guó)的關(guān)系。追求權(quán)力是各國(guó)尤其是大國(guó)的首要目標(biāo),盡管現(xiàn)實(shí)主義對(duì)國(guó)際關(guān)系的解釋至今仍然是國(guó)際關(guān)系理論研究的主流,但是,單純地追求在國(guó)際社會(huì)的權(quán)力、企圖獲得某種絕對(duì)安全、過(guò)分強(qiáng)調(diào)相對(duì)收益的做法已是不符合歷史潮流的落后思想。
作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó),守成大國(guó)必須摒棄零和博弈的冷戰(zhàn)思維,把追求權(quán)力變?yōu)樽非蟊緡?guó)人民的更大福祉,同時(shí)兼顧其他國(guó)家和維護(hù)世界全體人民的正當(dāng)利益。既然以中國(guó)為代表的新興大國(guó)的綜合國(guó)力已經(jīng)獲得了實(shí)質(zhì)性提升,那么國(guó)際社會(huì)尤其是守成大國(guó)就應(yīng)當(dāng)正視這種現(xiàn)實(shí),對(duì)國(guó)際責(zé)任和國(guó)際權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和平衡,使這些新興大國(guó)切實(shí)地負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任。唯如此,國(guó)際關(guān)系才能保證穩(wěn)定和平衡,世界的和平與穩(wěn)定才能獲得基本的保障,合作共贏才能真正落到實(shí)處。反之,如果守成大國(guó)固守原有的權(quán)力格局,而又無(wú)力承擔(dān)起提供國(guó)際社會(huì)所需的公共產(chǎn)品的責(zé)任,并且對(duì)新興大國(guó)采取遏制、打壓的政策,如此一來(lái),大國(guó)之間對(duì)國(guó)際權(quán)力的爭(zhēng)奪必然惡化,造成國(guó)際和地區(qū)動(dòng)蕩的局面。
當(dāng)下,守成大國(guó)對(duì)國(guó)際權(quán)力的重新配置非常在意,尤其是對(duì)中國(guó)未來(lái)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用產(chǎn)生很大疑慮。這其中,中美關(guān)系、中日關(guān)系是最典型的表現(xiàn)。以金融領(lǐng)域?yàn)槔?,中?guó)在國(guó)際貨幣體系中的地位與實(shí)際貢獻(xiàn)極不相稱。2010年,世界銀行通過(guò)新一輪投票權(quán)改革方案,中國(guó)在世界銀行的投票權(quán)從2.77%提高到了4.42%。而在國(guó)際貨幣基金組織中,中國(guó)的投票權(quán)目前是3.55%,僅排第6位。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的背景下,2013年10月,習(xí)近平主席提出籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議,得到了國(guó)際社會(huì)絕大多數(shù)國(guó)家的熱烈響應(yīng),但美國(guó)、日本卻極力阻撓,雖然以兩國(guó)的失敗告終,但未來(lái)在這個(gè)問題上的摩擦和斗爭(zhēng)將不可避免。
崛起大國(guó)同守成大國(guó)之間如何理順關(guān)系,避免歷史上多次出現(xiàn)的激烈沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng),成為擺在當(dāng)代大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面前的一道難題。中國(guó)提出的構(gòu)筑“新型大國(guó)關(guān)系”不失為一個(gè)很好的選擇。新型大國(guó)關(guān)系是以相互尊重、合作共贏的合作伙伴關(guān)系為核心特征的大國(guó)關(guān)系,是崛起大國(guó)和守成大國(guó)之間處理沖突和矛盾的新方式,是避免重蹈大國(guó)對(duì)抗與零和博弈的歷史覆轍唯一可行的新路。