黨的十八大報告指出，“推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全”。作為一種清潔能源，太陽能的開發(fā)利用對化解中國乃至全球面臨的嚴重化石能源危機和環(huán)境危機，具有重要意義。無論是基于資源的可再生性和可持續(xù)性，還是清潔能源對環(huán)境的友好度，抑或是能源結構調(diào)整和經(jīng)濟模式轉型，光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新都是中國國家能源改革的基石性創(chuàng)新。

十八大以來，以《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》為代表的一系列支持光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件密集出臺。2015年3月15日，國務院印發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，啟動建國以來最大規(guī)模的電力體制改革；3月17日，國家能源局公布《關于下達2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》，吹響了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的號角。基于對國家電力改革與光伏產(chǎn)業(yè)政策的研究分析以及對光伏產(chǎn)業(yè)的綜合考慮，筆者提出了“新型電力公司”的發(fā)展構想，它將成為未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的題中要義。這一發(fā)展構想主要包含如下五大要素：

以大型分布式光伏發(fā)電為源點

伴隨地面集中式光伏發(fā)電在建設成本、布設選址、能源利用效率以及安全問題等方面的缺點日益顯現(xiàn)，相反，分布式光伏發(fā)電的優(yōu)勢逐漸凸顯。它既順應了提升能源利用率、滿足能源消費多元化的需求，也順應目前國際光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。相比地面光伏電站，分布式光伏發(fā)電有四方面的突出優(yōu)勢：第一，能有效利用閑置的屋頂資源；第二，更加貼近用戶，用戶可直接發(fā)電、直接利用；第三，引領未來家用儲能發(fā)展趨勢，可將所發(fā)電能直接存入儲能設備，提升發(fā)電效率與電能使用率；第四，更加方便、清潔和環(huán)保，沒有架設電網(wǎng)與興建變電站的土地資源和建設成本壓力。“新型電力公司”將以分布式光伏發(fā)電為電力源點，依托中國豐富的太陽能資源，以較小的投資成本，為經(jīng)濟發(fā)展、民生用電提供電力能源產(chǎn)品和服務。

以多元化售電渠道為通路

國家新一輪電力體制改革提出，“在進一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本開放配售電業(yè)務，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，推進交易機構相對獨立，規(guī)范運行”。這在響應能源領域深化改革要求的同時，也直面了能源供應與需求多元化的問題。“放開兩頭”的“兩頭”是指發(fā)電側和售電側。其中，發(fā)電側現(xiàn)已放開并實現(xiàn)了充分的市場競爭。新的電力體制改革要點是售電側放開，但還需要出臺相關的實施細則，設置準入門檻和條件，同時在節(jié)能減排、清潔能源發(fā)展及環(huán)境責任等方面給予規(guī)劃和指導。如果售電側逐步放開，那么多元化的售電渠道將成為“新型電力公司”的發(fā)展通路。通過改進電力服務，主動承擔企業(yè)環(huán)境責任，提升用戶體驗，從直購電入手打通發(fā)電到售電再到用電的通路。

以用戶服務體系為手段

發(fā)電側與售電側在政策上放開并不意味著新能源企業(yè)發(fā)展就會“一馬平川”。完全的電力市場化得以實現(xiàn)后，用戶服務體系的建立和用戶體驗的不斷優(yōu)化將成為“新型電力公司”發(fā)展的另一個重要方向。通過打通通訊網(wǎng)、電視網(wǎng)以及電力網(wǎng)等，構建基于用戶便利體驗的用戶服務體系，并以此為新能源增值服務的要點吸引用戶，進而鎖住信任度，形成忠誠度。這亦是“新型電力公司”的制勝武器。售電公司的增值服務將體現(xiàn)在兩個方面：一方面基于更為安全、快捷的局域網(wǎng)，為供電區(qū)域提供邊際成本更低的網(wǎng)絡服務；另一方面通過無線網(wǎng)絡提供的各項增值服務。如此一來，在至少有4G移動網(wǎng)絡覆蓋的地區(qū)，將為智能家居、智能小區(qū)乃至智慧城市的建設與服務提供更多便利。

以節(jié)能降耗為責任訴求

以往，地方政府在招商引資中給予電力大用戶的優(yōu)惠政策通常是不規(guī)范的直購電，而這容易造成高耗能產(chǎn)業(yè)聚集和環(huán)境污染。新電力體制改革開啟的售電側放開，最根本的是通過電力市場化，規(guī)范電價競爭機制，來提升能源使用率、降低能耗。對“新型電力公司”而言，主動承擔節(jié)能降耗、提升能源利用率是最基本的責任要求。在分布式光伏發(fā)電清潔、可持續(xù)的基礎上，主動承擔電力出售和使用過程中的能耗責任，通過企業(yè)自主創(chuàng)新、行業(yè)標準的建立、規(guī)章制度的約束等為整個國家的能源改革催生新力量。

以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能源互聯(lián)網(wǎng)為核心

進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，電力改革與新能源企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也必將融入互聯(lián)網(wǎng)基因。“新型電力公司”最鮮活、最具生命力的核心就是建立基于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能源互聯(lián)網(wǎng)。伴隨建筑節(jié)能、工業(yè)降耗、家用儲能、智能家居和柔性電池等新興產(chǎn)業(yè)的不斷革新，未來的新能源企業(yè)也將整合包括社區(qū)網(wǎng)絡、電視網(wǎng)絡、綜合服務、物流網(wǎng)等多項服務，不斷將商用和民用用戶的需求整合到能源互聯(lián)網(wǎng)中，通過線上線下的產(chǎn)品升級與服務優(yōu)化，打造光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈。

得益于當下高壓反腐所取得的巨大成效，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷清明開放，全面深化改革的各項措施相繼落地，改革所釋放的巨大紅利和發(fā)展動力正在為光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新營造廣闊的發(fā)展空間?，F(xiàn)今，多重利好政策的出臺為光伏產(chǎn)業(yè)等清潔能源生產(chǎn)鼓足了信心。在國家扶持政策、產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新等多重因素作用下，光伏產(chǎn)業(yè)所釋放的能量，將在能源業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)結構、能源消費、生態(tài)環(huán)境和電力市場等方方面面產(chǎn)生巨大而可預見的影響，并將創(chuàng)造更多社會效益與經(jīng)濟效益，從而為中國經(jīng)濟轉型發(fā)展注入更加強勁的動力。

（本文作者為北京君陽投資公司執(zhí)行董事、總裁，本刊記者張虹整理）