自貢燈會歷史悠久，改革開放以來就已成功舉辦了二十屆，成為深受川南群眾喜愛的大型節(jié)慶活動。但“12.31”上海外灘踩踏事件后，如何確保燈會安全有序舉辦，是擺在我們面前的重要課題。在第二十一屆燈會舉辦的45天（1月30日至3月15日）中，我們充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，不僅實現(xiàn)了安全事故零發(fā)生，而且在接待游客人數(shù)、門票收入等方面再創(chuàng)新高，累計接待游客180萬余人次，實現(xiàn)門票收入達5200多萬元。此外，在統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會發(fā)展，促進民生改善等方面也做了一些有益探索。
充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，用大數(shù)據(jù)分析辦好燈會
自貢燈會舉辦地位于老城區(qū)中心，因空間局促，道路很難拓寬，而游客觀燈時間短且集中，靠傳統(tǒng)的人力調(diào)度已無法有效組織交通，安全防范亦無保障。在這種情況下，我們創(chuàng)新運用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過采集海量數(shù)據(jù)進行預(yù)判、預(yù)引、預(yù)控，保障整個燈會安全有序。
建立大數(shù)據(jù)信息平臺，提高數(shù)據(jù)分析和運用能力
我們將涉及燈會交通流量、住宿床位、路況、餐飲預(yù)訂等情況納入大數(shù)據(jù)信息平臺的收集范圍，通過數(shù)據(jù)分析提前預(yù)判燈會開幕當(dāng)晚道路通堵情況和園內(nèi)觀燈人數(shù)，并及時做出調(diào)控。
一是聯(lián)合移動、聯(lián)通、電信三大運營商，每天及時捕捉進入自貢的手機用戶，通過手機短信第一時間告之不同時段進入信息覆蓋區(qū)的游客科學(xué)合理的觀燈時間，還隨時發(fā)布交通、住宿、路況、餐飲等信息，方便外地游客觀燈。二是在采集數(shù)據(jù)方面，我們分別在所有涉及部門和企業(yè)設(shè)立信息員，及時收集、上報有關(guān)數(shù)據(jù)。三是成立燈會指揮部，及時匯總、分析數(shù)據(jù)，提前3小時預(yù)判出當(dāng)晚觀燈人數(shù)、高峰期觀燈人數(shù)、交通情況等的趨勢。
通過一個星期的試運行，初步分析出每晚觀燈人數(shù)和手機信號捕捉的入境（自貢轄區(qū)）人數(shù)之比為0.19，這對確定當(dāng)晚觀燈人數(shù)有十分重要的參考價值。根據(jù)公共聚集場所安全事故防范標(biāo)準(zhǔn)測算，園內(nèi)最大游客容量為3.5萬人，當(dāng)計數(shù)信息顯示園內(nèi)保有人數(shù)達到2萬時，指揮部就會向進入自貢境內(nèi)的手機用戶及時推送一條信息，建議其合理安排觀燈時段以及就餐、住宿、停車等有關(guān)事宜。通過數(shù)據(jù)分析和預(yù)調(diào)峰，將觀燈高峰集中時段由往年的19:30-20:30擴延到19:00-21:40。如此一來，舉辦整個燈會的40多天中，園內(nèi)即刻保有觀燈人數(shù)最高峰為3.2萬，未達到最大容量，確保了燈會安全有序。據(jù)統(tǒng)計，燈會期間共向外地游客發(fā)送溫馨提示、提醒錯峰觀燈短信達386.3萬條。
運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高宣傳和引導(dǎo)能力
在燈會開幕前期，我們就及早開通燈會官方網(wǎng)站、微信微博和網(wǎng)絡(luò)燈會，推出燈會十大看點，編輯成網(wǎng)絡(luò)燈會短片。在互聯(lián)網(wǎng)上積極推介自貢飲食、娛樂、旅游、休閑場所。燈會官網(wǎng)還開辟了撰寫分享燈會游記、美食推薦、酒店賓館推薦、電商平臺零元秒殺、轉(zhuǎn)發(fā)分享活動等網(wǎng)民互動專欄。
燈會指揮部相關(guān)工作人員高度重視關(guān)于燈會的網(wǎng)上評價，派專人每天瀏覽鹽都論壇及新華網(wǎng)、四川日報網(wǎng)絡(luò)版等網(wǎng)頁，即時收集輿情，對網(wǎng)民反映的問題及時、如實解答，對游客可能需要了解的信息反復(fù)在網(wǎng)上論壇發(fā)布推廣，對網(wǎng)友誤解的事情及時進行疏導(dǎo)，充分運用網(wǎng)絡(luò)宣傳，營造了良好的觀燈輿論環(huán)境。
加大信息基礎(chǔ)建設(shè)投入，提高科學(xué)調(diào)度能力
交通方面，我們將傳統(tǒng)指揮辦法和現(xiàn)代技能應(yīng)用相結(jié)合，省交通廣播FM101.7頻道、自貢廣播電臺FM97.7頻道及時播報路況。從各高速公路入口開始，建立“外圍分流、中端擺渡、近端停車、核心管制”四層車輛引導(dǎo)分流機制，確保主街大道不發(fā)生交通癱瘓。對觀燈公園周邊道路，每天下午17點向全市機動車車主發(fā)布道路狀況信息，引導(dǎo)他們繞開行駛。周末和春節(jié)期間，加大短信發(fā)送密度，確保燈會期間城市道路基本通暢。
為確保燈會舉辦現(xiàn)場的安全，我們還加大了對先進設(shè)備、技術(shù)的運用力度。如開發(fā)燈會APP，創(chuàng)建溫馨提示、預(yù)警提示、文明倡導(dǎo)、應(yīng)急避難等短信模板，通過手機短信、微信微博、電臺電視、LED大屏等媒介全方位向游客發(fā)布信息等。另外還建立“熊貓駕信”平臺，新設(shè)AC311警用直升機空中巡控，新增園內(nèi)安防設(shè)備。在入園大門口設(shè)置7座安檢門和30余套金屬掃描儀，安裝60余套監(jiān)控設(shè)備，增設(shè)紅外線人臉識別系統(tǒng)和10余套紅外線計數(shù)裝置，確保應(yīng)急處置能力得到切實增強，園內(nèi)每秒觀燈人數(shù)都能精準(zhǔn)掌握。