20世紀(jì)80年代以來，隨著工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，我國城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，為獲得更多家庭收入，享受更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力流向城市。正是在這樣的社會(huì)背景下，農(nóng)村留守群體逐漸出現(xiàn)。在空心化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重的今天，農(nóng)村留守群體問題，日益成為目前乃至今后很長一段時(shí)間制約農(nóng)村發(fā)展的突出問題。本調(diào)研報(bào)告基于山西省H縣三個(gè)留守村的實(shí)地調(diào)查，旨在研究農(nóng)村留守群體的生存生活現(xiàn)狀、問題及其成因，并針對(duì)問題嘗試提出具體的應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)而為我國其他農(nóng)村地區(qū)解決留守群體問題提供借鑒。

H縣地處山西省東南部，屬長治市轄區(qū)，是典型的山區(qū)縣，也是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。2015年8月，調(diào)研組利用暑期分別對(duì)距H縣縣城100余公里的E鄉(xiāng)D村、X村和N村三大典型山區(qū)行政村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。本次調(diào)研以走訪為主，以年齡在5-15歲的留守兒童、25-50歲的留守婦女以及60歲以上的留守老人為調(diào)研對(duì)象，以三大群體生活現(xiàn)狀、現(xiàn)實(shí)需求、基本權(quán)利為調(diào)研內(nèi)容，共走訪留守戶107戶（其中D村52戶，X村35戶，N村20戶），涉及留守老人156人，留守婦女55人，留守兒童11人（其中D村留守老人71人，留守婦女12人；X村留守老人47人，留守婦女19人，留守兒童5人；N村留守老人38人，留守婦女24人，留守兒童6人），比較深入地了解了這三個(gè)村留守群體真實(shí)生活以及存在的現(xiàn)實(shí)問題，并針對(duì)具體問題提出對(duì)策建議。

H縣留守村現(xiàn)狀及問題

留守老人生活現(xiàn)狀堪憂

首先，土地生產(chǎn)任務(wù)繁重。調(diào)研組在實(shí)地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，三個(gè)村的留守老人在青壯年勞動(dòng)力外遷后，不愿見土地被拋荒，不僅種好自家土地，還將兒孫家土地也種上。這就導(dǎo)致留守老人的土地生產(chǎn)負(fù)荷日漸加重。

其次，情感生活貧瘠。三個(gè)留守村均無任何文體類集體活動(dòng)，留守老人們?nèi)粘Ｇ楦猩钬毞Γ绕湟詥逝颊吒鼮槊黠@。舉一實(shí)例，D村J姓喪偶留守老人（金礦退休工人），三年前妻子因病去世，而子女已遷至縣城生活，獨(dú)剩他一人常年住在村里。2014年，他欲與一Z姓喪偶留守老人結(jié)婚，該事在村里傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，后來在村里人流言蜚語和子女的強(qiáng)烈反對(duì)之下，與Z姓老人鬧得不歡而散。另有同村Y姓喪偶留守老人，因?yàn)榇笈畠夯夹呐K病去世，二女兒與丈夫不和離婚，外甥和外甥女常年在外很少回家，日生惆悵，于2014年春節(jié)期間在自家院內(nèi)梨樹上吊自殺。以上兩個(gè)事例反映出這三個(gè)村的留守老人情感上、心理上的一些突出問題亟待解決。

再次，人身財(cái)產(chǎn)安全缺乏保障。青壯年勞動(dòng)力外流使得留守村日漸空心化，加之交通不便，警力不足，留守老人的人身和財(cái)產(chǎn)安全遭到嚴(yán)重威脅，難以得到保證。一方面是因?yàn)榱羰乩先说貌坏綉?yīng)有的照顧，比如生病、意外受傷等，無法保障及時(shí)的治療和護(hù)理。另一方面由于村里沒有青壯年，也就少了威懾力，遭遇偷竊之事時(shí)有發(fā)生。在實(shí)地調(diào)研中，據(jù)X村下轄S自然村C姓留守老人反映，村里前幾年種植的白藥、黃芩和柴胡等藥材，常常遭到臨縣的人偷竊。

最后，民主權(quán)利難以保障。調(diào)研組走訪的三個(gè)村中，留守老人們普遍反映民主權(quán)利難以行使，主要表現(xiàn)在村委會(huì)選舉方面。村內(nèi)留守老人大多在65歲以上且不識(shí)字，加之聽力、視力衰退，在村委會(huì)選舉時(shí)，往往由上屆村主任或其直系親屬代理填寫選票，而代理者是否按照他們的意愿來填寫很難確定。

留守婦女承擔(dān)壓力過大

與龐大的留守老人數(shù)量相比，三個(gè)村的留守婦女相對(duì)較少。外遷背景下的留守婦女，大多因子女未到結(jié)婚年齡、無需在縣城購房而選擇留守村中擔(dān)負(fù)繁重的生產(chǎn)、生活任務(wù)，這就出現(xiàn)了很多問題。

一是勞動(dòng)強(qiáng)度高。因丈夫和子女常年在外務(wù)工，留守婦女不得不承擔(dān)高強(qiáng)度勞動(dòng)任務(wù)。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，三個(gè)村的留守婦女高強(qiáng)度勞動(dòng)主要集中在家務(wù)和農(nóng)活方面。前幾年，因單位土地面積農(nóng)作物收益日漸下降，大多數(shù)留守婦女選擇擴(kuò)大種植面積來提高收益，農(nóng)活任務(wù)更加繁重。同時(shí)，多數(shù)留守婦女還需照顧行動(dòng)不便的留守老人。

二是精神負(fù)擔(dān)重。在承擔(dān)高強(qiáng)度勞動(dòng)的同時(shí)，留守婦女們還面臨過重的精神負(fù)擔(dān)。調(diào)研中，D村育有三個(gè)兒子的H姓留守婦女告訴筆者，最擔(dān)心的事情莫過于三個(gè)孩子的婚事，按照現(xiàn)在的房價(jià)，給孩子完成任務(wù)（指買房、娶媳婦）十分困難。

三是生理需求得不到滿足。留守的婦女多屬中青年，因丈夫常年在外，生理需求得不到滿足，極易結(jié)成“臨時(shí)夫妻”，發(fā)生違背倫理道德甚至是違法的婚外情和婚外性行為，對(duì)其家庭造成傷害。

留守兒童成長環(huán)境惡劣

實(shí)地調(diào)研的三個(gè)村，大部分兒童跟隨父母外遷，現(xiàn)僅有留守兒童11人，其中男孩5人，女孩6人。留守兒童主要存在以下幾大問題。

生活方面，物質(zhì)條件差。因父母外出務(wù)工，這11名留守兒童均和爺爺奶奶一起生活，基本上沒有零花錢。三個(gè)村僅有四家商店，出售的商品多屬日用品，滿足青少年兒童成長和發(fā)展類商品極少。另在飲水上，因距縣城較遠(yuǎn)，三個(gè)村至今仍未通自來水，靠天吃水的現(xiàn)狀很難保證留守兒童的飲水安全。

教育方面，軟硬件都缺失。三個(gè)村距縣城較遠(yuǎn)，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，加之生活條件艱苦，年輕教師不愿到此任教。目前的學(xué)校仍屬“復(fù)合班”，全校學(xué)生共計(jì)23人，教師共5位，每位教師負(fù)責(zé)一個(gè)年級(jí)，全校僅一名英語教師。就學(xué)歷而言，5位教師均畢業(yè)于長治師范（中專）；就年齡而言，5位教師中有三位臨近退休年齡。而在家庭教育方面，11名留守兒童的監(jiān)護(hù)人均為上了年紀(jì)的爺爺奶奶，他們大多數(shù)不識(shí)字，很難輔導(dǎo)其課余學(xué)習(xí)。

心理方面，過早成熟，急于承擔(dān)家庭負(fù)擔(dān)，對(duì)未來沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃。這11名留守兒童總體比較早熟，他們非常理解父母的處境，但因長期與父母分居，親子關(guān)系越來越淡薄。這些過早接觸家庭和社會(huì)壓力的留守兒童思考更多的問題是如何盡快長大外出打工掙錢以補(bǔ)貼家用，對(duì)于人生之路沒有過多規(guī)劃。