武山縣地處甘肅省東南部，系國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。2014年全縣生產(chǎn)總值47.10億元，縣域財(cái)政收入3.01億元，農(nóng)民人均純收入4981元，僅為全國(guó)2014年農(nóng)民人均純收入的50.35%。
武山縣近十年來(lái)三任領(lǐng)導(dǎo)班子始終把發(fā)展教育作為解決貧困問(wèn)題的根本之舉，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力提高縣域基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平，取得了可喜的成績(jī)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)該縣教育扶貧實(shí)施情況的調(diào)查，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)了一些貧困縣基礎(chǔ)教育工作中存在的普遍性問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出具體對(duì)策建議。
治貧先治愚，扶貧必扶智
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，治貧先治愚，扶貧必扶智。武山縣教育扶貧的實(shí)踐證明，要從根本上解決貧困問(wèn)題，阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞，真正拔掉窮根，關(guān)鍵在于發(fā)展教育。而有黨委政府重視，再積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，多措并舉，發(fā)展教育事業(yè)就能落到實(shí)處，辦學(xué)質(zhì)量就能得到改善，貧困縣的孩子受教育水平就會(huì)不斷提高，從而在根本上提升他們脫貧致富的能力。
黨委、政府高度重視是辦好教育的關(guān)鍵因素
武山縣委縣政府堅(jiān)定不移地實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺(tái)了《武山縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》《武山縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，建立了教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，將教育工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制重要考核內(nèi)容，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；逐年加大縣級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入，該列入預(yù)算的全額列入預(yù)算，該配套的足額配套，城市教育費(fèi)附加做到應(yīng)征盡征；加強(qiáng)宣傳報(bào)道，積極倡導(dǎo)崇尚教育、尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，重獎(jiǎng)教育質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者，營(yíng)造良好氛圍。
軟硬件一起抓是辦好教育的重要保證
硬件方面，武山縣搶抓政策機(jī)遇，2010年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施轉(zhuǎn)移支付危改項(xiàng)目、農(nóng)村和初中校舍改造工程、中小學(xué)校舍安全工程等，累計(jì)落實(shí)資金4.87億元，改造校舍24.6萬(wàn)平方米，校舍面積凈增5.66萬(wàn)平方米，學(xué)生人均校舍面積初中為6.78平方米，小學(xué)為4.97平方米，分別增長(zhǎng)了21.07%和42.41%。全縣中小學(xué)生人均校園面積由13平方米增至24平方米，增長(zhǎng)84.6%。同時(shí)，不斷加大教育設(shè)備、圖書(shū)等配備力度，2010年以來(lái)累計(jì)投入資金2700多萬(wàn)元，配備中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室159個(gè)，配備多媒體475套，配備圖書(shū)92.98萬(wàn)冊(cè)，中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。
軟件方面，一是想方設(shè)法緩解教師缺編和地域上配置不均的矛盾。2010年以來(lái)，武山縣累計(jì)引進(jìn)和安排1193名大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍，對(duì)新進(jìn)入教師隊(duì)伍的教師采取“推出崗位、掛牌銷號(hào)、自主擇崗”的辦法，全部安置到山區(qū)中小學(xué)，實(shí)行服務(wù)期制度，有效緩解了教師缺編和邊遠(yuǎn)艱苦山區(qū)中小學(xué)師資匱乏問(wèn)題，師生比由原來(lái)的1:25.4提高到1:17.1。二是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。武山縣先后制定出臺(tái)了《武山縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》《武山縣人民政府中小學(xué)教師交流調(diào)配實(shí)施辦法》等文件，就教師配置安排、培訓(xùn)和職稱評(píng)審等重點(diǎn)工作進(jìn)行了規(guī)范，創(chuàng)新建立符合實(shí)際的制度機(jī)制，激發(fā)了教師隊(duì)伍活力。三是努力促進(jìn)中小學(xué)學(xué)生全面發(fā)展。既高度重視學(xué)生的基礎(chǔ)文化知識(shí)教育，又十分注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和綜合能力，從課程開(kāi)設(shè)、教研教改和考核評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，形成了較為完善的教學(xué)工作機(jī)制。目前，該縣226所中小學(xué)有90%以上開(kāi)設(shè)了音樂(lè)、體育、美術(shù)、綜合實(shí)踐等課程。另外，注重弘揚(yáng)和培育愛(ài)國(guó)主義民族精神，廣泛組織開(kāi)展國(guó)旗下演講、傳統(tǒng)經(jīng)典詩(shī)文誦讀、“我的中國(guó)夢(mèng)”征文等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生良好道德品質(zhì)的形成。
選準(zhǔn)配強(qiáng)學(xué)校校長(zhǎng)是辦好教育的必要條件
鄉(xiāng)村中小學(xué)尤其是小學(xué)，教師的數(shù)量普遍不多，武山縣大多數(shù)村級(jí)小學(xué)每校只有兩三名教師，校長(zhǎng)既是學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)，又是教師。因此，選準(zhǔn)配強(qiáng)校長(zhǎng)就顯得十分重要。在這方面，武山縣重點(diǎn)采取了兩項(xiàng)措施：一是把管人與管事結(jié)合起來(lái)，明確中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)的選配，均由縣教育局實(shí)行歸口管理，強(qiáng)化教育行政部門(mén)的權(quán)威；二是從實(shí)際出發(fā)，在貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣情況新制定了《武山縣校長(zhǎng)隊(duì)伍管理辦法》。2015年以來(lái)依據(jù)這個(gè)辦法對(duì)全縣中小學(xué)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）及?？萍?jí)成員進(jìn)行了優(yōu)化配置和交流，調(diào)動(dòng)了廣大校長(zhǎng)的積極性，收到很好的成效。
積極動(dòng)員社會(huì)力量參與是辦好教育的重要基礎(chǔ)
近年來(lái)，武山縣積極動(dòng)員社會(huì)各界力量捐資助學(xué)，多渠道籌集資金，以推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。自2010年開(kāi)始，先后組織實(shí)施了“希望之光”“美德項(xiàng)目”“明德工程”等社會(huì)捐贈(zèng)項(xiàng)目，利用捐助資金改造校舍8502平方米，配備多媒體設(shè)備20套，配備計(jì)算機(jī)40臺(tái)。積極組織開(kāi)展了全縣“情系教育”圖書(shū)捐贈(zèng)活動(dòng)，共捐贈(zèng)圖書(shū)99500余冊(cè)。設(shè)立“武山圓夢(mèng)助學(xué)基金會(huì)”，籌集資金611萬(wàn)元，專項(xiàng)資助每年新考入大學(xué)的武山籍貧困優(yōu)秀學(xué)生和生活遇到特殊困難的在校大學(xué)生，幫助他們完成學(xué)業(yè)。積極聯(lián)系中國(guó)農(nóng)副土特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)起成立“玉芳教育基金”，資助武山教育發(fā)展，設(shè)立武山培訓(xùn)基地，開(kāi)展教師培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)為城關(guān)小學(xué)等學(xué)校捐物捐款300多萬(wàn)元，培訓(xùn)教師、校長(zhǎng)343人次。積極鼓勵(lì)扶持企業(yè)單位和公民個(gè)人出資興辦幼兒園，發(fā)展民辦幼兒園43所，其中城關(guān)向陽(yáng)幼兒園投資達(dá)754.14萬(wàn)元，馬力北順幼兒園投資達(dá)500多萬(wàn)元。