2011年，我國(guó)共遭遇67起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，同比增長(zhǎng)1.5%；涉案金額為59億美元，同比下降17.4%。其中反傾銷48起、反補(bǔ)貼9起、保障措施9起、特保1起。涉案產(chǎn)品在向高科技、高附加值產(chǎn)品擴(kuò)展的同時(shí)，涉及體制和制度性的摩擦也日趨激烈。另外有學(xué)者認(rèn)為，2012年是美歐對(duì)中國(guó)貿(mào)易摩擦最大的一年。尤其是美歐相繼對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)采取“雙反”措施，幾乎要徹底摧毀該產(chǎn)業(yè)。上述的“雙反”措施，是美歐對(duì)中國(guó)進(jìn)行的反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查，故稱作“雙反”。一邊是美國(guó)征收高額懲罰性關(guān)稅導(dǎo)致出口規(guī)模驟降近六成，一邊是懸而未決的歐盟反傾銷調(diào)查可能帶來(lái)的滅頂之災(zāi)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已走到“十字路口”。

如果“雙反”成立，光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的所有產(chǎn)業(yè)都將受到重創(chuàng)。歐盟光伏裝機(jī)容量大致占到了全球的70％，美國(guó)占了接近10％，如果這兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)關(guān)閉大門，中國(guó)光伏企業(yè)將遭受致命的打擊。?中國(guó)企業(yè)和相關(guān)部門當(dāng)然不能坐以待斃，要么從美歐的貿(mào)易傾銷入手，看其是否在有關(guān)行業(yè)違反了WTO的反扶持政策；要么從本國(guó)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差異入手，對(duì)“雙反”提出申訴。只有這樣，才能合理地要求美歐對(duì)中國(guó)產(chǎn)品給予公平待遇。

當(dāng)然，2012年所遭受的貿(mào)易摩擦遠(yuǎn)不止上述這一例，只是這次貿(mào)易摩擦規(guī)模、影響比較大。在2012年3月23日舉行的中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山曾經(jīng)指出，僅當(dāng)年的頭三個(gè)月中國(guó)就遭遇8起貿(mào)易摩擦，涉案金額達(dá)22.8億美元，比上一年同期增長(zhǎng)了80%，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期，中國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)“預(yù)警提示”欄目幾乎以每天一條的速度更新國(guó)外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的信息。除了歐盟醞釀對(duì)我國(guó)無(wú)線通訊設(shè)備及光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)查之外，還有美國(guó)、巴西等國(guó)家針對(duì)我國(guó)出口摩托車輪胎、無(wú)縫鋼管和卡客車用輪胎等產(chǎn)品啟動(dòng)一系列反傾銷調(diào)查。?

據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)資料，目前，中國(guó)仍是國(guó)際上貿(mào)易救濟(jì)設(shè)限的首要目標(biāo)國(guó)。例如，僅2015年上半年，我國(guó)就共計(jì)遭遇14個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查37起，其中反傾銷案件32起、反補(bǔ)貼案件4起、保障措施1起，案件數(shù)量較去年同期下降30%；涉案金額35億美元，較去年同期下降了34%。此外，美國(guó)發(fā)起涉及中國(guó)產(chǎn)品的“337調(diào)查”5起。貿(mào)易摩擦問(wèn)題此起彼伏，而爭(zhēng)議雙方也是各執(zhí)一詞。中外貿(mào)易摩擦為何如此之多？其實(shí)，影響中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的原因有非常多，除了一些純經(jīng)濟(jì)體制因素外，比如貿(mào)易保護(hù)主義、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的差異、WTO體制本身的不完善等，還有文化和意識(shí)形態(tài)的差異，當(dāng)然政治的需要也是引起經(jīng)濟(jì)糾紛的原因，其中以美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系最具代表性。美國(guó)是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，也是對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。這不能說(shuō)只是純屬巧合，個(gè)中緣由，大家都心知肚明。中國(guó)上升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)，怎能不有所防備、有所警惕？

接連不斷的貿(mào)易摩擦一直以來(lái)都是中國(guó)貿(mào)易迅猛發(fā)展過(guò)程中難以避免的現(xiàn)象，而且從中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，將會(huì)成為伴隨中國(guó)貿(mào)易發(fā)展的一種常態(tài)。中國(guó)還處于融入世界的過(guò)渡時(shí)期，中國(guó)自身也處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛期，摩擦是無(wú)法避免的。中國(guó)和世界都需要在合作中學(xué)習(xí)，在摩擦中理解。從理論上說(shuō)，全世界都應(yīng)該明白，一個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的中國(guó)將有利于世界的發(fā)展，中國(guó)不僅是自己的中國(guó)，也是世界的中國(guó)。但這個(gè)理論解釋又如何能夠被世界各國(guó)、特別是美國(guó)所能聽懂并接受呢？

相互依存的中國(guó)與世界

中國(guó)在21世紀(jì)后的第一個(gè)十年經(jīng)歷了高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，政治體制不斷完善，綜合國(guó)力穩(wěn)步提升，朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)不斷前行。放眼全球，中國(guó)在不斷進(jìn)步的同時(shí)，在國(guó)際上的地位卻并沒(méi)有達(dá)到我們的預(yù)期。2008年北京奧運(yùn)會(huì)以及2010年的上海世博會(huì)，是我們向世界展示改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的良好契機(jī)。我們希望在世界上越來(lái)越多地聽到中國(guó)的聲音，希望中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上對(duì)世界的影響力能夠不斷擴(kuò)大。中國(guó)要當(dāng)老大（特別是在經(jīng)濟(jì)方面），它的一舉一動(dòng)都有可能影響世界經(jīng)濟(jì)的走向。我們更希望中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象逐漸深入世界人民之心。要當(dāng)老大的中國(guó)，不只是被世界改變，也在改變世界。?不過(guò)，話又說(shuō)回來(lái)，對(duì)于大家總是議論的中國(guó)與世界誰(shuí)改變了誰(shuí)，或者誰(shuí)影響了誰(shuí)，我們認(rèn)為此種討論沒(méi)有任何實(shí)際意義。

在國(guó)際交往中，如果認(rèn)為一方只是單獨(dú)被另一方所影響、所改變，那是不可置信的。所以，中國(guó)與世界的千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，并不僅僅是靠某一單線映射就可以解釋得清楚的。2001年至2010年間，中國(guó)出口從2660.98億美元上升至15777.89億美元，增長(zhǎng)493%，年均增長(zhǎng)21.9%。在出口貿(mào)易空前擴(kuò)張的同時(shí)，中國(guó)進(jìn)口規(guī)模也實(shí)現(xiàn)了大幅度提升，進(jìn)口增速同樣領(lǐng)先世界。2000年至2008年間，世界進(jìn)口年均增長(zhǎng)12%，美國(guó)、歐盟、日本、俄羅斯、巴西、印度年均增速分別為7%、12%、6%、21%、14%、14%（2005年至2009年數(shù)據(jù)），中國(guó)進(jìn)口年均增速則高達(dá)22.4%。2009年，世界進(jìn)口萎縮24%，中國(guó)進(jìn)口只下降了11.2%。2010年，中國(guó)進(jìn)口增幅更高達(dá)38.7%。時(shí)至今日，中國(guó)不僅是世界頭號(hào)出口大國(guó)，而且躍居世界第二進(jìn)口大國(guó)。?言而總之，中國(guó)與世界的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是一種“雙贏”的格局，任何一方都不應(yīng)排斥這種良性關(guān)系的發(fā)展。