（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有新發(fā)展。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化理念，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，依法有序撤村遷村并村，散戶并成寨，小村并大村，邊遠(yuǎn)靠集鎮(zhèn)，著力發(fā)展“百戶村、千戶村、萬戶鎮(zhèn)”，引導(dǎo)農(nóng)村居民有序遷往行政、教育、文化、衛(wèi)生等公共資源配置齊全的中心村和中心集鎮(zhèn)居住，加快了人口、產(chǎn)業(yè)和公共資源的聚集，優(yōu)化了公共資源的配置，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化良性互動(dòng)發(fā)展。目前，涌現(xiàn)出了石屏縣龍港新村、元陽縣哈尼小鎮(zhèn)、蒙自市尼蘇小鎮(zhèn)等一批嶄新的美麗家園新村，城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力得到顯著提高，人民群眾生活水平得到了切實(shí)改善。

（六）鄉(xiāng)風(fēng)文明有新呈現(xiàn)。美麗家園在硬件建設(shè)的同時(shí)，注重協(xié)同推進(jìn)村民道德素質(zhì)提升、精神文明創(chuàng)建和鄉(xiāng)村社會(huì)管理創(chuàng)新，開展“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“曬村規(guī)·賽民約”活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村扎地生根，促進(jìn)群眾生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理方式轉(zhuǎn)變。

（七）干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。美麗家園建設(shè)作為踐行黨的群眾路線，檢驗(yàn)黨員干部作風(fēng)平臺(tái)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶結(jié)對(duì)成親，入村入戶，掌握情況，解決問題。州縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門深入掛鉤包保聯(lián)系點(diǎn)7928次，開展工作16668次，幫助協(xié)調(diào)解決問題5829個(gè)，協(xié)調(diào)到位資金5.2億元，有效解決聯(lián)系群眾“最后一公里問題”，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，堅(jiān)定了干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的決心，提升了干部解決復(fù)雜問題的能力。

（八）扶貧開發(fā)有新成效。探索扶貧開發(fā)新路子，轉(zhuǎn)變以往“大水漫灌”或“撒胡椒面”的粗放式扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，以集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮美麗家園“1＋N”聚合發(fā)展效用，著力推進(jìn)安居扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,把整鄉(xiāng)推進(jìn)、整村推進(jìn)、扶貧安居、易地扶貧搬遷等扶貧項(xiàng)目融入“美麗家園”建設(shè)，投入扶貧項(xiàng)目資金3.69億元，其中，實(shí)施扶貧安居房改造3100戶、完成易地扶貧搬遷2700人。著力推動(dòng)產(chǎn)村產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展，實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金2.15億元，重點(diǎn)培育了“六個(gè)百萬畝”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群、“四大”特色產(chǎn)業(yè)群等一批高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。

三、主要做法

2013年5月以來，我們立足自身發(fā)展實(shí)際，結(jié)合群眾現(xiàn)實(shí)需要，采取了諸多有效措施，確保了我州美麗家園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在穩(wěn)步推進(jìn)美麗家園建設(shè)中，我州積累了一些操作性強(qiáng)、極具指導(dǎo)意義、可借鑒、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)和做法。

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)。按照州級(jí)頂層設(shè)計(jì)、縣市具體負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施、村組抓好落實(shí)的思路，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由州美麗辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求和工作實(shí)際，制定“美麗家園”行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)政策文件，來定好基調(diào)、把好方向。各縣市、各部門根據(jù)州委、州政府要求，切實(shí)組建強(qiáng)有力的工作班子，全面履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促的職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌項(xiàng)目、統(tǒng)籌資金，整合并捆綁使用各項(xiàng)相關(guān)項(xiàng)目資金，積極做好協(xié)調(diào)、服務(wù)和組織推動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社團(tuán)、社區(qū)、村組、群眾參與“美麗家園”建設(shè)的積極性，最終形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與和農(nóng)民主體的工作推進(jìn)機(jī)制，以及有人管事、有人做事、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)在美麗家園建設(shè)具有重要的作用。規(guī)劃設(shè)計(jì)水平高低，直接關(guān)系到美麗家園建設(shè)的質(zhì)量和品味，影響到建設(shè)的成本和效率。美麗家園行動(dòng)計(jì)劃秉持城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃“四規(guī)合一”，加快建立城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一盤棋、全域一張圖、長(zhǎng)遠(yuǎn)一貫性的規(guī)劃管理和實(shí)施體制；堅(jiān)持規(guī)劃的引領(lǐng)作用，按照“散戶并成寨、小村歸大村、四山遷朝路、邊遠(yuǎn)靠集鎮(zhèn)”的要求，結(jié)合各地的自然人文、民俗民情和建筑特色，因地制宜高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，設(shè)計(jì)了400余套多樣化的民居戶型供農(nóng)戶選擇使用，充分凸顯地域、民族和鄉(xiāng)土文化氣息；堅(jiān)持規(guī)劃的約束作用，無規(guī)劃不動(dòng)土、無設(shè)計(jì)不施工，一張藍(lán)圖管到底，保證村鎮(zhèn)整體建筑風(fēng)格、外觀和模式的相對(duì)統(tǒng)一、美觀適用，有效確保了美麗家園建設(shè)的檔次和水平。實(shí)踐證明，美麗家園建設(shè)牢固樹立“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的理念，堅(jiān)持“四規(guī)合一”，抓好村莊民居和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)各種資源要素的合理配置，堅(jiān)持把規(guī)劃實(shí)施作為美麗家園建設(shè)的基本環(huán)節(jié)，做到符合規(guī)律不折騰、統(tǒng)籌推進(jìn)不重復(fù)、長(zhǎng)效使用不浪費(fèi)，充分保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和長(zhǎng)效性，使之既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，又確保規(guī)劃不偏、落實(shí)不難、建設(shè)不亂，有效加快了我州城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域的一體化，著力解決了收入、住房、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保等老百姓最關(guān)心的實(shí)際問題，推動(dòng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)了人口、產(chǎn)業(yè)、公共資源“三個(gè)聚集”，有效集約利用土地資源，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源公共利益最大化。