抓好基層黨建工作，根本目的是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，要堅持以黨建促發(fā)展，激發(fā)干部群眾的精氣神。扎實做好農(nóng)村基層黨建工作，必須牢固樹立黨建的理念，深入推進“連心、強基、模范”三大工程，嚴格落實黨建工作責任制

抓好基層黨建工作，根本目的是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，要堅持以黨建促發(fā)展，激發(fā)干部群眾的精氣神，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革，讓老百姓生活越來越好，讓農(nóng)村基層黨組織的凝聚力越來越強。扎實做好農(nóng)村基層黨建工作，必須牢固樹立黨建的理念，把農(nóng)村基層黨建工作融入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面、全過程，探索黨建工作與中心工作融合的新模式，構(gòu)建以黨建為引領，統(tǒng)籌推進各項工作的新機制，進一步增強黨建工作的實效；必須深入推進“連心、強基、模范”三大工程，各級黨組織要不斷深化“三大工程”建設，確保工作取得實效；必須嚴格落實黨建工作責任制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，相關部門協(xié)調(diào)配合的工作格局，形成強大合力。

以點帶面，示范先行

紅河州以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在黨員干部中積極開展比學趕超促先進、爭做榜樣樹先鋒的美麗家園爭創(chuàng)行動，推行“領導在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、決策在一線落實”的“一線工作法”，各級干部長期駐扎美麗家園建設示范點，采取“5+2”、“白+黑”、“節(jié)日+假日”的精神盯守快干，營造“工作進得不快也是退”的干事氛圍。通過做深、做細群眾工作，群眾積極參與到美麗家園建設工作中，主動投工投勞，不但加快了建設效率，還通過投工減免了建設費用，減輕了群眾的經(jīng)濟負擔。真正做到干部群眾人人身上有任務，個個肩上有擔子，千斤重擔眾人挑，舉全州之力推進美麗家園建設。

蒙自市在建設美麗家園工作中充分利用一切可用資源，積極調(diào)動各級領導、全市各單位各部門及社會力量，匯聚各方的智慧、資源和資金共同建設美麗家園。一是激發(fā)群眾主人翁意識，為美麗家園的按期完工提供了不竭的動力。在開展美麗家園建設前，村民理事會充分尊重群眾意愿，廣泛聽取群眾意見，積極發(fā)揮群眾的主體作用，引導群眾認真思考美麗家園建設能否干、干什么、怎么干，變要我干為我要干，激發(fā)起全市廣大群眾參與建設美麗家園的積極性。二是發(fā)揮掛鉤領導、部門作用。全市市級領導和掛鉤聯(lián)系部門深入掛鉤點指導工作，幫助籌集資金和協(xié)調(diào)解決問題，有力地推動了“做美村莊”建設。截止2015年6月，政府補助資金1825萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措資金176萬元，其他贊助資金188.7萬元。三是整合新農(nóng)村指導員力量。在2015年2月28日蒙自市召開的第九批新農(nóng)村指導員動員培訓會議上，市委領導明確要求新農(nóng)村指導員加入到美麗家園建設中。各個新農(nóng)村指導員積極參與到各示范村的美麗家園建設的全過程，使新農(nóng)村指導員成為蒙自市美麗家園宣傳、建設、管理的重要力量。

精準定位，筑牢“堡壘”

角色定位問題決定著基層黨組織職能和作用的發(fā)揮，農(nóng)村基層黨組織要在深入貫徹落實上級指示精神的基礎上，結(jié)合實際，準確定位，更好地依靠群眾、融于群眾、服務群眾。與群眾建立親密的魚水關系、血肉聯(lián)系，從群眾中來、到群眾中去，努力踐行黨的群眾路線，工作中處處想群眾之所想、急群眾之所急，讓黨組織真正融入到群眾生產(chǎn)生活中、融入群眾的心中。牢固樹立服務群眾的宗旨意識，真誠地傾聽群眾呼聲，多為群眾辦好事、辦實事，特別要從群眾最關心、反映最強烈的地方入手，讓群眾感受到黨的溫暖。只有對基層黨組織精準定位，清晰明確組織內(nèi)部各自權(quán)利責任，才能在工作中有的放矢，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

元陽縣立足于加強基層政權(quán)建設，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力的提升，多措施并舉，促進了干部和群眾形成合力。一是強化解決問題。建立了工作推進領導小組例會制度，定時召開美麗家園建設推進例會，及時研究解決美麗家園建設中遇到的困難和問題。目前，共召開黨政聯(lián)席會議3次，領導小組工作推進例會16次，研究解決問題72個。二是強化群眾互動。推行“3+X”幫帶機制，由1名縣級領導干部、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、1名村“兩委”班子負責人對口幫扶2-3戶群眾，帶領群眾投工投勞建設自己家園，并及時幫助群眾在美麗家園建設中遇到的困難。三是強化工作協(xié)調(diào)?？h信用社15名業(yè)務骨干組成美麗家園信貸服務組入村幫組辦理建房貸款業(yè)務。目前，共收集農(nóng)戶貸款申請828份，申請貸款金額達4879萬元，已為818戶農(nóng)戶辦理了3389萬元貸款。針對農(nóng)村電網(wǎng)混亂的實際，積極與縣電力公司協(xié)調(diào)，為10個示范樣板村的戶外電線、電桿進行規(guī)范布局。四是強化掛鉤包保。制定出臺了縣級領導掛鉤包保責任推進機制，采取一個建設村由1名縣副處級以上領導帶隊，4-5個部門掛鉤包保的形式，協(xié)調(diào)解決建設中遇到的實際困難。目前，幫扶資金共4371.4萬元、水泥585噸、太陽能200套。五是強化督促檢查。實行工作組長負責制、工作動態(tài)日報制、干部輪流駐村制、工作進度通報制和督查反饋約談制的“五制管理”模式，6個督查小組嚴格按照《元陽縣“美麗家園”行動計劃督查考核工作辦法》開展不定期督查，目前已開展督查18次，有效保證了整項工作的快速推進。