【摘要】 隨著俄羅斯對外戰(zhàn)略的不斷演變與調(diào)整，其對外戰(zhàn)略的重點(diǎn)也不斷向亞太轉(zhuǎn)移，其參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化的積極性也越來越高。當(dāng)前，俄羅斯面向東亞的戰(zhàn)略布局逐漸形成，包括打造中俄戰(zhàn)略合作升級版、開發(fā)振興西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)、回歸亞太一體化等。從當(dāng)下國際社會發(fā)展的形勢來看，中國仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要有充分的戰(zhàn)略定力，通過“一帶一路”全面構(gòu)建中國新一輪改革開放的新格局，深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，帶動中美新型大國關(guān)系的發(fā)展，理性處理與周邊國家的領(lǐng)土領(lǐng)海爭端，讓命運(yùn)共同體意識在周邊國家落地生根。

【關(guān)鍵詞】俄羅斯  亞太經(jīng)濟(jì)一體化  中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系  一帶一路  TPP

【中圖分類號】D81                    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2015.20.003

烏克蘭危機(jī)后大國關(guān)系發(fā)生新變化，歐亞大陸尤其是東亞國際關(guān)系越來越成為國際社會關(guān)注的熱點(diǎn)。第一，美國作為一個域外大國與東亞有著千絲萬縷的聯(lián)系與利益存在；第二，烏克蘭危機(jī)之后，俄羅斯轉(zhuǎn)向東方，也開始全面構(gòu)建面向東亞的戰(zhàn)略布局；第三，進(jìn)入新世紀(jì)，中國面臨的周邊環(huán)境日益緊張，妥善處理好東亞大國關(guān)系，維護(hù)和延長中國發(fā)展重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期是實(shí)現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。

作為歐洲—太平洋國家的俄羅斯

蘇聯(lián)解體以來，伴隨著國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)變革，俄羅斯對外戰(zhàn)略重心一開始確立了面向西方的戰(zhàn)略重點(diǎn)。但是，20世紀(jì)90年代以來俄羅斯國內(nèi)艱難的政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及俄美關(guān)系的反反復(fù)復(fù)，使得俄羅斯逐漸開始調(diào)整其戰(zhàn)略重點(diǎn)。在地區(qū)發(fā)展的優(yōu)先方向上，一是歐洲，二是獨(dú)聯(lián)體，與此同時(shí)，亞太方向也逐漸進(jìn)入俄羅斯全方位外交的視線。如同拉夫羅夫外長所強(qiáng)調(diào)的，俄羅斯自古以來同亞太地區(qū)就是密不可分的，是亞太地區(qū)的一部分。亞太地區(qū)過去、現(xiàn)在及將來都是俄不可分割的利益所在。從葉利欽時(shí)期開始，俄羅斯的亞太戰(zhàn)略開始逐漸形成并有了一個清晰的框架。俄羅斯對外戰(zhàn)略重心向亞太傾斜，具體體現(xiàn)在俄羅斯官方分別于1993年、2000年和2008年頒布的對外政策構(gòu)想基本原則中。

1993年5月，葉利欽總統(tǒng)批準(zhǔn)了《俄羅斯聯(lián)邦對外政策構(gòu)想基本原則》，強(qiáng)調(diào)了亞太地區(qū)對俄羅斯的重要性，提出要推行新亞太外交并直接提出要開發(fā)俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)。文件指出，21世紀(jì)將是“亞太世紀(jì)”。亞太地區(qū)政治比較穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，是全世界最有潛力、發(fā)展最好的地區(qū)，該地區(qū)對俄羅斯的發(fā)展，對俄羅斯的大國地位關(guān)系重大，這是俄羅斯推行新亞太外交的戰(zhàn)略考慮。亞太地區(qū)面積廣大、人口眾多、資源豐富、開發(fā)較晚，現(xiàn)今又迎來了高速發(fā)展的時(shí)代。國際社會一致看好亞太地區(qū)，認(rèn)為亞太地區(qū)是最有吸引力、最有前途的戰(zhàn)略區(qū)域。亞太地區(qū)又是當(dāng)今世界企盼建立政治、經(jīng)濟(jì)新秩序的“規(guī)范”地區(qū)。在這個多中心的舞臺上，俄羅斯是絕不甘心落后于人的，它必須奮起直追，挽回對亞太地區(qū)投入過遲的損失。亞太地區(qū)豐富的資金、勞力和無比廣大的市場以及寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是俄羅斯加快發(fā)展其亞洲部分，尤其是遠(yuǎn)東部分最便捷的條件和推動力。這是其新東方政策中一個最現(xiàn)實(shí)的動機(jī)，加快開發(fā)亞洲遠(yuǎn)東部分是“俄羅斯唯一能藉以蓬勃復(fù)興的巨大潛力”。盡管在葉利欽時(shí)期，俄羅斯已開始關(guān)注亞太地區(qū)，但是其對外戰(zhàn)略的中心仍然在歐洲及獨(dú)聯(lián)體地區(qū)，俄羅斯與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有待進(jìn)一步深化。

2000年，俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想不僅再次強(qiáng)調(diào)亞洲在俄羅斯外交政策中具有越來越重要的意義，而且，還明確強(qiáng)調(diào)要通過發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)積極參與亞太地區(qū)的一體化。俄羅斯亞洲外交極為重要的方向之一是發(fā)展與主要亞洲國家的友好關(guān)系，首先是處理好與中國和印度的關(guān)系。對于國際政治的關(guān)鍵問題，俄羅斯與中國原則性態(tài)度保持一致，這是地區(qū)和全球穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。俄羅斯將努力發(fā)展與中國在各方面的互利合作，主要任務(wù)仍是進(jìn)行與政治關(guān)系水平相符的大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合作。如果說葉利欽時(shí)期的俄羅斯只是開始關(guān)注亞太地區(qū)，那么普京時(shí)期已經(jīng)確立并實(shí)施其亞太戰(zhàn)略，而且明確提出要通過發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化，從而使得俄羅斯亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略逐漸明朗化。

2008年，俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想再次強(qiáng)調(diào)了亞太地區(qū)的重要性，認(rèn)為在俄羅斯多向性的對外政策背景下，亞太地區(qū)有著重要的、日益增強(qiáng)的意義，這使得俄羅斯成為世界上快速發(fā)展地區(qū)的一部分，同時(shí)俄羅斯對利用亞太地區(qū)的優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)西伯利亞和遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展很感興趣，并且認(rèn)為應(yīng)該在反恐、保障安全和調(diào)解文明間對話的范圍內(nèi)加強(qiáng)與該地區(qū)的合作。俄羅斯將繼續(xù)積極參與主要的亞太地區(qū)一體化組織，包括亞太經(jīng)濟(jì)合作論壇、東南亞國家聯(lián)盟的地區(qū)論壇，參加?xùn)|南亞國家聯(lián)盟的伙伴機(jī)構(gòu)，繼續(xù)鞏固上海合作組織的特殊地位，開展該組織所提出的倡議，在所有亞太地區(qū)一體化聯(lián)合會之間建立一個伙伴關(guān)系網(wǎng)。俄羅斯在亞洲對外政策最重要的方向是——發(fā)展同中國與印度的友好關(guān)系。俄羅斯將在對世界政治關(guān)鍵問題采取一致態(tài)度的原則基礎(chǔ)上，在所有領(lǐng)域發(fā)展俄中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這種關(guān)系將是現(xiàn)有地區(qū)乃至世界穩(wěn)定的基本要素之一。在雙邊關(guān)系中主要的任務(wù)是根據(jù)高水平的政治關(guān)系提高經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容和質(zhì)量。

總之，隨著俄羅斯對外戰(zhàn)略的不斷演變與調(diào)整，其對外戰(zhàn)略的重點(diǎn)也不斷向亞太轉(zhuǎn)移，其參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化的積極性也越來越高。俄將通過發(fā)展西伯利亞與遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)與亞太經(jīng)濟(jì)一體化，同時(shí)也借助與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作來進(jìn)一步促進(jìn)西伯利亞與遠(yuǎn)東的開放開發(fā)。俄羅斯“走向東方”、回歸亞洲的態(tài)勢愈來愈明確，從這個意義上看，俄羅斯不再僅是一個歐洲國家，或者歐亞國家，而是一個歐洲—太平洋（Euro-Pacific）國家。