習近平總書記指出:“中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。”美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的重要組成部分,是我國廣大農村推進綠色發(fā)展,實現(xiàn)生產、生活、生態(tài)“三生共贏”的必由之路。2003年以來,浙江歷屆省委、省政府始終把實施“千村示范、萬村整治”工程作為提升新農村建設水平的有力抓手,堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干,使浙江成為全國美麗鄉(xiāng)村建設的先行區(qū)和示范區(qū),構筑了經濟社會發(fā)展新優(yōu)勢,生動闡釋了“綠水青山就是金山銀山”的科學發(fā)展理念。
從戰(zhàn)略全局高度創(chuàng)新農村發(fā)展道路
改革開放以來,浙江從農村工業(yè)化起步,推進城鄉(xiāng)經濟快速發(fā)展,實現(xiàn)了從“資源小省”到“經濟大省”的跨越,形成獨具特色的“浙江模式”。進入21世紀后,浙江歷屆省委、省政府立足全面建設小康社會,針對全省農村經濟社會與生態(tài)發(fā)展不協(xié)調等問題,以沿海發(fā)達省份的責任感和緊迫感,創(chuàng)新性地實施“千村示范,萬村整治”、“美麗鄉(xiāng)村建設”等全局性、戰(zhàn)略性重大工程,著力改變“農業(yè)是弱質產業(yè)、農民是弱勢群體、農村是落后社區(qū)”的狀況,干在實處,走在前列,在全國率先走出一條既保護“綠水青山”,又創(chuàng)造“金山銀山”的鄉(xiāng)村發(fā)展新路子。
浙江的美麗鄉(xiāng)村建設把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,是新農村建設理念、內容和水平的全面提升,是鄉(xiāng)村發(fā)展模式的重大創(chuàng)新。經過十多年的不懈努力,美麗鄉(xiāng)村成為浙江的金名片,成為浙江新農村建設繼續(xù)走在全國前列的響亮品牌。實踐表明,美麗鄉(xiāng)村建設是民心所向、眾望所歸的實事,是利在當代、功在后代的好事。美麗鄉(xiāng)村建設推動黨委、政府部門的職能工作向農村延伸,加快了政府職能和機關作風轉變,提升了各級黨委、 政府的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,促進了黨群干群關系的改善和基層組織的建設,提高了黨和政府的威信。美麗鄉(xiāng)村建設成為撬動全省經濟社會轉型升級與生態(tài)文明建設的一個支點。隨著美麗鄉(xiāng)村建設成為國家戰(zhàn)略,全國各地興起美麗鄉(xiāng)村建設的高潮,美麗鄉(xiāng)村成為浙江在新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展的一個新優(yōu)勢。
在實踐中不斷豐富美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式
作為全國“美麗鄉(xiāng)村”建設“先行區(qū)”,浙江的美麗鄉(xiāng)村建設沒有現(xiàn)成的模式和經驗可以借鑒,經過了艱苦的探索和長期的努力。2003年開始的“千村示范,萬村整治”工程,從治理農村“臟、亂、差、散”入手,以垃圾收集、衛(wèi)生改廁、道路硬化等為重點,優(yōu)先對條件基礎較好的村進行整治。2008年按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的要求,把“全面小康建設示范村”的成功經驗深化擴大至全省所有鄉(xiāng)村。2010年決定大力開展美麗鄉(xiāng)村建設,著眼整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)聯(lián)動推進生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經濟、生態(tài)文化建設。2012年,又創(chuàng)新縣鄉(xiāng)村戶“四級聯(lián)創(chuàng)”機制,以歷史文化村落保護利用和中心村培育建設為重點,按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。2013年以來,把農村污水治理作為美麗鄉(xiāng)村建設的主要載體和深度延伸,倒逼農村生產方式、生活方式、建設方式轉型升級,打造外延式建設和內涵式發(fā)展并重的美麗鄉(xiāng)村升級版。
特色就是競爭力。浙江的美麗鄉(xiāng)村建設一直堅持從實際出發(fā),因地制宜,分類指導,宜林則林、宜農則農、宜居則居、宜工則工、宜游則游,注重量力而行,避免貪大求洋、盲目攀比,在實踐中突出個性,創(chuàng)新管理,多層次、多模式地探索具有地方特色的美麗鄉(xiāng)村建設道路。因此,浙江的美麗鄉(xiāng)村建設工作亮點頻出,精彩紛呈,涌現(xiàn)了一批接地氣、有特色、可借鑒、可復制的地域性美麗鄉(xiāng)村建設模式,造就了一大批具有較高知名度、高標準、高品位的美麗鄉(xiāng)村精品村。
村莊美不美,首先看生態(tài)。浙江的美麗鄉(xiāng)村建設堅持生態(tài)立村,以綠色發(fā)展理念貫穿美麗鄉(xiāng)村建設全過程,不走“先污染后治理”的老路,不以犧牲環(huán)境謀發(fā)展,積極重現(xiàn)村莊的田園風光和山水美景,重塑鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢,使農村真正走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。當魚和熊掌不能兼得的時候,許多地方學會了放棄,顯示了“寧要綠水青山,不要金山銀山”的生態(tài)定力和不以GDP論英雄的科學政績觀。
綠水青山就是金山銀山。隨著美麗鄉(xiāng)村建設的不斷深入,浙江廣大鄉(xiāng)村順應生態(tài)休閑旅游與綠色消費需求潮流,樹立“經營村莊”的理念,依托綠水青山、鄉(xiāng)土人文,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游,把美麗鄉(xiāng)村豐富的生態(tài)資源轉化為農民致富的綠色產業(yè),形成生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化的良性循環(huán)。2005年以來,全省大力發(fā)展農家樂休閑旅游業(yè),以民居民宿、運動休閑、農事體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等為主題,推進農業(yè)接二連三,大力發(fā)展新型業(yè)態(tài),推動美麗鄉(xiāng)村建設向發(fā)展美麗經濟轉型,推動浙江旅游向“萬億產業(yè)”進軍。