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亞洲“四小龍”經(jīng)濟奇跡能否再現(xiàn)(2)

核心提示: 近年來,由于世界各主要經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇疲弱,亞洲“四小龍”經(jīng)濟增速明顯放緩,不同國家和地區(qū)面臨不同程度的困難。隨著各經(jīng)濟體政策的不斷調(diào)整,2016年“四小龍”經(jīng)濟將呈總體看好,各有不同的走勢。

香港經(jīng)濟增速較去年可能出現(xiàn)微幅上漲。據(jù)國際貨幣基金組織今年1月發(fā)表的最新預(yù)測顯示,2016年香港經(jīng)濟增速為2.7%,主要依據(jù)是,香港勞動市場緊縮、名義工資上漲及勞動保障改善將增強消費者信心,使私人消費成為拉動增長的重要動力;但由于外部經(jīng)濟并不樂觀,訪港游客可能不會有明顯增加,出口前景較為黯淡,加上跟隨美聯(lián)儲提高利率也將對消費產(chǎn)生負面影響。

臺灣經(jīng)濟可能有所好轉(zhuǎn)。受國際經(jīng)濟復(fù)蘇和公共支出增加的影響,2016年臺灣經(jīng)濟增速將達到2.32%。其中,民間投資受高技術(shù)行業(yè)投資的影響會小幅上漲;在擴張性財政政策拉動下,公共投資有望出現(xiàn)近8年的首次正增長;整體物價水平小幅上漲0.84%;對外貿(mào)易在外需刺激和低基數(shù)影響下可能會出現(xiàn)增長,但大陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有可能加大與臺灣出口品的同質(zhì)競爭。

亞洲“四小龍”經(jīng)濟發(fā)展的寶貴經(jīng)驗和教訓(xùn)

亞洲“四小龍”體量較小,其經(jīng)濟騰飛及之后的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有著特殊的國(地區(qū))內(nèi)、國際環(huán)境。但是,亞洲“四小龍”在推動經(jīng)濟增長、解決發(fā)展問題的摸索過程中,仍有一些寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)值得我們借鑒、吸取。

重創(chuàng)業(yè),為中小企業(yè)蓬勃發(fā)展提供平臺和保障。韓國的中小企業(yè)提供了約90%的就業(yè)崗位,但是,大財閥在上世紀重工業(yè)發(fā)展時期的迅速壯大,以及此后韓國政府的產(chǎn)業(yè)政策對大集團市場壟斷地位的進一步強化,使得當前韓國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境惡劣,創(chuàng)新能力和動力匱乏。對此,韓國政府力圖通過打壓不公平交易、鼓勵公平貿(mào)易等方式,實現(xiàn)中小企業(yè)和大集團的共同發(fā)展。新加坡則通過一站式中小企業(yè)中心、改善營商環(huán)境等方式,為中小企業(yè)提供“一攬子”貼心服務(wù),還通過減稅、貸款等措施鼓勵中小企業(yè)在技術(shù)和商業(yè)創(chuàng)新實踐領(lǐng)域加大投資力度。臺灣中小企業(yè)主要依托完善的公共服務(wù)體系,獲得行業(yè)資訊、交流培訓(xùn)、研發(fā)推廣等方面的專業(yè)服務(wù)。

調(diào)結(jié)構(gòu),積極推進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。“四小龍”的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以產(chǎn)業(yè)為核心、各有側(cè)重,多能根據(jù)實際情況制定戰(zhàn)略規(guī)劃,同時注重創(chuàng)新體系建設(shè)和人才培養(yǎng)。新加坡在向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,提出了打造服務(wù)業(yè)和生物醫(yī)藥、環(huán)保等高附加值制造業(yè)的“雙引擎”戰(zhàn)略;為打破人力、土地等供給層面的制約,新加坡一方面通過向雇傭外籍勞工的企業(yè)課稅,減少對外籍勞工的依賴,另一方面鼓勵加大人力資本和教育、醫(yī)療等生產(chǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度;在人才培養(yǎng)方面,新加坡建立了學(xué)術(shù)、職業(yè)教育并重的培養(yǎng)體系,并在職業(yè)教育中積極開展政企合作,增強職業(yè)教育的市場導(dǎo)向性。韓國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有賴于政府的積極作為和扎實的技術(shù)研發(fā)體系:政府根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求調(diào)整結(jié)構(gòu),有效避免各地一哄而上的局面,并適時向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變;在向知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,逐步建立起政府參與、民間主導(dǎo)、市場導(dǎo)向的研發(fā)體系,有力推動了科研成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,而民間資本的主導(dǎo)作用增強了本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,為經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁動力。

據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,2015年我國人均GDP約8016美元,為避免陷入“中等收入陷阱”,亞洲“四小龍”的普遍經(jīng)驗值得借鑒。一是培育新的競爭優(yōu)勢,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,如韓國、新加坡和臺灣的制造業(yè)升級、香港和新加坡服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展;二是加大科研投入力度,鼓勵民間創(chuàng)新,并著力培養(yǎng)高精尖人才;三是嚴厲懲治腐敗,將“特權(quán)關(guān)進制度的牢籠”;四是改善民生,努力縮小收入差距,一方面通過新農(nóng)村建設(shè)、土地改革等措施增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距,同時逐步構(gòu)建起涵蓋醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的完善的社會福利制度。

(作者為中國國際問題研究院世界經(jīng)濟與發(fā)展研究所所長、研究員;中國國際問題研究院世界經(jīng)濟與發(fā)展研究所實習(xí)研究員王嘉珮對本文亦有貢獻)

【參考文獻】

①谷源洋等:《亞洲四小龍起飛始末》,北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,1992年。

責編/張夏夢 美編/李祥峰

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