為了解專家學(xué)者對于黨風(fēng)建設(shè)和民風(fēng)改善的看法和建議，我們通過電話采訪和郵件往來的方式對眾多知名專家進(jìn)行了意見征集，主要圍繞三個問題展開：其一，八項規(guī)定在改善黨風(fēng)方面取得了哪些成效；其二，黨風(fēng)的改善從哪些方面帶動了民風(fēng)的好轉(zhuǎn)；其三，八項規(guī)定有哪些成功的經(jīng)驗可為民風(fēng)建設(shè)提供借鑒。意見征集得到專家學(xué)者的熱烈回應(yīng)，專家學(xué)者們提出了不少真知灼見。在此，我們摘選若干重要觀點(diǎn)以座談的形式加以刊發(fā)。

武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授   申建林：

八項規(guī)定沒有成為“一陣風(fēng)”的四大原因

領(lǐng)導(dǎo)干部的言行及其工作與生活方式的變化比一種體制結(jié)構(gòu)的變化更具有直觀性，更能觸及民眾的感受。開會不擺鮮花、不掛條幅、不迎來送往；不用公款進(jìn)高檔酒樓，開會不備禮品等可見的變化給民眾以切身的感受，并直接促使健康的民風(fēng)社風(fēng)的形成。官員的腐敗行為得到了遏制，整個社會的奢靡浪費(fèi)之風(fēng)也隨之減少，比排場、賽風(fēng)光的觀念與行為不再大行其道，節(jié)儉的傳統(tǒng)美德逐漸恢復(fù)；民間的人情消費(fèi)之風(fēng)開始轉(zhuǎn)變，婚喪嫁娶的大操大辦，“升學(xué)宴”“謝師宴”的盛行已經(jīng)向健康文明的情感表達(dá)方式轉(zhuǎn)變；人們的消費(fèi)更加理性化，畸形的高檔禮品經(jīng)濟(jì)被日常的民生經(jīng)濟(jì)所取代。

八項規(guī)定出臺已三年多，并未成為“一陣風(fēng)”，而是取得了有目共睹的成效，其成功經(jīng)驗主要體現(xiàn)為以下四點(diǎn)。第一，八項規(guī)定就其內(nèi)容指向與話語表述來看，不是形式主義的大話和套話，而是具體細(xì)致、具有實(shí)踐可操作性的行為準(zhǔn)則。不是簡單的意識形態(tài)宣傳，而是個體的行為規(guī)定。第二，從中央政治局做起，國家領(lǐng)導(dǎo)人身體力行，上行下效。在權(quán)力相對集中的政治形態(tài)中，政治行為與政治作風(fēng)的有效變化更多地源于上層。第三，建立了剛性約束機(jī)制，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促嚴(yán)查，各級單位考核問責(zé)。第四，鼓勵民眾監(jiān)督。八項規(guī)定因深得民心而吸引了民眾的自覺參與，不少民眾和志愿監(jiān)督者在高檔酒樓飯店進(jìn)行拍攝，并通過網(wǎng)絡(luò)將違反八項規(guī)定的人和事進(jìn)行曝光。

北京市委黨校黨史黨建部原副主任 薛 梅

中央反腐敗諾言不斷兌現(xiàn)重塑誠信之風(fēng)

隨著八項規(guī)定精神在各級黨政機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)，社會風(fēng)氣也有所轉(zhuǎn)變。首先，勤儉節(jié)約、適度消費(fèi)的觀念又被人們特別是年輕一代接受，崇尚簡約健康的生活方式正在成為社會風(fēng)尚。其次，鄙視特權(quán)、崇尚廉潔、恥于貪腐的社會風(fēng)氣在逐漸形成，將成為廉政文化建設(shè)的有效助推器。最后，隨著中央反腐敗諾言不斷兌現(xiàn)，執(zhí)政黨帶頭講誠信的作風(fēng)推動了誠信之風(fēng)在全社會的塑造。

從“八項規(guī)定”以來的各項黨風(fēng)建設(shè)措施中，社會風(fēng)氣的建設(shè)也可吸取一定的經(jīng)驗。

首先，對黨內(nèi)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象“零容忍”的態(tài)度和對有章不循、惡意規(guī)避、隨意變通等行為進(jìn)行毫不留情地責(zé)任追究，維護(hù)了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

其次，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督對不正之風(fēng)和腐敗的制約作用。群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督具有專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)所不具備的廣泛性和及時性，可以彌補(bǔ)專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不足。群眾的批評、舉報，新聞媒體的曝光對不正之風(fēng)和腐敗形成強(qiáng)大壓力。八項規(guī)定頒布以來，各級黨組織和政府為群眾監(jiān)督不斷創(chuàng)造條件，如各種黨務(wù)政務(wù)公開，利用各類現(xiàn)代媒體直播干部述職等。當(dāng)然，群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督也需要引導(dǎo)、規(guī)范，也必須有序地進(jìn)行。

第三，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，與社會不良現(xiàn)象的斗爭也應(yīng)該只有進(jìn)行時沒有完成時，這樣才能比較有效地遏制很多人舊病復(fù)發(fā)、很多問題死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。