近年來(lái)，從發(fā)達(dá)的美國(guó)和歐洲，到正在快速上升的俄羅斯和印度，再到第三世界的拉美地區(qū)，民粹主義都在社會(huì)政治舞臺(tái)上扮演著重要角色，這一思潮和運(yùn)動(dòng)正深深地影響著世界政治的發(fā)展。時(shí)至今日，民粹主義全球化泛濫仍在周期性地進(jìn)行，而且不僅未有減弱之勢(shì)，反而愈演愈烈。在歐洲，各種民粹主義政黨全方位崛起，競(jìng)相在國(guó)家、地區(qū)以及歐洲議會(huì)選舉中實(shí)現(xiàn)突破，擠壓和占領(lǐng)傳統(tǒng)政黨的生存空間。在歐盟的政治版圖上，已出現(xiàn)了北部民粹主義右翼和南部民粹主義左翼的有趣現(xiàn)象。在美國(guó)，過(guò)去的近10年里，其政治中的民粹主義一直比較明顯，“茶黨”的崛起就被認(rèn)為具有強(qiáng)烈的民粹色彩……

民粹主義思潮的漲落源于社會(huì)矛盾的張力，它的泛濫恰恰是因?yàn)槊癖娫V求長(zhǎng)期得不到呼應(yīng)，民眾利益受損。民粹主義的核心理念是民眾訴求天然合理、群眾運(yùn)動(dòng)天然合理，反對(duì)政治生活中的精英主導(dǎo)。在當(dāng)今西方民主制度下，政治發(fā)展越來(lái)越精英化，精英集團(tuán)國(guó)際化，精英集團(tuán)利益化，主流政黨和政治精英均被利益集團(tuán)和大資本家所綁架，而大眾則被拋棄。在民粹主義思潮的影響下，主流精英自恃的“政治正確”已不得人心，而民粹主義者則說(shuō)出了民眾的心里話，從而掌握了制造社會(huì)議題的能力。

民粹主義借助網(wǎng)絡(luò)“興風(fēng)作浪”?；ヂ?lián)網(wǎng)的虛擬性和不負(fù)責(zé)任性，使得網(wǎng)絡(luò)成為民眾表達(dá)不滿情緒的重要渠道，并逐漸滋生出網(wǎng)絡(luò)民粹主義的極端思潮。雖然因各國(guó)政治生態(tài)的差異性和問(wèn)題迥異，網(wǎng)絡(luò)民粹主義呈現(xiàn)出不同的特征，但其核心標(biāo)識(shí)依然有跡可循：網(wǎng)絡(luò)民粹主義強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)的極端性、情感的煽動(dòng)性、群體的模糊性和傳播的發(fā)散性，并以對(duì)抗精英和政府作為基本目標(biāo)。特別是在一些公共事件中，網(wǎng)絡(luò)民粹主義將原本普通的事件標(biāo)簽化、妖魔化，通過(guò)扣帽子、制造謊言、散布謠言，渲染、煽動(dòng)甚至謾罵、威脅等方式，壓制不同聲音，最終形成網(wǎng)絡(luò)民粹主義事件。

民粹主義給各國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程帶來(lái)了巨大紛擾。自19世紀(jì)后期至今，每當(dāng)社會(huì)遇到明顯的發(fā)展困境、危機(jī)與再轉(zhuǎn)型，民粹主義便隨之而起；幾乎每隔三十年左右就爆發(fā)一次較大規(guī)模的、具有相當(dāng)影響的民粹主義運(yùn)動(dòng)，其間歇性的出現(xiàn)對(duì)世界歷史進(jìn)程造成了不容忽略的影響。當(dāng)下，國(guó)際民粹主義的泛濫可能導(dǎo)致新的宗教和民族沖突。彌漫于西方的以反伊斯蘭和反移民為代表的民粹主義，越來(lái)越通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走向臺(tái)面，這是典型的宗教與文明沖突在新階段的具體表現(xiàn)。就國(guó)內(nèi)層面而言，網(wǎng)絡(luò)民粹主義以道德為由褻瀆法治，籍民意之名行霸權(quán)之實(shí)，號(hào)稱公平正義卻不時(shí)拋去程序正義，看似強(qiáng)調(diào)公民參與卻常以極化思維展開(kāi)斗爭(zhēng)動(dòng)員，驅(qū)使民眾盲從于“多數(shù)人即正確”、“多數(shù)人暴政”的非理性觀念和行為，其危害必須引起足夠的警惕和重視。

對(duì)民粹主義思潮要泰然處之，兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩。國(guó)際上，要想遏制民粹主義的泛濫，最為關(guān)鍵的就是要通過(guò)建立公正的國(guó)際秩序，化解各種矛盾，消除極端民族主義、極端民粹主義思潮。對(duì)于正處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型階段的中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們需要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主，建設(shè)法治國(guó)家，妥善解決社會(huì)矛盾，疏通民眾利益表達(dá)渠道，以促進(jìn)社會(huì)和諧，最大限度地消解民粹主義滋生的土壤。

盡管全球確實(shí)面對(duì)著民粹主義情緒持續(xù)發(fā)酵的事實(shí)，盡管民粹主義情緒的濫觴會(huì)對(duì)世界各國(guó)的和諧與穩(wěn)定構(gòu)成威脅，但總體上說(shuō)，民粹主義因無(wú)法形成完備的理論形態(tài)，難以凝結(jié)成鮮明的價(jià)值訴求和行動(dòng)綱領(lǐng)，因而并不可怕。只要舉措得當(dāng)，民粹主義情緒就會(huì)在一定程度上被扼制乃至消解。

——人民論壇“特別策劃”組

議題設(shè)置及理論指導(dǎo)：李寶善

策劃執(zhí)行：賈立政  陳陽(yáng)波  魏愛(ài)云  馬靜  李祥峰  高驪

劉瑞一  申唯佳  張夏夢(mèng)  于珊  宋揚(yáng)