【摘要】在當今互聯(lián)網(wǎng)時代，直接表達民意的“民粹主義”呈現(xiàn)出一些錯綜復(fù)雜的新動向。不同利益集團都試圖借助“民粹”實現(xiàn)自己的政治意圖，而民眾對公平正義的追求使“民粹”的被制造、傳播和放大成為可能，“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)絡(luò)水軍”等的聯(lián)手操作使“民粹”的被制造、傳播和放大成為現(xiàn)實，宣傳思想部門的引導(dǎo)直接影響著“民粹”的發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】民粹主義   “意見領(lǐng)袖”   “網(wǎng)絡(luò)水軍”     【中圖分類號】D07     【文獻標識碼】A

民粹主義亦稱平民主義，歷史上在不同國家曾有多種不同的表現(xiàn)形態(tài)，現(xiàn)實中在中國更難說有統(tǒng)一的認識和理解。有人說：“民粹主義唯民是從、崇民拜民、鼓動干預(yù)，是異化歪曲了的民主。” 有人說：“民粹就是民主，民主就是民粹，兩者密不可分，誰離開誰，誰都得死。” 盡管分歧很大，但有一點是共同的，即認為民粹主義所主張的是平民的利益，所反映的是底層的聲音，民粹和精英直接對立。近年來，我國國內(nèi)出現(xiàn)的一些公共事件、熱點事件，比如廈門PX事件、重慶“最牛釘子戶”拆遷事件、巴東“俠女刺死官員”事件、陜西“莞爾一笑”的“表哥”事件、文登“愛國青年”被打事件、上海“鄉(xiāng)愁女”事件、北京“和頤女生”事件，都因底層民意的大量滲入，影響甚或決定了事件的發(fā)展方向，被一些人籠統(tǒng)地稱為“民粹主義事件”。在這些事件中，洶涌的民意得到了伸張，一些官員的貪腐行為受到了懲處，一些政府的重大決策被迫改變。這也反映出在當今互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著自媒體的普及，民意已經(jīng)成為公共決策不可逾越的環(huán)節(jié)，直接表達民意的“民粹主義”呈現(xiàn)出一些錯綜復(fù)雜的新動向。

不同利益集團都試圖借助“民粹”實現(xiàn)自己的政治意圖

改革開放以來，隨著我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，人們的思想狀況和社會意識形態(tài)也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。一方面，馬克思主義的指導(dǎo)地位進一步鞏固和加強，道路自信、理論自信、制度自信成為普遍現(xiàn)實；另一方面，受國內(nèi)外各種復(fù)雜因素影響，一些非馬克思主義、反馬克思主義的模糊和錯誤觀點還時有出現(xiàn)，意識形態(tài)領(lǐng)域依然情況復(fù)雜、斗爭尖銳。

這些模糊和錯誤觀點有一個共同特點，即對三十多年改革開放取得的巨大成就選擇性失明，只抓住發(fā)展中的矛盾和問題大做文章。他們有的稱“改革開放過了頭”，“背離了社會主義方向”，質(zhì)疑中國特色社會主義的社會主義性質(zhì)；有的稱“改革還遠未到位”，“政治體制改革沒有跟上，拉了經(jīng)濟體制改革的后腿”，鼓噪應(yīng)當以西方制度為標準，進行“全面改革”。這兩種聲音實際上代表了兩類不同的社會思潮，反映出兩套不同的政治主張。而任何社會思潮、政治主張都不可能只停留在思想領(lǐng)域、觀念領(lǐng)域，它總要尋找機會表達出來，在搶占輿論陣地的同時，伺機發(fā)起社會行動。對于特定的利益集團來說，要想將自己的利益訴求、政治意圖轉(zhuǎn)化為社會行動，在互聯(lián)網(wǎng)時代就不得不借助網(wǎng)絡(luò)民意。于是，“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)絡(luò)水軍”應(yīng)運而生了。

“意見領(lǐng)袖”又稱“關(guān)鍵意見領(lǐng)袖”，要么自身就是某種利益集團的代表，要么由隱藏于幕后的某種利益集團推出。他們往往自詡為“人民利益的代言人”“社會公正的維護者”，當社會上出現(xiàn)下崗失業(yè)、征地拆遷、民生危機等弱勢者的利益可能受到損害的集體抗爭時，出現(xiàn)司法不公、特權(quán)腐敗、環(huán)境污染等社會公共利益可能受到侵犯的民怨表達時，就積極發(fā)聲并通過網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司大量雇傭“網(wǎng)絡(luò)水軍”，以“一個聲音、集團沖鋒”的方式在互聯(lián)網(wǎng)上制造聲勢，把一般性的社會事件上綱上線，把自己的政治主張塞入其中，把更多的民眾裹挾進來，最終突破互聯(lián)網(wǎng)的虛擬空間，引發(fā)大規(guī)模的社會行動，預(yù)演“網(wǎng)絡(luò)顏色革命”的劇本。

民眾對公平正義的追求使“民粹”的被制造、傳播和放大成為可能

“民粹”的基礎(chǔ)在于民眾，而民眾就是普通的老百姓。在三十多年改革開放中，我國民眾的物質(zhì)生活水平和精神追求層次都有了很大的提升，他們都是改革開放的受益者。在受益于改革開放巨大成就的同時，面對改革開放中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，尤其是當這些矛盾和問題波及自身及身邊人時，民眾的心態(tài)就變得特別敏感和復(fù)雜。特定的利益集團及依附于它的“意見領(lǐng)袖”正是抓住了這一點，使得“民粹”的制造、傳播和放大成為了可能，其激發(fā)點就是民眾對公平正義的追求。

公平正義是中華民族孜孜以求的價值目標。兩千多年前的孔子就提出“不患寡而患不均”，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”的古訓(xùn)，兩千多年后的中國共產(chǎn)黨人更是把實現(xiàn)公平正義當作自己一貫的政治主張和社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。新中國成立以后社會主義基本制度的建立，改革開放以來社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展，為公平正義在中國的真正實現(xiàn)奠定了根本政治前提、創(chuàng)造了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，并已經(jīng)邁出了堅實的步伐，取得了顯著的成就。但在當前我國經(jīng)濟社會的非均衡發(fā)展中，不公平不正義的現(xiàn)象和問題還大量存在。比如，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間收入分配差距拉大的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等資源和機會的配置還不夠均等，“權(quán)錢交易”“關(guān)系風”“潛規(guī)則”等腐敗現(xiàn)象依然存在。

面對“富豪”和“強權(quán)”，普通民眾在物質(zhì)上和精神上的獲得感常常大打折扣，甚至感受不到自己在縱向時間軸上的巨大變化，只是感受到自己在橫向空間軸上的巨大反差，總以為自己處于被相對剝奪的弱勢地位。這時，如果有人打出“同情弱勢”“守護正義”的旗幟，就很容易引起他們的共鳴，贏得他們的支持。他們會為打旗者點贊，圍觀甚至參與打旗者由線上到線下、由虛擬到現(xiàn)實的社會行動。這就很容易被利益集團及依附于它的“意見領(lǐng)袖”所抓住，一旦遇有弱勢者被剝奪之后的抗爭、公平正義被踐踏之后的民怨，他們就主動設(shè)置議題，極力夸大其中存在的“為富不仁”“官逼民反”，甚至無中生有地編造謠言，目的就是爭取“沉默的大多數(shù)”，激起廣大民眾的憤慨，進而將這種憤慨適時地引向?qū)h和政府的懷疑，對改革開放和社會主義基本制度的否定。就這樣，憤慨被激起，悲情被渲染，對弱勢者的同情和對自身的擔憂隨之占據(jù)民眾心智，義憤填膺取代客觀理性，正常的情緒表達被幕后的黑手操縱。

“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)絡(luò)水軍”等的聯(lián)手操作使“民粹”的被制造、傳播和放大成為現(xiàn)實

“民粹”雖非完全因網(wǎng)絡(luò)而產(chǎn)生，但卻完全因網(wǎng)絡(luò)而壯大。在社會生活高度網(wǎng)絡(luò)化的今天，即使鄰里間偶發(fā)的治安事件都可能因自媒體的放大而成為全社會關(guān)注的熱點。在這樣的技術(shù)條件下，好像每個人都可以通過自媒體平臺去平等地發(fā)表意見、表達訴求。可實際上，在這種貌似平等的背后，一直存在著一種隱性的力量，決定著你的意見和訴求哪些能被別人看到，哪些不能被別人看到，同時也決定著你能看到別人的哪些意見和訴求，不能看到別人的哪些意見和訴求。這就是特定的利益集團在發(fā)揮作用，就是“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)絡(luò)水軍”等在聯(lián)手操作。從這個意義上講，所謂的“民意”都是可以被制造甚至偽造出來的，而且其爆發(fā)可以精確到秒，延伸可以定位到點，這就需要一個極為隱秘且復(fù)雜的過程。

一般而言，“意見領(lǐng)袖”是制造、傳播和放大民意的主力和核心，他們大多都有明確、穩(wěn)定的政治傾向，依附于特定的利益集團，熟諳網(wǎng)絡(luò)文化并有較強的文字能力，善于撰寫具有蠱惑性、煽動性的文章，在網(wǎng)上擁有數(shù)十萬甚至上百萬的粉絲，管理著一個或多個論壇、貼吧，是名副其實的網(wǎng)絡(luò)大V。與“意見領(lǐng)袖”不同，“網(wǎng)絡(luò)水軍”只是受雇于網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司、為雇主進行網(wǎng)絡(luò)造勢的網(wǎng)絡(luò)工作者。他們有的是社會無業(yè)人員，有的是在校大學(xué)生，長期游蕩于網(wǎng)絡(luò)之上，主要任務(wù)就是發(fā)帖回帖、頂貼評論、轉(zhuǎn)發(fā)點贊?；蜃u或毀、或揚或抑，既不需要投射感情，也不需要獨到的見解、精湛的技藝，只需要一臺聯(lián)網(wǎng)的電腦或手機，就可以為了幾毛一帖的價錢，干著起早貪黑的苦力。雇傭他們的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司則直接接受特定利益集團的委托，配合“意見領(lǐng)袖”炒作民意，主導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)水軍”操縱輿論。

炒作民意、操縱輿論的第一階段是制造熱點。網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司在接受特定利益集團的委托后，便開始招募“網(wǎng)絡(luò)水軍”，由他們尋找最能切中民意、值得發(fā)酵的輿論熱點，然后開始炒作，或者直接接受利益集團及其“意見領(lǐng)袖”提供的文章和相關(guān)資料，集中發(fā)帖發(fā)聲，人為制造輿論熱點。這一階段的主戰(zhàn)場是微博、貼吧、微信公眾號、天涯、豆瓣以及各大知名論壇，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司及其雇主扮演的角色主要是組織“意見領(lǐng)袖”撰寫奪人眼球的文章，招募“網(wǎng)絡(luò)水軍”并分派民意炒作的任務(wù)。

第二階段是發(fā)酵民意。當選定的話題稍有熱度，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司就會組織大量的“網(wǎng)絡(luò)水軍”進入“戰(zhàn)場”，為“意見領(lǐng)袖”發(fā)布的帖子點贊、轉(zhuǎn)發(fā)、頂貼、回帖。通常情況下，一名專職“水軍”需要在每個大型論壇都注冊少則兩個、多則幾十個的賬號。為了使回帖顯得真實可信，一般不允許同一句話在多個論壇中重復(fù)使用；回帖的造句也不能過于生硬，嚴禁“頂頂頂”這樣無誠意的灌水帖；回帖的形式要多樣化，圖片、引用格式、粉筆字等道具要穿插運用。此外，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司還會使用專門研發(fā)的應(yīng)用程序，在一個客戶端上同時登錄幾十個甚至上百個賬號，而每個賬號都可以自動執(zhí)行完全相同的炒作任務(wù)，這就使得特定輿論話題的影響力被指數(shù)級地放大，充斥在各大網(wǎng)絡(luò)平臺之間，給人感覺民意洶涌、勢不可擋。

第三階段是反饋調(diào)整。經(jīng)過前兩個階段的熱點制造、民意發(fā)酵，特定的輿論話題基本上都已按照網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司及其背后的利益集團設(shè)定的方向被炒作成勢了。為了糾正可能出現(xiàn)的偏差，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司還會組織“水軍”對普通網(wǎng)民進行跟蹤調(diào)查，評估他們對公關(guān)公司制造出來的民意的認可程度，并利用“意見領(lǐng)袖”適時地加以引導(dǎo)，促使民意完全朝著雇主所期望的方向發(fā)展，最終達到全面操縱民意的目的。

在這整個過程中，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司還要與網(wǎng)絡(luò)平臺管理員達成線下協(xié)議，通過利益交換，促其刪除對自己不利的帖子，推送對自己有利的文章。在長期的合作中，一個穩(wěn)固的利益聯(lián)盟在利益集團及依附于它的“意見領(lǐng)袖”、網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司及其雇傭的“網(wǎng)絡(luò)水軍”、網(wǎng)絡(luò)平臺的管理員之間建立起來了。他們合作的原則簡單而粗暴——拿人錢財、與人消災(zāi)，雇主讓怎么干就怎么干，不分對錯，遑論善惡。由此，一張巨大的民意制造網(wǎng)編織而成，利益集團及其“意見領(lǐng)袖”具有明確的政治目的，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司及其“網(wǎng)絡(luò)水軍”具有巨大的經(jīng)濟利益，網(wǎng)絡(luò)平臺管理員出賣了自己的職業(yè)操守，他們聯(lián)手制造的“民意”被無限地傳播和放大，裹挾了民眾，撕裂了社會，發(fā)生了一起又一起的“民粹主義事件”。

宣傳思想部門的引導(dǎo)影響著“民粹”的發(fā)展方向

“民粹”包含著民意，但又不完全是民意。對于被“民粹”扭曲了的民意，黨和政府同樣高度重視。因為中國共產(chǎn)黨本來就是全心全意為人民服務(wù)的黨，人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，歷來都是黨和政府制定方針政策的出發(fā)點和歸宿。在今天的互聯(lián)網(wǎng)時代，更是如此。正如習近平總書記指出的：“很多網(wǎng)民稱自己為‘草根’，那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個‘草野’。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。” 

但這里就有一個問題，如何甄別民意？在互聯(lián)網(wǎng)上的各種聲音中，哪些是老百姓實實在在的利益訴求，哪些是被“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)絡(luò)水軍”等制造、傳播并放大了的所謂“民意”？區(qū)分標準只有一條，是推動黨和政府解決與群眾利益密切相關(guān)的現(xiàn)實問題，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；還是借現(xiàn)實問題抹黑黨和政府的形象，攻其一點、不及其余，似是而非、似真而假，目的不在于推動現(xiàn)實問題的解決，而在于煽動情緒、激化矛盾，直至制造社會動蕩。

為了做好甄別工作，就需要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理。當然，這“不是說（在網(wǎng)上）只能有一個聲音、一個調(diào)子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限”。對于甄別出來的實實在在的民意，即網(wǎng)民的觀點和想法，“要多一些包容和耐心，對建設(shè)性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正”。對于制造出來的所謂“民意”，要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道。只有這樣，才能使網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，民意得到及時關(guān)注，問題得到有效解決；也只有這樣，才能讓每一個老百姓都有更多的獲得感、滿足感，切身感受到黨和政府倡導(dǎo)的社會公平正義、人民富裕幸福，而不至于讓意見和怨氣累積起來，結(jié)果被特定的利益集團所利用，成為被“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)絡(luò)水軍”所裹挾的“沉默的大多數(shù)”，到頭來只是為他人作了嫁衣裳，自己卻被剝得衣衫襤褸、衣不遮體。

(作者為北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生張戈對此文亦有貢獻）

【參考文獻】

①劉仰：《民粹就是一種民主》，《環(huán)球時報》，2013年10月16日。

責編/高驪   美編/李祥峰

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