原標題：從減碳、能源到制造 多部委勾畫產業(yè)綠色發(fā)展路徑

應對氣候變化，建立綠色低碳經濟不僅是世界的共同責任，也是中國的擔當。

記者從13日至14日舉辦的“第二屆綠色經濟與氣候變化國際合作會議”了解到，發(fā)改委、工信部、能源局等部門在能源結構、工業(yè)制造等多領域，制定了綠色發(fā)展的規(guī)劃和路徑。

發(fā)改委：正抓緊全國碳交易市場建設頂層設計

國家發(fā)改委副主任張勇表示，發(fā)改委將加快推動經濟發(fā)展方式向綠色低碳轉型，具體措施包括推動產業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、探索低碳發(fā)展新模式、加快形成市場化減碳新機制、主動適應氣候變化不利影響和積極參與全球氣候治理。

在推動產業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面，發(fā)改委將加快發(fā)展節(jié)能低碳環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)，加快推進能源生產和消費革命，探索集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化模式，推廣綠色建筑和新能源交通工具。將低碳作為推進供給側結構性改革和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要抓手。推進工業(yè)、能源、建筑、交通等重點領域的低碳發(fā)展。

在探索低碳發(fā)展新模式上，發(fā)改委將把低碳城市試點擴大到100個；深化低碳城市、低碳園區(qū)和低碳社區(qū)試點，形成一批可復制、可推廣的低碳發(fā)展典型案例；探索近零碳發(fā)展模式。

在發(fā)揮市場機制方面，發(fā)改委將加快出臺《碳排放權交易管理條例》及實施細則，強化全國碳排放交易法規(guī)的支撐，確保2017年全國碳排放權交易市場啟動運行。“目前碳排放權交易試點進展順利，全國碳排放交易市場建設穩(wěn)步推進。全國碳交易市場建設頂層設計正在抓緊進行，將覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八個行業(yè)，占全國的碳排放量將達到40%—50%。”張勇說。

工信部：已編制《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》

“工信部已經編制了《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》，將以此為組織實施綠色制造工程的抓手，全面推行綠色制造，力爭率先實現《中國制造2025》的綠色發(fā)展目標。”工信部辦公廳主任莫瑋說，“十三五”期間，工信部將全面推行綠色制造，加快構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

中國工業(yè)總體仍處于產業(yè)鏈中低端，資源、能源消耗較高，全面推行綠色制造是推動中國經濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

莫瑋說，工信部把實施綠色制造工程作為全面推行綠色制造的切入點，重點實施傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，推進資源循環(huán)利用綠色發(fā)展，推動綠色制造技術創(chuàng)新及產業(yè)化，構建涵蓋綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈的綠色制造體系。建設綠色制造服務平臺，依托‘一帶一路’推進綠色制造產業(yè)合作，實施節(jié)能環(huán)保產業(yè)“走出去”工程，推動在沿線國家和地區(qū)建設綠色制造示范項目，加強綠色低碳技術裝備和產業(yè)等方面的國際合作。

工信部的數據顯示，2015年，中國能源消費總量為43億噸標準煤，其中煤炭消費量約占64%。工業(yè)作為資源、能源消耗的主要領域，其能源消耗約占全社會的70%，大宗資源和水資源的消耗量占全社會的90%以上和25%左右。

能源局：全面推進電動汽車充電設施建設

國家能源局副局長王曉林說，“十三五”期間，中國將大力發(fā)展綠色能源，并將從供給側和需求側兩端采取具體舉措。

在供給側優(yōu)化能源結構方面，中國將增加天然氣供給；大力發(fā)展水電，特別是重點開發(fā)西南地區(qū)的水電資源，積極有序推進大型水電建設；安全發(fā)展核電；大力發(fā)展風電，力爭到2020年，風電裝機達到2.1億千瓦；大力發(fā)展太陽能，力爭到2020年，光伏裝機達到1.1億千瓦；積極開發(fā)利用生物質能、地熱能等新能源，爭取到2020年，地熱能利用規(guī)模達到5千萬噸標準煤。

在需求側挖掘潛力方面，王曉林說，一方面是堅持集約優(yōu)先戰(zhàn)略。力爭到2020年，一次能源消費總量控制在50億噸標準煤以內，煤炭消費總量控制在41億噸以內。另一方面是培育新型能源消費業(yè)態(tài)，包括大力發(fā)展綠色交通，推進清潔能源汽車，全面推進電動汽車充電設施建設，加快發(fā)展軌道交通等。推進新能源城市建設，實施綠色建筑行動計劃，加快綠色建筑建設和既有建筑的改造，推廣節(jié)能電器和綠色照明。有序替代散煤和燃油消費，在居民采暖、工農業(yè)生產等領域，因地制宜發(fā)展電采暖、電鍋爐等項目。

國家電網：2020年基本建成中國能源互聯網

國家電網公司副總經理楊慶說，預計到2020年，中國將形成統(tǒng)一電網，基本建成中國能源互聯網。屆時，西南地區(qū)的清潔能源、可再生能源可通過中國能源互聯網傳輸到東部地區(qū)。

楊慶說，圍繞構建全球能源互聯網的目標，國家電網公司已經在資源評估、科技攻關、裝備研制、組織建設、規(guī)劃研究、示范工程等方面做了大量工作，并取得重要進展和成果，包括積極推進蒙古到天津、俄羅斯到河北、新疆到巴基斯坦的電力互聯工程，與俄羅斯電網、日本軟銀、韓國電力簽署了合作協(xié)議，推動東北亞電網的互聯互通。（記者 趙靜）