推進(jìn)國家體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本質(zhì)緣由

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和政治發(fā)展的必然要求，是應(yīng)對國際政治、經(jīng)濟(jì)等復(fù)雜形勢的一種內(nèi)生式改革。作為國家間交流的一種重要方式，體育充分體現(xiàn)出國際傳播力、社會影響力、經(jīng)濟(jì)支撐力和文化創(chuàng)造力等特征。當(dāng)前，國際體育形勢的變化迫切需要我國體育事業(yè)治理體系和評價模式發(fā)展變化，以適應(yīng)體育本質(zhì)發(fā)展規(guī)律的需要、公民參與體育運動的需求和國際體育發(fā)展形勢的需要?；趯ν七M(jìn)國家體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化本質(zhì)緣由的探討，可從歷史發(fā)展脈絡(luò)、國外發(fā)展形勢、國內(nèi)改革格局三方面切入展開。

梳理歷史發(fā)展脈絡(luò)，體育事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成功經(jīng)驗的理論總結(jié)

伴隨改革開放30多年中國社會經(jīng)歷的歷史性變革，中國體育事業(yè)也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。體育作為一項深入人心的社會活動，總是能夠引起社會極大的關(guān)注度。2008年北京奧運會的成功舉辦就是一個典型的例子。中國體育健兒在此屆奧運會上取得51枚金牌的驕人戰(zhàn)績，在中國體育發(fā)展史上樹立了一座新的里程碑。目前，在推進(jìn)國家體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，其體系構(gòu)建和現(xiàn)代化的治理標(biāo)準(zhǔn)均站在巨人的肩膀上前行，而這一巨人則是在中國30多年體育事業(yè)改革開放中逐漸成長壯大起來的。在此進(jìn)程中，對歷史發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理，通過治理改革促進(jìn)我國體育事業(yè)適應(yīng)政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革和體育事業(yè)發(fā)展自身需求，有利于促進(jìn)我國體育事業(yè)能肩負(fù)起新的歷史使命。

應(yīng)對國外發(fā)展形勢，體育事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展規(guī)律的與時俱進(jìn)

體育事業(yè)的發(fā)展一直同“全球治理”緊密聯(lián)系。國際奧委會作為奧林匹克運動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，已成為全球體育治理的重要主體，對全球奧林匹克運動發(fā)展影響日益增大；國際單項體育組織負(fù)責(zé)各單項全球賽事組織、項目推廣、運動員培養(yǎng)等事務(wù)。目前，隨著職業(yè)體育的快速發(fā)展，職業(yè)體育聯(lián)盟、職業(yè)體育企業(yè)、體育傳媒組織日益成為體育發(fā)展的主角。誠然，在奧運會賽場上摘金奪銀是我國體育的最大亮點，但在國際體育的其他領(lǐng)域，我們卻缺少職業(yè)體育明星、缺少國際體育組織官員、缺少具有影響力的職業(yè)體育賽事以及職業(yè)體育俱樂部和體育品牌等等。在推進(jìn)國家體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國體育的發(fā)展需順應(yīng)國際發(fā)展形勢，與時俱進(jìn)，積極主動參與全球現(xiàn)代體育價值觀建構(gòu)、獲得全球體育管理主權(quán)、參與全球體育發(fā)展決策制定、重塑國家在全球體育領(lǐng)域的自主性和權(quán)威性。

厘清國內(nèi)改革格局，體育事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)符合社會的改革步伐

2012年倫敦奧運會結(jié)束后，劉延?xùn)|同志在全國運動員文化教育與運動員保障工作電視電話會議上的講話指出：“當(dāng)前，在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，體育肩負(fù)著新的歷史使命。提升全民族身心健康水平，迫切要求體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。”2014年，根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，中央第十一巡視組對國家體育總局進(jìn)行巡視時提出：“大力弘揚體育精神，正確處理好競技體育與群眾體育的關(guān)系，舉國體制與市場機制的關(guān)系，建立體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綜合評價體系，為從根本上解決體育行業(yè)不正之風(fēng)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)從體育大國到體育強國的跨越。”當(dāng)前，體育治理改革已不再局限于體育事業(yè)自身，而是體育事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)符合社會改革的步伐，納入國家改革發(fā)展之中。因此，體育事業(yè)各領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、特色發(fā)展，厘清體育在國家、社會和市場中的地位和角色將是我國體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題。