6月25日，一名抗議者身披歐盟旗幟坐在英國首都倫敦街頭，抗議英國“脫歐”公投結果。 因不滿“脫歐”公投結果，約300名英國民眾25日在議會前自發(fā)集會，呼吁舉行第二次全民公投。同一天，蘇格蘭政府首席大臣斯特金稱尋求與歐盟立即討論英國“脫歐”后蘇格蘭在歐盟和單一市場的地位問題。新華社/法新

英國23日舉行是否脫離歐盟的全民公投，近52%的投票者支持“脫歐”。英國首相卡梅倫隨即宣布辭職。面對這個事實，全球普遍的情緒是遺憾和尊重。由此引發(fā)市場劇烈震蕩后，很多人擔憂這將對英國和歐盟，甚至全球經(jīng)濟的未來產(chǎn)生重大影響。但仔細探究英國“脫歐”的原因和影響后可以相信，市場情緒將有望回歸理性，未來也有可能經(jīng)過各方修正形成“謹慎樂觀”前景。

“離婚”并非一時沖動

盡管公投結果令人大跌眼鏡，市場隨即暴跌，但結合近年來的時局變遷來看，英國出走歐盟有不少必然性。

盡管歐盟是全球第二大經(jīng)濟體，在全球經(jīng)濟和國際事務中占據(jù)重要地位，但根據(jù)中國社科院歐洲所、社會科學文獻出版社最新發(fā)布的《歐洲發(fā)展報告（2015-2016）》（《歐洲藍皮書》），2015年歐洲不僅未能徹底走出債務危機和烏克蘭危機的陰影，而且還蒙受了難民危機和恐怖主義的巨大打擊。2010年以來遭受多重危機后，歐洲一體化的權力機構歐盟的處理危機能力飽受外界詬病，內(nèi)部發(fā)展失衡狀況也長期難以解決。

本次公投本質(zhì)上反映的是對英國與歐盟分歧、失衡發(fā)展的不滿。英國在歐盟內(nèi)部和對外事務的處理過程中，與各成員國博弈中的影響力逐步下降。英國倡導清潔能源，與同是歐盟成員的東歐國家制衡較勁；歐盟推進的銀行業(yè)改革，也總觸及英國業(yè)者的利益；歐盟預算案談判也正因為英國不滿險些落空………歐盟與英國近年來的摩擦不勝枚舉。

近年來愈演愈烈的難民危機凸顯了歐盟成員國之間的分歧，助長了反對外來移民的右翼政黨力量，暴露了申根協(xié)定成員國內(nèi)部邊境管理中的失調(diào)。大量涌入的難民能在一定程度上彌補勞動力短缺，也有助于緩解人口老齡化趨勢不斷加快的困境。但英國普通民眾不僅擔憂自己的工作機會被移民搶走，也更加擔心自己的安全問題。在投票的關鍵時刻，德國發(fā)生的槍擊案，更是導致原來搖擺不定的人，堅定了“脫歐”的決心，成為最后促成“脫歐”的臨門一腳。

未加入歐元區(qū)和申根協(xié)定，決定了英國與歐盟主要成員國的關系并沒有那么緊密，甚至若即若離，在歐盟單一市場貢獻度和參與度方面并不是中堅力量。目前歐洲經(jīng)濟低迷，各國政府通過貨幣政策來刺激經(jīng)濟的道路受限，只能通過擴大赤字的財政政策刺激經(jīng)濟，再加上希臘等國的高福利政策，主權債務問題更加凸顯。相比之下，英國經(jīng)濟基本面要好于歐盟整體，貨幣政策本來還將逐步收緊。同時，英國還是歐盟開支的主要貢獻國之一，這讓英國民眾普遍不滿，甚至擔心英國經(jīng)濟受到歐盟的拖累。

在投票前夕，由于英國精英階層跟歐盟有更多的聯(lián)系，也就更支持英國留在歐盟內(nèi)部。他們的聲音會被大多數(shù)人聽到，而普通人的發(fā)聲機會相對較少，這就是導致外界誤以為英國有更多人愿意留在歐盟的原因之一。不過，在互聯(lián)網(wǎng)時代，人們的信息來源和交流更加方便，普通人對歐盟前景比較悲觀是導致英國“脫歐”的主要原因之一。