新一輪博弈即將來臨

英國退出歐盟的公投結(jié)果引發(fā)了國際社會(huì)的驚嘆，法國和德國希望英國盡快啟動(dòng)脫歐程序。

在英國“脫歐”結(jié)果公布后，歐盟三大機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布聯(lián)合聲明稱，在一個(gè)自由與民主的進(jìn)程中，英國人民表達(dá)了他們離開歐洲聯(lián)盟的愿望。我們對(duì)此表示遺憾，但尊重這一決定。歐盟聲明說，這是一個(gè)前所未有的局面，但必須團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)。“我們將頑強(qiáng)地屹立著，堅(jiān)持歐盟促進(jìn)和平及增進(jìn)其人民福祉的核心價(jià)值觀。27個(gè)成員國的歐洲聯(lián)盟將繼續(xù)前行。歐洲聯(lián)盟是我們共同政治未來的框架。”

歐盟強(qiáng)調(diào)，“我們因歷史、地理、共同利益而聯(lián)系在一起，也將在此基礎(chǔ)上發(fā)展我們的合作。我們將一起應(yīng)對(duì)我們共同面臨的挑戰(zhàn)，促進(jìn)增長、增進(jìn)繁榮，并為我們的公民提供安全無虞的環(huán)境。歐洲聯(lián)盟各機(jī)構(gòu)將在這方面充分發(fā)揮作用。”

對(duì)于與英國未來的關(guān)系，歐盟聯(lián)合聲明表示，我們現(xiàn)在期待英國政府盡快將英國人民的決定付諸實(shí)現(xiàn)，盡管過程會(huì)很痛苦。任何拖延都將不必要地延長不確定性。我們有相關(guān)規(guī)定來有序處理此事。“歐洲聯(lián)盟條約第50條規(guī)定了一個(gè)成員國決定離開歐洲聯(lián)盟時(shí)所需遵循的程序。我們已準(zhǔn)備好與英國迅速啟動(dòng)有關(guān)其退出歐洲聯(lián)盟相關(guān)條款與條件的談判。在這一談判過程結(jié)束前，英國仍然是歐洲聯(lián)盟的一員，享有這一地位所派生出的權(quán)利與義務(wù)。根據(jù)英國所批準(zhǔn)的條約，歐盟法將繼續(xù)對(duì)英國有效并在英國境內(nèi)實(shí)施，直至其不再是歐洲聯(lián)盟成員為止。”

按照歐盟《里斯本條約》規(guī)定，如果英國確認(rèn)要脫離歐盟，代表其他27個(gè)歐盟成員國的歐洲理事會(huì)應(yīng)在兩年內(nèi)與英國就脫歐后的關(guān)系通過談判達(dá)成協(xié)議，并提交歐洲議會(huì)批準(zhǔn)。

根據(jù)協(xié)議，2016年2月18日至19日送達(dá)歐洲理事會(huì)的“在歐洲聯(lián)盟內(nèi)與英國的新協(xié)定”將不會(huì)生效并不再存在。歐盟表示，與英國的關(guān)系，不會(huì)再有任何重新談判。對(duì)于在國際社會(huì)中的關(guān)系協(xié)調(diào)，歐盟指出，“對(duì)于英國，我們希望其今后也是歐盟的親密伙伴。我們期待英國制訂這方面的提議。任何將與英國作為第三國簽訂的協(xié)議，都必須反映雙方的利益，并平衡權(quán)利和義務(wù)。”

英國首相卡梅倫在公投結(jié)果公布后宣布辭職。卡梅倫就“脫歐”結(jié)果在唐寧街10號(hào)首相府前發(fā)表講話說，英國民眾已經(jīng)作出了清晰的選擇，將會(huì)離開歐盟走另外一條道路。英國需要一個(gè)強(qiáng)大、有決心、堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)人就脫離歐盟與歐盟進(jìn)行談判。

英國脫歐公投結(jié)果在歐洲引發(fā)的反響異常強(qiáng)烈，許多政要用“遺憾”、“很意外”、“壞消息”、“不是一個(gè)好日子”等來表達(dá)他們的感受。

據(jù)報(bào)道，德國總理默克爾和法國總統(tǒng)奧朗德上周五聯(lián)合發(fā)聲，要求歐盟改革以應(yīng)對(duì)英國脫離后的各種局面。默克爾說，英國決定脫離對(duì)歐洲的一體化進(jìn)程是個(gè)打擊。奧朗德表示，英國應(yīng)該在最短時(shí)間內(nèi)脫離。歐盟委員會(huì)主席容克之前說，歐盟希望英國繼續(xù)留歐，但現(xiàn)在的情況是，須盡快啟動(dòng)脫離程序，希望能做到無痛苦的脫離。他重申英國一旦脫離就不可再次談判加入。

默克爾透露，她會(huì)在本周一同奧朗德、意大利總理倫齊和歐洲理事會(huì)主席圖斯克在柏林開會(huì)，商討擬定改革計(jì)劃。默克爾認(rèn)為，英國“脫歐”是歐洲一體化的挫折。但歐盟足夠強(qiáng)大，將做出正確的應(yīng)對(duì)，會(huì)避免歐盟分裂加劇。奧朗德對(duì)英國“脫歐”表示極度遺憾，認(rèn)為這個(gè)選擇使歐盟經(jīng)受“嚴(yán)重考驗(yàn)”。歐盟不能再像以前那樣行事，而是要全神貫注于安全、防務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主治理等方面。