測評結(jié)果及各市今后提升經(jīng)濟(jì)社會公平度的重點路徑

結(jié)合各二級指標(biāo)得分及其權(quán)重，我們分別計算了浙江省11地市底線公平度、機(jī)會公平度、分配公平度得分，并依據(jù)三個分項公平度得分的由高到低分別對11地市進(jìn)行了排名；再結(jié)合三個一級指標(biāo)的權(quán)重，我們進(jìn)一步計算了11地市經(jīng)濟(jì)社會公平度的總得分，并依據(jù)總得分由高到低對11地市進(jìn)行了排名。通過對各地市間各級指標(biāo)得分及排名進(jìn)行比較，我們分析了部分地市在公平發(fā)展方面的突出亮點，找出了11地市在公平發(fā)展方面存在的問題，進(jìn)而提出了各地市今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會公平度的對策建議。

寧波：經(jīng)濟(jì)社會公平度在11地市中排名首位，人均GDP水平同樣在11地市中排名首位，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會公平度“雙高”的地市。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市具有相比其他地市更高的機(jī)會公平度（在11地市中位列第1），且該市底線公平度、分配公平度也處于較高水平（均位列第4）。

資料顯示，自“十二五”開局以來，寧波全面貫徹落實國家、省、市教育工作會議及教育規(guī)劃綱要精神，緊緊圍繞市委市政府提出的寧波教育“兩個率先”目標(biāo)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，以教育轉(zhuǎn)型為主線，以推進(jìn)公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動力，全力促進(jìn)教育自身的轉(zhuǎn)型提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型提升，為寧波推進(jìn)“六個加快”，在全省率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的道路上，作出了積極而富有成效的改革與實踐。通過推進(jìn)改革試點、突出教育重點、統(tǒng)籌配置資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、高中多樣化、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升、特殊教育體系建設(shè)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

具體而言，“十二五”時期，寧波市在推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)教育發(fā)展方面，做到了三個注重：一是注重公平均衡。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，重點加強基礎(chǔ)相對薄弱的學(xué)前教育、特殊教育和外來務(wù)工隨遷子女義務(wù)教育，增加教育投入，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提高符合條件的義務(wù)段外來務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀的比例。二是注重改革創(chuàng)新。各地、校以國家教育體制改革試點項目為龍頭，全面實施省和市級教育體制改革試點工作，在學(xué)前教育、高職教育、民辦學(xué)校分類管理、現(xiàn)代學(xué)校管理制度、新課程改革、招生考試制度等各領(lǐng)域大膽開展教育改革和創(chuàng)新。通過加強對教育體制改革試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善改革試點的工作機(jī)制，做到了組織到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位。三是注重以人為本。把加強教師隊伍建設(shè)作為辦好人民滿意教育的根本大計，優(yōu)化師資隊伍，健全中小學(xué)教師資格管理。完善新任教師公開招聘制度。根據(jù)新課程改革、小班化教學(xué)、教師脫產(chǎn)輪訓(xùn)的要求，配齊配足教師，努力保證教師數(shù)量適應(yīng)教學(xué)需要。深入推進(jìn)教師聘用制度，規(guī)范人員聘用合同管理和事業(yè)單位崗位設(shè)置聘后管理。強化師德師風(fēng)建設(shè)，完善師德考核和獎懲機(jī)制。

然而，進(jìn)一步的比較分析發(fā)現(xiàn)，寧波市人均可支配收入占人均GDP比重在11地市中排名相對靠后（位列第9）。為此，對于寧波市，采取積極的就業(yè)措施等來提高勞動報酬在各要素所獲報酬中的比重，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會公平度的重點。

湖州：經(jīng)濟(jì)社會公平度在11地市中位列第2。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市具有較高的底線公平度（位列第3）和分配公平度（位列第3），但比較分析結(jié)果還顯示，該市機(jī)會公平度在11地市中排名相對靠后（位列第7）。為此，對于湖州市，采取有效舉措來提高中學(xué)教育完成率，是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會公平度的重點。