寧德：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在9地市中位列第2，人均GDP水平在9地市中位列第8，屬于人均GDP水平低而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力強(qiáng)的城市。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市的勞動(dòng)生產(chǎn)率排名靠前（位列第1）。

近年來，寧德市政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，迎難而上、奮力攻堅(jiān)，積極實(shí)施環(huán)三戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“六新大寧德”建設(shè)。在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平上求實(shí)效，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。堅(jiān)持“山海協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展”的總體要求，繼續(xù)加大市本級(jí)扶貧攻堅(jiān)力度的同時(shí)，全面落實(shí)好沿海發(fā)達(dá)的四市（區(qū)）幫扶4個(gè)山區(qū)貧困縣的山海協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)對(duì)口聯(lián)系“大手牽小手”的幫扶制度，力求在政策導(dǎo)向、人才支撐、基礎(chǔ)配套、資金投入等方面形成全方位扶持山區(qū)發(fā)展的格局。市委、市政府制定出臺(tái)《大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收》《加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展》《進(jìn)一步加快省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣發(fā)展》《進(jìn)一步促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展》《加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展》《進(jìn)一步加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展》《寧德市山地農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的政策性文件，市級(jí)財(cái)政每年增加投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金3000余萬(wàn)元。農(nóng)作物良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)到位，全市發(fā)放農(nóng)作物良種補(bǔ)貼2175萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼2653萬(wàn)元，農(nóng)戶普遍受益；推廣水稻種植保險(xiǎn)138.25萬(wàn)畝，簽單保費(fèi)1670.9萬(wàn)元，參保率達(dá)98%以上；農(nóng)墾危房改造進(jìn)展順利，405戶農(nóng)墾危房改造任務(wù)基本建成，這些措施旨在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，不斷發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高規(guī)模效益，以此促進(jìn)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升。寧德市認(rèn)真遵循習(xí)近平同志2010年9月視察寧德時(shí)提出“多上幾個(gè)大項(xiàng)目，多抱幾個(gè)金娃娃，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的囑托，按照“立龍頭、鑄鏈條、建集群”的要求，對(duì)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目好項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持和發(fā)展，用足用好中央和省里出臺(tái)的激勵(lì)政策，加快培育冶金新材料、新能源科技、船舶修造業(yè)3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取更多重大產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家發(fā)展布局，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。組織實(shí)施“千億元招商選資”計(jì)劃、落實(shí)“雙百項(xiàng)目”、對(duì)接“三維”項(xiàng)目、組織“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)行動(dòng)等，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力擺脫貧困，提升造血功能，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕和科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的重大項(xiàng)目支撐。另外，寧德市政府努力營(yíng)造服務(wù)氛圍，增強(qiáng)發(fā)展信心：一是全力幫助企業(yè)破解難題，針對(duì)企業(yè)普遍存在的融資難融資貴問題，做好市委、市政府在福鼎、福安召開政銀企對(duì)接會(huì)的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，促成30多家區(qū)內(nèi)外銀行與兩地企業(yè)簽訂意向授信280多億元；引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司支持中小微企業(yè)融資。二是發(fā)揮《促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)造九條措施》《寧德市產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》《進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)措施》三項(xiàng)惠企政策的疊加效應(yīng)，編制“企業(yè)政策文件選編”兩冊(cè)，印制6000多份發(fā)至規(guī)模以上企業(yè)和限額以上企業(yè)。三是認(rèn)真貫徹“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”要求，編制《2014年工業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭實(shí)施“三個(gè)一批”計(jì)劃工作方案》，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的骨干和帶動(dòng)作用，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭與中小企業(yè)“手拉手”，不斷提升企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

然而，比較分析結(jié)果還顯示，寧德市的知識(shí)存量排名和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變換排名靠后（分別位列第6、第8）。通過進(jìn)一步分析知識(shí)存量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變換下的四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識(shí)存量的偏低，與研發(fā)投入占GDP比重低有關(guān)；該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變換排名的落后，與第二、第三產(chǎn)業(yè)的增加值均比較低相關(guān)。為此，對(duì)于寧德市，不斷提高研發(fā)投入占GDP比重來提升知識(shí)存量和不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力建設(shè)，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的兩個(gè)重要著力點(diǎn)。