各國通過頂層設(shè)計，首先將重視人才的理念傳遞到各研究機構(gòu)、高校及科技創(chuàng)新企業(yè)中，向一線科技人才表達了敬才愛才之心，鼓勵科技人才在科技創(chuàng)新事業(yè)中不斷努力實現(xiàn)自身價值，在全社會營造出鼓勵科技創(chuàng)新、尊重科技人才的良好氛圍。其次，通過宏觀政策的制定，合理調(diào)整本國的科技人才結(jié)構(gòu)，從人才培養(yǎng)、人才聚集、人才管理、人才保障四大方面布局，為提升科技創(chuàng)新人才的數(shù)量、最大限度地發(fā)揮科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)造力營造良好的制度環(huán)境。

育才為先，人才全面培養(yǎng)

多層次全覆蓋的全民教育

美國高度重視教育體系的建設(shè)，建立了覆蓋各年齡、各層次的全面教育體系。美國的名校教育享譽全球，其擁有世界上最多的名校并匯聚了全世界最優(yōu)秀的教授和學(xué)生，每年這些名校的科技創(chuàng)新人才源源不斷地創(chuàng)造著科技成果。美國的教育從學(xué)前開始就十分重視兒童創(chuàng)造力和想象力的保護和發(fā)展，通過各類實踐活動培養(yǎng)孩子的興趣和動手能力。中小學(xué)時期，以通識教育的方式，讓孩子可以接觸到更多科技、文化類的知識，以保障每一個接受教育的公民都有全面而基礎(chǔ)的知識儲備。高等教育階段，提供個性化、差異化、針對性的教育，按照不同的能力和需求，分別進入名校、普通大學(xué)、社區(qū)大學(xué)、職業(yè)學(xué)校等不同層次的教育機構(gòu)。

高層次針對性的人才培養(yǎng)項目

美國對高層次人才的培養(yǎng)主要有兩種途徑。一是設(shè)立各類基金項目，將人才吸引到國家急需的科學(xué)和工程領(lǐng)域中來。如海軍設(shè)立的“青年研究員計劃”，通過在一些大學(xué)和私人研究機構(gòu)設(shè)立基金，吸引最近5年獲得博士學(xué)位的青年研究人員從事海軍的研發(fā)項目。二是通過研發(fā)活動，創(chuàng)辦各類高新技術(shù)研究中心，帶動相關(guān)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。美國實施的一系列國家重大高新技術(shù)研發(fā)計劃，如21世紀信息技術(shù)計劃、國家納米行動計劃等重大的跨部門研究計劃，均把高層次人才培養(yǎng)作為主要目標之一。

高技能可持續(xù)的校企通育

美國和德國都非常重視企業(yè)在教育中發(fā)揮的重要作用，但他們的目的和實施方式卻是不同的。在美國，企業(yè)有義務(wù)對員工進行在職教育以保持其科技創(chuàng)新能力。美國政府要求所有雇主每年必須至少以其全員工資總額1%的資金用于教育與培訓(xùn)，并逐年遞增；未達到此最低限額的企業(yè)和機構(gòu)，每年必須上交其工資1%的資金作為國家技能開發(fā)資金。而德國的“雙元制”是在職業(yè)教育期間要求企業(yè)承擔(dān)經(jīng)費和責(zé)任，以半工半讀的方式加快高技能人才的培養(yǎng)，延續(xù)德國工業(yè)大國的制造精神。

專業(yè)化有側(cè)重的科技培育

美國自2006年提出STEM計劃后，在STEM教育方面不斷加大投入，STEM教育逐漸成為美國教育發(fā)展的主流趨勢。STEM計劃通過實施相關(guān)教育政策，鼓勵學(xué)生主修科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科，培養(yǎng)學(xué)生理工科的素質(zhì)和能力。在美國本土教育中，STEM教育的目標之一是在學(xué)生比較小的年紀就激發(fā)其對數(shù)學(xué)、科學(xué)、工程類理工學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣，并鼓勵女孩和少數(shù)族裔的學(xué)生也進入該領(lǐng)域。為此，美國政府投入了大量的專項研究資金，提供了豐富的STEM教育資源。通過發(fā)放高額獎學(xué)金、提高課題經(jīng)費和制定移民政策來吸引STEM專業(yè)人才。目前，獲得STEM學(xué)位的人數(shù)已經(jīng)成為了國際教育評比的一個重要指標。