上饒:治理能力綜合得分在20地市中位列第4,人均GDP排名第18,屬于治理能力排名靠前、人均GDP水平排名靠后的城市。比較分析結(jié)果顯示,治理能力排名靠前主要得益于該市具有較高的保障能力、財(cái)政能力和參與能力排名(分別位列第5、第4和第4)。而該市保障能力、財(cái)政能力、參與能力排名均處于前五名,主要得益于近年來該市切實(shí)保障改善民生,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等保障水平穩(wěn)步提高;緊緊圍繞建設(shè)四省交界現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和江西綠色崛起重要增長極的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作要求和“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針,以全面深化改革為統(tǒng)攬,下大力氣克服經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響,統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步;堅(jiān)持把穩(wěn)增長放在首位,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)調(diào)度,主動(dòng)跟進(jìn)國家“微刺激”政策,用足用好省政府出臺(tái)的“穩(wěn)增長20條”措施,加強(qiáng)項(xiàng)目融資和對(duì)困難企業(yè)的幫扶,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資力度,加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè),以“組合拳”的方式實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力,扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑被動(dòng)局面;積極開展社會(huì)組織孵化工作,建立“孵化基地”,對(duì)上饒市鉛商協(xié)會(huì)、扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、道路客運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì)、拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)等10家入駐的社會(huì)組織,開展相關(guān)指導(dǎo)和培育扶持,有效激發(fā)了上饒市社會(huì)組織活力,充分發(fā)揮社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)變和協(xié)同參與社會(huì)公共事務(wù)管理作用。
但比較分析結(jié)果還顯示,該市的調(diào)控能力排名偏低(位列第14)。為此,對(duì)于上饒市,通過加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善稅收政策等來提高人均財(cái)政收入水平,是其今后進(jìn)一步提升治理能力的重點(diǎn)。