二十國集團領導人杭州峰會公報

2016年9月5日

序言

1.我們，二十國集團領導人，于2016年9月4日至5日在中國杭州相聚。

2.我們相聚在全球經(jīng)濟繼續(xù)復蘇、部分經(jīng)濟體抗風險能力加強、增長新動能開始出現(xiàn)的時刻。但經(jīng)濟增長仍弱于預期。金融市場潛在動蕩、大宗商品價格波動、貿易和投資低迷、一些國家生產(chǎn)力及就業(yè)增長緩慢等下行風險猶存。地緣政治走向、難民增加以及恐怖主義沖突等挑戰(zhàn)導致全球經(jīng)濟前景復雜化。

3.我們相聚在世界經(jīng)濟版圖持續(xù)變化和全球增長動力大轉型的重要時刻。這一轉變帶來挑戰(zhàn)和不確定性，同時也蘊含機遇。值此時刻，我們所作出的決定事關能否有效應對當今世界諸多挑戰(zhàn)，也關乎如何塑造世界經(jīng)濟未來。

4.我們堅信，二十國集團建立更緊密伙伴關系，攜手行動，將為世界經(jīng)濟增長傳遞信心，提供動力，增進合作，促進普遍繁榮，造福各國人民。

5.我們決心構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟，并結合2030年可持續(xù)發(fā)展議程、亞的斯亞貝巴行動議程和《巴黎協(xié)定》，開創(chuàng)全球經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的新時代。

6.為此，二十國集團作為國際經(jīng)濟合作主要論壇，同意根據(jù)以下原則，就推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長的一攬子政策和措施形成“杭州共識”：

 ----放眼長遠。我們將完善二十國集團增長議程，發(fā)掘增長新動力，開辟新增長點，以創(chuàng)新和可持續(xù)的方式推動經(jīng)濟轉型，更好地維護當代和子孫后代共同利益。

 ----綜合施策。我們將創(chuàng)新經(jīng)濟增長理念和政策，財政、貨幣和結構性改革政策相互配合，經(jīng)濟、勞動、就業(yè)和社會政策保持一致，需求管理和供給側改革并重，短期政策與中長期政策結合，經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護共進。

 ----擴大開放。我們將繼續(xù)努力建設開放型世界經(jīng)濟，反對保護主義，促進全球貿易和投資，加強多邊貿易體制，確保全球化背景下的經(jīng)濟增長提供惠及更多人的機遇、得到公眾普遍支持。

 ----包容發(fā)展。我們將確保經(jīng)濟增長的成果普惠共享，滿足各國和全體人民尤其是婦女、青年和弱勢群體的需要，創(chuàng)造更多高質量就業(yè)，消除貧困，解決經(jīng)濟發(fā)展中的不平等現(xiàn)象，不讓任何國家、任何人掉隊。

加強政策協(xié)調

7.實現(xiàn)經(jīng)濟增長，必須加強政策設計和協(xié)調。我們決心將各自以及共同使用所有政策工具，包括貨幣、財政和結構性改革政策，以實現(xiàn)我們強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長的目標。貨幣政策將繼續(xù)支持經(jīng)濟活動，保持價格穩(wěn)定，與中央銀行的職責保持一致，但僅靠貨幣政策不能實現(xiàn)平衡增長。在強調結構性改革發(fā)揮關鍵作用的同時，我們還強調財政戰(zhàn)略對于促進實現(xiàn)共同增長目標同樣重要。我們正在靈活實施財政政策，并實施更為增長友好型的稅收政策和公共支出，包括優(yōu)先支持高質量投資，同時增強經(jīng)濟韌性并確保債務占國內生產(chǎn)總值的比重保持在可持續(xù)水平。此外，我們將繼續(xù)研究二十國集團在必要時可采取的適合各國國情的政策措施，以支持增長和應對潛在風險，包括應對資產(chǎn)負債表的脆弱性。我們重申，匯率的過度波動和無序調整會影響經(jīng)濟金融穩(wěn)定。我們的有關部門將就外匯市場密切討論溝通。我們重申此前的匯率承諾，包括將避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率。我們將仔細制定、清晰溝通我們在宏觀經(jīng)濟和結構性改革方面的政策措施，以減少政策的不確定性，將負面溢出效應降至最低，并增加透明度。

8.我們在落實增長戰(zhàn)略方面取得了新進展，但仍有大量工作需要推進。迅速和全面落實增長戰(zhàn)略對于支持經(jīng)濟增長和實現(xiàn)布里斯班峰會制定的共同增長雄心仍然十分關鍵，我們正在明確落實增長戰(zhàn)略措施的優(yōu)先順序。為此，我們制訂了《杭州行動計劃》并更新增長戰(zhàn)略，包括新的和調整的宏觀經(jīng)濟及結構性政策措施，發(fā)揮二者相互支持以共同促進增長的作用。我們還將致力于減少過度失衡，并在追求經(jīng)濟增長的過程中提升包容性和減少不平等。