【摘要】樹(shù)立大局意識(shí)，必須正確認(rèn)識(shí)大局。大局帶有根本性、決定性和方向性的特征。我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)決定了必須樹(shù)立大局意識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨以及我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情要求樹(shù)立大局意識(shí)。樹(shù)立大局觀念，關(guān)鍵在落實(shí)。

【關(guān)鍵詞】大局意識(shí)  社會(huì)性質(zhì)  黨的宗旨  國(guó)情   【中圖分類(lèi)號(hào)】D630   【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“必須牢固樹(shù)立高度自覺(jué)的大局意識(shí)，自覺(jué)從大局看問(wèn)題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。”黨的十八大確定的實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，就是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全社會(huì)的大局。全黨全社會(huì)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)大局，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)服從維護(hù)大局。

樹(shù)立大局意識(shí)，必須正確認(rèn)識(shí)大局。古人講，不謀全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)。大局、全局是事物各個(gè)要素、各個(gè)部分的總和。全局規(guī)定著各個(gè)局部的地位、作用和活動(dòng)范圍，協(xié)調(diào)各局部之間的相互關(guān)系，從而使各個(gè)局部形成互相配合、協(xié)調(diào)一致的整體。全局的發(fā)展，為局部開(kāi)辟?gòu)V闊的前景；全局活不了，局部的發(fā)展必定受到極大的影響和限制。毛澤東同志指出：“共產(chǎn)黨員必須懂得以局部需要服從全局需要這一個(gè)道理。如果某項(xiàng)意見(jiàn)在局部的情形看來(lái)是可行的，而在全局的情形看來(lái)是不可行的，就應(yīng)以局部服從全局。反之也是一樣，在局部的情形看來(lái)是不可行的，而在全局的情形看來(lái)是可行的，也應(yīng)以局部服從全局。這就是照顧全局的觀點(diǎn)。”

全局和局部相互依存，不可分割，是辯證的統(tǒng)一。在大局和局部的關(guān)系中，大局起著決定性作用，局部同樣會(huì)影響全局。鄧小平同志指出：“全體和局部缺一不可，全體是由局部組成的，沒(méi)有了局部，則全體也就不成其為全體了。”

我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)決定了必須樹(shù)立大局意識(shí)

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，是代表和維護(hù)廣大人民根本利益的國(guó)家，全國(guó)人民擁有共同的利益。列寧指出，“只有社會(huì)主義才可能根據(jù)科學(xué)的見(jiàn)解來(lái)廣泛推行和真正支配產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)和分配，也就是如何使全體勞動(dòng)者過(guò)最美好、最幸福的生活。只有社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。”在社會(huì)主義社會(huì)，不能離開(kāi)整體利益追求個(gè)人利益。“社會(huì)發(fā)展的利益高于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益；整個(gè)工人運(yùn)動(dòng)的利益高于工人個(gè)別部分或運(yùn)動(dòng)個(gè)別階段的利益。”馬克思、恩格斯早就指出：“只有在集體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說(shuō)，只有在集體中才能有個(gè)人自由。”“要使各民族真正團(tuán)結(jié)起來(lái)，他們就必須有共同的利益。”“沒(méi)有共同的利益，也就不會(huì)有統(tǒng)一的目的，更談不上統(tǒng)一的行動(dòng)了。”社會(huì)主義制度能夠維護(hù)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)億萬(wàn)人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。由于社會(huì)主義制度的確立，社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)凸顯，形成了全體人民共同的物質(zhì)利益。每一個(gè)社會(huì)成員的個(gè)人利益，歸根到底都取決于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的總體水平。社會(huì)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)，社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，國(guó)民收入總額的增加，成為實(shí)現(xiàn)和不斷提高全體人民個(gè)人物質(zhì)利益的根本保證。

社會(huì)主義從來(lái)不否定個(gè)人利益，同時(shí)又認(rèn)為，個(gè)人利益只有隨著民族的、階級(jí)的解放才能實(shí)現(xiàn)。“社會(huì)的利益絕對(duì)地高于個(gè)人的利益，必須使這兩者處于一種公正而和諧的關(guān)系之中。”①斯大林指出，在社會(huì)主義國(guó)家，“個(gè)人和集體之間、個(gè)人利益和集體利益之間沒(méi)有也不應(yīng)當(dāng)有不可調(diào)和的對(duì)立。不應(yīng)當(dāng)有這種對(duì)立，是因?yàn)榧w主義、社會(huì)主義并不否認(rèn)個(gè)人利益，而是把個(gè)人利益和集體利益結(jié)合起來(lái)。社會(huì)主義是不能撇開(kāi)個(gè)人利益的。只有社會(huì)主義社會(huì)才能給這種個(gè)人利益以最充分的滿足。此外，社會(huì)主義社會(huì)是保護(hù)個(gè)人利益的唯一可靠的保證。在這個(gè)意義上，‘個(gè)人主義’和社會(huì)主義之間沒(méi)有不可調(diào)和的對(duì)立。”社會(huì)主義社會(huì)中還存在國(guó)家、集體、個(gè)人利益之間的矛盾，但是這種矛盾不再具有對(duì)抗的性質(zhì)。這三者的利益可以也應(yīng)該統(tǒng)一起來(lái)，前提就是要局部利益服從整體利益。對(duì)于我國(guó)公民來(lái)說(shuō)，要牢固樹(shù)立全局觀點(diǎn)，局部利益要服從全局利益，眼前利益要服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。陳云同志多次指出：一要吃飯，二要建設(shè)；吃光分光，國(guó)家沒(méi)有希望；吃了之后，還有余力搞建設(shè)，國(guó)家才有希望。不能只看到眼前，還要想到將來(lái)。改善生活，不能只是一年改善，得長(zhǎng)遠(yuǎn)改善。為了長(zhǎng)遠(yuǎn)改善，就需要有大局意識(shí)，不能只看到眼前利益，要顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這樣才能年年改善，而且是更大的改善。

中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨要求樹(shù)立大局意識(shí)

中國(guó)共產(chǎn)黨是代表人民根本利益的政黨。“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的自覺(jué)的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”②“共產(chǎn)黨人為工人階級(jí)的最近的目的和利益而斗爭(zhēng)，但是他們?cè)诋?dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來(lái)。”③中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，不僅可以在科學(xué)共產(chǎn)主義思想指導(dǎo)下，制定兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人利益，兼顧眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，兼顧局部利益和整體利益的各項(xiàng)方針、政策，動(dòng)員和組織人民群眾行動(dòng)起來(lái)，使它付諸實(shí)現(xiàn)，而且還可以通過(guò)國(guó)家的法律來(lái)保證這些方針、政策的實(shí)現(xiàn)。因此，自覺(jué)服從和維護(hù)大局，也能最終實(shí)現(xiàn)自己的利益。

具有大局意識(shí)，是中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的內(nèi)在要求。黨章第二條規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了制度和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。列寧曾指出，“在工人中間，我們絕不容許有不肯把自己一些人的利益同全體工農(nóng)的利益結(jié)合起來(lái)的利己主義者。”對(duì)于一個(gè)共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，要把個(gè)人利益放在大眾利益之中，大眾利益實(shí)現(xiàn)了，個(gè)人利益也就跟著解決了；在黨的利益和個(gè)人利益關(guān)系上，個(gè)人利益要服從黨的利益，要服從集體利益、國(guó)家利益，甚至必要的時(shí)候要犧牲個(gè)人利益，直到犧牲自己的生命。

我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情要求樹(shù)立大局意識(shí)

我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種趨利經(jīng)濟(jì)，在強(qiáng)化人們競(jìng)爭(zhēng)觀念的同時(shí)，也激發(fā)了人們對(duì)近期和個(gè)人利益的追求，對(duì)眼前的、局部的東西往往容易看到，感受深切，對(duì)全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益往往想不到和看不到，覺(jué)得未來(lái)太遙遠(yuǎn)，容易忽略，以至于完全忘記。從局部利益出發(fā)，想到整體利益，不是那么容易的。同時(shí)，由于兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人利益的思想政治教育不夠，分散主義、本位主義在抬頭，一些人對(duì)國(guó)家利益、集體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮不夠。若任由這些問(wèn)題發(fā)展下去，將嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)的大局，影響到黨的十八大確定的戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

總之，樹(shù)立大局意識(shí)，要求善于從全局高度、用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光觀察形勢(shì)，分析問(wèn)題，善于圍繞黨和國(guó)家的大勢(shì)認(rèn)識(shí)和把握大局，自覺(jué)地在顧全大局的前提下做好本職工作。大局意識(shí)體現(xiàn)的是高瞻遠(yuǎn)矚的政治見(jiàn)識(shí)和開(kāi)闊的襟懷，能夠把握現(xiàn)在、透視未來(lái)，做到不因局勢(shì)紛繁復(fù)雜而迷向，不以局部小勝小負(fù)而動(dòng)心，不為損失眼前利益而糾結(jié)，能夠跳出一時(shí)一事、一地一己的局限，正確處理局部與全局、個(gè)人與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益關(guān)系。

樹(shù)立大局觀念，關(guān)鍵在落實(shí)

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，是我們當(dāng)前和今后的大局。全黨和全國(guó)人民應(yīng)該認(rèn)清這個(gè)大局，時(shí)刻胸懷這個(gè)大局，服從和服務(wù)于這個(gè)大局，在這個(gè)大局下自覺(jué)行動(dòng)，做好各方面的工作。為了牢固樹(shù)立大局意識(shí)，需要做到以下幾點(diǎn)：

第一，要加強(qiáng)思想政治工作。樹(shù)立大局意識(shí)，必須加強(qiáng)思想政治工作。思想政治工作和物質(zhì)利益原則是統(tǒng)一的，是應(yīng)該結(jié)合的，也是可以結(jié)合的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)容易導(dǎo)致人們自發(fā)地追求物質(zhì)利益，在這種情況下，更應(yīng)該重視思想政治工作。人們要真正認(rèn)識(shí)自己的利益所在，特別是要認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益，并團(tuán)結(jié)起來(lái)為之奮斗，是不容易的，需要進(jìn)行教育。列寧曾經(jīng)多次指出，工人運(yùn)動(dòng)只能自發(fā)地產(chǎn)生工聯(lián)主義的意識(shí)，要使工人階級(jí)獲得科學(xué)的認(rèn)識(shí)，必須從外部灌輸進(jìn)去。馬克思主義理論是無(wú)產(chǎn)階級(jí)根本利益的科學(xué)表達(dá)。黨的任務(wù)就是用馬克思主義理論動(dòng)員和組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾，為實(shí)現(xiàn)自己的利益而斗爭(zhēng)。黨的路線、方針、政策，歸根結(jié)底是根據(jù)不同階段的不同情況，在馬克思主義理論指導(dǎo)下，最大限度地實(shí)現(xiàn)全體人民的利益，正確處理人民的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系問(wèn)題。要通過(guò)思想政治工作，使人民群眾認(rèn)識(shí)包括他們自身利益在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)的利益，認(rèn)識(shí)他們當(dāng)前的活動(dòng)和整個(gè)共產(chǎn)主義事業(yè)的關(guān)系，認(rèn)識(shí)并自覺(jué)把握社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)和處理現(xiàn)實(shí)生活中局部利益和全局利益的矛盾，眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾，個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益之間的矛盾。樹(shù)立大局意識(shí)，了解全局，從全局的觀點(diǎn)看局部，服從和自覺(jué)維護(hù)大局，在大局思想指導(dǎo)下行動(dòng)，使局部利益服從整體利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，個(gè)人利益服從集體利益、國(guó)家利益。

第二，要樹(shù)立戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是一種從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度思考問(wèn)題的方式。戰(zhàn)略思維要求思想敏銳、目光遠(yuǎn)大、舉要馭繁，具有“放眼世界，放眼未來(lái)，放眼當(dāng)前，放眼一切方面”的世界眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)視野，具備善于抓住關(guān)鍵、綱舉目張的思想和工作方法，站在時(shí)代前沿思考問(wèn)題，把黨和人民事業(yè)放到歷史長(zhǎng)河和全球視野中來(lái)謀劃，站在國(guó)內(nèi)大局和國(guó)際大局相互聯(lián)系的高度審視中國(guó)和世界的發(fā)展，善于從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)思考問(wèn)題，善于在關(guān)鍵時(shí)刻作出戰(zhàn)略決策，以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著，善于在解決突出問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作。戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。“兩個(gè)一百年”宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興，事關(guān)社會(huì)主義前途命運(yùn)，必須要用戰(zhàn)略思維看待這個(gè)大局、維護(hù)這個(gè)大局。

第三，要沖破利益固化的藩籬。全局與局部的關(guān)系，說(shuō)到底是利益關(guān)系；改革的實(shí)質(zhì)，根本上也是利益的調(diào)整。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“個(gè)人利益要服從集體利益，局部利益要服從整體利益，暫時(shí)利益要服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，或叫作小局服從大局，小道理服從大道理。”他還特別強(qiáng)調(diào)：“治理國(guó)家，這是一個(gè)大道理，要管許多小道理。那些小道理或許有道理，但是沒(méi)有這個(gè)大道理就不行。”全面深化改革是多領(lǐng)域、深層次的改革，必然要觸及一些同志的個(gè)人利益。面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，黨員干部要勇于突破利益藩籬，在深化改革中服從整體利益，服從全局需要，把國(guó)家、民族的利益放在第一位，犧牲個(gè)人的暫時(shí)的局部利益，真正履行“隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”的入黨誓言，決不能囿于原有的個(gè)人利益或小圈子利益，患得患失。

古人說(shuō)：“非知之難，行之惟難。”知行合一，貴在行動(dòng)。樹(shù)立大局觀念，關(guān)鍵在落實(shí)。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，每個(gè)人都是主角。“國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好。”要把大局觀念貫穿實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)的全過(guò)程和一切方面。不能講得頭頭是道，做起來(lái)輕輕飄飄。要增強(qiáng)大局意識(shí)，善于算大帳、總帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，不能只算地方帳、部門(mén)帳、眼前帳，更不能為局部利益損害全局利益，為了個(gè)人利益損害國(guó)家利益，為了暫時(shí)利益損害根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。唯有如此，“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員）

【注釋】

①《馬克思恩格斯選集》（第4卷），北京：人民出版社，1972年，第175頁(yè)。

②③《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1972年，第262頁(yè)，第284頁(yè)。

責(zé)編/王坤娜     美編/李祥峰

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