2016年1月29日，中央政治局會(huì)議明確提出：“只有增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”有人說(shuō)，齊則有序、齊則有力、齊則有效。強(qiáng)調(diào)看齊、注重看齊是中國(guó)的巨大優(yōu)勢(shì)，沒有看齊就沒有今天的發(fā)展成就。只有看齊，我們才能目標(biāo)一致，思想聚焦；只有看齊，我們才能整齊劃一，萬(wàn)眾一心。還有人說(shuō)，看齊的前提是找對(duì)基準(zhǔn)，基準(zhǔn)問題很重要，關(guān)系到看齊的方向、看齊的標(biāo)準(zhǔn)。但也有人說(shuō)，看齊是不尊重個(gè)性和差異，是“效忠”，是單調(diào)的集體主義審美。

究竟看齊意味著什么？現(xiàn)實(shí)中是否需要看齊？如果需要看齊，那我們又該如何看齊，向哪里看齊？對(duì)此，公眾到底怎么想、怎么看？為弄清這些問題，從2016年10月13日至10月21日，人民論壇通過(guò)電子問卷推送、互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查、面對(duì)面采訪等形式，向社會(huì)公眾、專家學(xué)者、黨員干部等群體展開了系統(tǒng)的問卷調(diào)查。調(diào)查共收回有效樣本9193份，有效回收率98.7%。從受訪者日常居住地看，直轄市占19.8%，省會(huì)城市占33.1%，地級(jí)或縣級(jí)市32.9%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村占13.6%，港澳臺(tái)及海外占0.6%。

在發(fā)放和回收問卷過(guò)程中，我們組織了對(duì)專家學(xué)者、黨政干部的深度訪談，搜集了上百篇與看齊意識(shí)有關(guān)的公開發(fā)表的文章，并進(jìn)行了系統(tǒng)的整理和深入分析，力求較為全面、客觀地呈現(xiàn)專家學(xué)者、干部群眾、社會(huì)各界對(duì)這一問題的看法。

強(qiáng)調(diào)看齊，不排斥個(gè)性和差異，而是在堅(jiān)持正確的方向和立場(chǎng)基礎(chǔ)上，更好地突出個(gè)性，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造精神

有專家指出，看齊意識(shí)雖然是新近出現(xiàn)的政治熱詞，但其蘊(yùn)含的道理卻是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的政治原則——“自覺同黨中央保持高度一致”的通俗化和形象化。2015年12月11日，習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話中，引用了毛澤東同志在黨的七大預(yù)備會(huì)議上講過(guò)的一段名言：“要知道，一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中看齊。我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊。看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊。”習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“毛主席說(shuō)，看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活。這是很深刻的道理。”有專家認(rèn)為，從哲學(xué)上講，齊與不齊體現(xiàn)的是事物發(fā)展過(guò)程中平衡與不平衡的辯證關(guān)系。大千世界總是不齊的，人類社會(huì)總是不齊的，這是常態(tài)，是客觀規(guī)律。我們應(yīng)當(dāng)尊重這個(gè)規(guī)律，而不能與之相逆。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，首先應(yīng)當(dāng)正視這個(gè)不齊的實(shí)際。但為什么又要強(qiáng)調(diào)“看齊”呢？因?yàn)榻?jīng)常喊“看齊”，才能形成統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的紀(jì)律，步調(diào)一致才能取得勝利。

正因此，在看齊和不齊之間，實(shí)際上包含了一種辯證關(guān)系。依據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果，這種辯證關(guān)系主要體現(xiàn)在：看齊意識(shí)“建立在尊重個(gè)性化和創(chuàng)新精神之基礎(chǔ)上”（73.75%）、“內(nèi)在堅(jiān)持了組織原則一致性和個(gè)體生活差異性的統(tǒng)一”（63.45%）。同時(shí)，“增強(qiáng)看齊意識(shí)，是在推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)過(guò)程中，不斷實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生價(jià)值和目標(biāo)的重要保障”（38.04%）。

有專家進(jìn)一步分析指出，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，看齊既是一個(gè)理論訴求，更是一種實(shí)踐要求。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，當(dāng)前這種實(shí)踐要求突出地體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是在現(xiàn)實(shí)中，“正因?yàn)橛行┤嗽谒枷肷稀⑿袆?dòng)上有偏差，才突出了看齊意識(shí)的重要性”（67.20%）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，問及受訪者“據(jù)您觀察和了解，現(xiàn)實(shí)中看齊意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象是否普遍”？有77.21%的受訪者表示“比較普遍”（44.25%）和“非常普遍”（32.96%），表示“一般”的受訪者人數(shù)占17.40%。相比之下，僅有4.05%和1.34%的受訪者表示“不太普遍”和“不普遍”。二是“只有不斷強(qiáng)化看齊意識(shí)，才能在思想上政治上行動(dòng)上保持一致”（54.34%）。“群力誰(shuí)能御，齊心石可穿。”正如有專家所指出的，最偉大的力量是同心合力，只有上下同心、步調(diào)一致，用看齊意識(shí)鍛造鐵一般的隊(duì)伍，才會(huì)思想上同心同德、政治上堅(jiān)定忠誠(chéng)、行動(dòng)上勇挑重?fù)?dān)，進(jìn)而凝聚起排山倒海、無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量。

最重要的看齊，就是向黨中央看齊，向總書記看齊，向黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略看齊

有專家指出，在“四個(gè)意識(shí)”中，看齊意識(shí)之所以排在最后，是有其重要的理論和實(shí)踐深意的。這其中的重要理論意義在于，增強(qiáng)看齊意識(shí)，是增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)的內(nèi)在的要求；其中的重要實(shí)踐意義則在于，增強(qiáng)看齊意識(shí)是增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)的落腳點(diǎn)。調(diào)查顯示，這也得到了多數(shù)受訪公眾的認(rèn)同，本次調(diào)查中，有66.14%的受訪者表示，“沒有政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)，就談不上看齊”，66.12%的受訪者表示，只有“經(jīng)常看齊，才能發(fā)現(xiàn)差距、找出問題、改善工作”。

“人心齊，才能看得齊”（70.67%）。正所謂“人心齊，泰山移”、“要?jiǎng)倮瓤待R”。但同時(shí)，“看齊不是一勞永逸，要常?？待R、時(shí)時(shí)看齊”（66.69%）。如有專家所指出的，正因?yàn)榭待R是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，故而不可能一蹴而就。也正因此，必須在思想上、行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處注重、積極主動(dòng)、自覺對(duì)照。

“能不能看齊很重要，向誰(shuí)看齊更關(guān)鍵”（68.03%）。有干部專家指出，與過(guò)去相比，人們的思想觀念、社會(huì)的價(jià)值取向更加多元，思考問題的方法、判斷事物的標(biāo)準(zhǔn)更加多樣。在這樣的背景下，看齊的難度不在于愿不愿看、不在于怎么看，而是在于向哪看、向誰(shuí)看。

“最根本的看齊，就是向黨中央、向總書記看齊”（65.88%）。很多干部專家指出，十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，胸懷強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，在推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新過(guò)程中，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，著力深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。而這些都決定了，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，自覺向黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略看齊，既是黨的事業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是全黨全國(guó)各族人民根本利益之所在。

看齊意識(shí)不強(qiáng)的直接表現(xiàn)是思想滑坡、行為放縱，深層次的危害是擾亂發(fā)展秩序、惡化政治生態(tài)、阻礙發(fā)展進(jìn)程

有專家表示，今天的中國(guó)比歷史上任何時(shí)候都需要強(qiáng)化看齊意識(shí)。風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)，深刻變革的國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)，相互疊加的社會(huì)矛盾，差異性明顯增強(qiáng)的各類思潮，要求我們必須在眾聲喧嘩中凸顯主流價(jià)值，在交鋒交融中體現(xiàn)中國(guó)精神，不斷增強(qiáng)人們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，當(dāng)問及“據(jù)您觀察和了解，一個(gè)‘看齊意識(shí)’不強(qiáng)的人，會(huì)有哪些更明顯的表現(xiàn)”？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“假公濟(jì)私、以權(quán)謀私”（66.72%）、“自我放縱、不思進(jìn)取”（63.31%）、“搞小團(tuán)體、本位主義”（53.24%）在所有選項(xiàng)中排在了前三位。此外，還分別有42.04%和16.04%的受訪者選擇了“言行隨意、自行其是”和“干事講條件、打折扣”。

當(dāng)前，中國(guó)正處于深度轉(zhuǎn)型發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)體制正在經(jīng)歷深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷深刻變動(dòng)。很多干部和專家表示，在這種背景下，如果人心不齊，將直接影響著我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。而依據(jù)調(diào)查結(jié)果，這其中的具體影響包括：“擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序”（72.49%）、“阻礙改革發(fā)展進(jìn)程”（69.14%）、“惡化政治生態(tài)環(huán)境”（54.27%），而且還將“抬高國(guó)家發(fā)展成本”（52.95%）、“損害國(guó)家國(guó)際形象”（36.46%）。

增強(qiáng)看齊意識(shí)，既要避免思想僵硬、生搬硬套，又要避免只知傳達(dá)、不管落實(shí)；要學(xué)得會(huì)、學(xué)得好，更要用得活、用得實(shí)

“增強(qiáng)看齊意識(shí)，最需要防止以下哪一種傾向”的調(diào)查結(jié)果顯示，“思想僵化，生搬硬套”、“只當(dāng)‘傳聲筒’，自己不執(zhí)行”在所有選項(xiàng)中排在前兩位。有干部專家指出，“看齊意識(shí)”歸根結(jié)底要落實(shí)到行動(dòng)上。也只有在行動(dòng)上、在履行職責(zé)使命的過(guò)程中，才能真正檢驗(yàn)一個(gè)人是否真正做到了經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊。但需要特別指出的是，如果只當(dāng)“傳聲筒”，簡(jiǎn)單重復(fù)黨中央的文件，那么就是對(duì)“看齊意識(shí)”的狹隘理解。相反，要真正做到在各方面向黨中央看齊，必須要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，實(shí)事求是地根據(jù)具體情況解決工作中的各種問題。正如我們既要反對(duì)教條主義，也要反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主義，增強(qiáng)“看齊意識(shí)”尤其要防止兩種傾向：一是只強(qiáng)調(diào)“看齊意識(shí)”而忽視創(chuàng)新精神，不顧具體情況，僵化地甚至粗暴地落實(shí)中央精神；二是只強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和具體情況的特殊性，而忽視向黨中央看齊。

此外，除上述兩個(gè)選項(xiàng)外，“妄議中央、妄議上級(jí)”，“只知落實(shí)，忽視學(xué)習(xí)”也為部分受訪者所選擇。因此，有專家認(rèn)為，增強(qiáng)看齊意識(shí)，關(guān)鍵還是要以強(qiáng)烈的“補(bǔ)短板”意識(shí)將學(xué)習(xí)落到實(shí)處，解決好“想不想學(xué)”、“能不能學(xué)”、“會(huì)不會(huì)學(xué)”的問題，解決好“學(xué)而不深”、“學(xué)而不化”、“學(xué)而不用”的問題。與此同時(shí)，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者對(duì)黨中央治國(guó)理政各項(xiàng)方針政策等的系統(tǒng)深入解讀，以及加強(qiáng)各種媒體尤其是主流媒體在宣傳報(bào)道中央決策部署、思想戰(zhàn)略主張等方面的力度、深度與廣度，這同時(shí)也是今后的工作重點(diǎn)。

責(zé)編/ 潘麗莉  孫娜    美編/宋揚(yáng)

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