在黨員隊(duì)伍中，農(nóng)村黨員占有很大比重，他們最貼近農(nóng)村群眾，其一舉一動(dòng)、一言一行影響著黨在人民群眾中的形象和地位，其先鋒模范作用的發(fā)揮程度關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的富裕和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村黨員的主流是好的，絕大多數(shù)同志能夠自覺(jué)履行黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)村群眾積極投身農(nóng)村改革發(fā)展。但是，當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠充分，需要引起重視。

農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的問(wèn)題

身份意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)所作為。其表現(xiàn)為：一是“榮譽(yù)黨員”多。認(rèn)為黨員只是一種榮譽(yù)稱號(hào)，并不需要履行什么職責(zé)，不少農(nóng)村黨員經(jīng)常不參加組織生活，接受教育的機(jī)會(huì)少，腦子里黨的觀念、黨的利益、黨性原則、黨的組織紀(jì)律十分淡薄。二是“掛名黨員多”。認(rèn)為自己一無(wú)職二無(wú)權(quán)，起不了作用，把入黨的誓詞、黨的宗旨統(tǒng)統(tǒng)拋到腦后，缺乏起碼的責(zé)任感和使命感。三是有等同于群眾的思想。有的黨員把自己混同于一般群眾，在精神上漸漸遠(yuǎn)離黨組織這個(gè)中心；有些黨員長(zhǎng)期在外務(wù)工或者經(jīng)商，經(jīng)常不參加組織生活，不主動(dòng)交納黨費(fèi)，自覺(jué)黨員身份變得可有可無(wú)；在生產(chǎn)生活中，“無(wú)職黨員忙家務(wù)、年輕黨員自顧自、能人黨員忙生意”的情況普遍存在，淡化了黨員的責(zé)任和義務(wù)。

能力素質(zhì)不高，難有作為。一是多數(shù)農(nóng)村黨員的文化程度偏低，對(duì)國(guó)家的政策、法律法規(guī)不熟悉，碰到具體問(wèn)題，“吃不準(zhǔn)、拿不下”。二是老齡黨員多，黨員老齡化現(xiàn)象比較普遍，老黨員受年齡、身體及觀念的影響，往往不能帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能高瞻遠(yuǎn)矚、當(dāng)好基層組織的助手和參謀，在發(fā)揮模范作用過(guò)程中，總是心有余而力不足，更多地當(dāng)起了“舉手黨員”。三是黨員結(jié)構(gòu)不合理，科技致富型、經(jīng)濟(jì)帶頭型能人的黨員數(shù)量十分有限，很難擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)基層群眾致富增收、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重任。四是部分黨員意志衰退，組織觀念淡薄，行為不端，過(guò)于計(jì)較個(gè)人的得失，一些農(nóng)村黨員參加賭博、封建迷信活動(dòng)，有少數(shù)黨員非但不發(fā)揮先鋒模范作用，有時(shí)還起到反作用，對(duì)上級(jí)布置落實(shí)的工作指指點(diǎn)點(diǎn)，破壞黨員隊(duì)伍整體形象。

平臺(tái)渠道不多，無(wú)法作為。大部分農(nóng)村黨員和社區(qū)黨員長(zhǎng)期處于無(wú)職狀況，而基層黨組織又沒(méi)有為他們搭建發(fā)揮作用的平臺(tái)，加上沒(méi)有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，發(fā)揮作用缺乏一定的物質(zhì)資金基礎(chǔ)，于是出現(xiàn)了“有發(fā)揮作用的愿望而沒(méi)有渠道，有了發(fā)揮作用的渠道而沒(méi)有條件”的境況。

約束激勵(lì)不足，不想作為。對(duì)先進(jìn)典型黨員的表彰，精神獎(jiǎng)勵(lì)多，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)少，政治獎(jiǎng)勵(lì)更少，與農(nóng)村黨員講究實(shí)惠的特性有一定距離，沒(méi)能使那些受到表彰的農(nóng)村黨員產(chǎn)生強(qiáng)烈的成就感、榮譽(yù)感、自豪感，對(duì)未受到表彰的農(nóng)村黨員也沒(méi)有多少觸動(dòng)，引導(dǎo)力差。而在處置不合格農(nóng)村黨員的時(shí)候，失之于軟，失之于寬，往往停留在違紀(jì)違法黨員的層面上，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的“無(wú)為黨員、特殊黨員”處置不力。

舉措一：全面推行“紅色星期六”活動(dòng)

從2016年起，湖州市南潯區(qū)將每月的第一個(gè)星期六定為“紅色星期六”黨員活動(dòng)日，打造“黨員固定活動(dòng)日”升級(jí)版，以黨支部為基本單位，按“學(xué)—言—做”程序開(kāi)展活動(dòng)（“學(xué)”即學(xué)黨章黨規(guī)以及上級(jí)精神，“言”即黨員交流體會(huì)、建言獻(xiàn)策，“做”即開(kāi)展志愿服務(wù)等活動(dòng)），引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員服務(wù)基層群眾、密切黨群關(guān)系、助推中心工作，充分發(fā)揮自身作用。

個(gè)體自發(fā)與組織推動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持“各炒一盤菜、共辦一桌席”，以“日子好記、時(shí)間集中、方便活動(dòng)”為原則，區(qū)分農(nóng)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位兩大類別，定向發(fā)送通知，明確各領(lǐng)域黨員發(fā)揮作用的重點(diǎn)內(nèi)容，把各支部的力量都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成組織推動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、各黨支部全面參與的作用發(fā)揮平臺(tái)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，先后集中開(kāi)展河道清淤、甲魚(yú)棚清零、文明創(chuàng)建、治水護(hù)河、環(huán)境整治等活動(dòng)8次，參加黨員8萬(wàn)多人次。

集中活動(dòng)與常態(tài)長(zhǎng)效相結(jié)合。堅(jiān)持“擰成一股繩、匯成一張網(wǎng)”，以“季季有方案、月月有主題、日日有行動(dòng)”為要求，改變以往黨員在發(fā)揮作用過(guò)程中組織形式松散、活動(dòng)內(nèi)容單一、力量無(wú)法集中等問(wèn)題，將零碎分散的能量轉(zhuǎn)化為復(fù)合集中的力量，使黨員作用發(fā)揮更緊貼中心、更有實(shí)效。比如今年7月份的“紅色星期六”活動(dòng)，南潯區(qū)以“憶黨恩、查短板、話發(fā)展”為主題，引導(dǎo)廣大黨員查短板、補(bǔ)短板，助力“平安護(hù)航G20”?；顒?dòng)通知下發(fā)后短短2天時(shí)間，全區(qū)就招募了黨員志愿者3359名，組建起巡邏隊(duì)493支，每天在自然村、居民小區(qū)、沿街商鋪等一線開(kāi)展志愿服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

選樹(shù)典型與從嚴(yán)考核相結(jié)合。堅(jiān)持“好的要表?yè)P(yáng)、不好要批評(píng)”，將黨員參加“紅色星期六”活動(dòng)情況納入“黨性體檢”范疇，作為黨員評(píng)議的重要依據(jù)。從各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）抽調(diào)人員組建10個(gè)督導(dǎo)組，分赴各地、各單位現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、隨機(jī)檢查，掌握第一手情況，對(duì)那些與“紅色星期六”活動(dòng)要求不符的、工作開(kāi)展不力的黨員，及時(shí)提醒、嚴(yán)肅指出、堅(jiān)決糾正。對(duì)各地各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)行生動(dòng)宣傳，以點(diǎn)帶面推動(dòng)黨員志愿服務(wù)工作。