要有能力，主動(dòng)提素質(zhì)增本領(lǐng)。企業(yè)家無(wú)論處于什么階段，都要時(shí)時(shí)刻刻保持清醒的頭腦，懷著謙卑的心態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步。要學(xué)會(huì)當(dāng)政治家，要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策，特別是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，一系列轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施出臺(tái)，要看清中國(guó)大勢(shì)，吃透這些政策精神，把握政府行為取向，獲得盡可能多的政策紅利。同時(shí)，明確底線，不越紅線，在法律和政策允許的范圍內(nèi)開(kāi)展和拓展業(yè)務(wù)。要學(xué)會(huì)當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)以及行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，分析全球農(nóng)業(yè)發(fā)展基本方向、世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本格局等變化動(dòng)向，正確了解企業(yè)所處的外部環(huán)境，制定出與之相適應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。要學(xué)會(huì)當(dāng)金融家。企業(yè)做到一定程度，如果不通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行資源整合，很難再進(jìn)一步做大做強(qiáng)。到2015年底，1242家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，上市企業(yè)僅150多家，提升空間還有很大。要敢于在資本市場(chǎng)中尋找商機(jī)，與多層次資本市場(chǎng)對(duì)接，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。要學(xué)會(huì)做工匠。2016年，全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議對(duì)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行了第七次監(jiān)測(cè)，淘汰了一批企業(yè)，其中有一部分企業(yè)就是因?yàn)槿趸鳂I(yè)、盲目多元化，出現(xiàn)了這樣或者那樣的問(wèn)題，陷入了多元化的陷阱。要樹(shù)立工匠精神，克服急功近利心理，去除浮躁心態(tài)，精益求精搞好自己的主業(yè)，打造百年老店。要學(xué)會(huì)做企業(yè)家。習(xí)近平總書(shū)記指出：“市場(chǎng)活力來(lái)自于人，特別是來(lái)自于企業(yè)家，來(lái)自于企業(yè)家精神。”要永不滿足、不斷創(chuàng)新，追求卓越、實(shí)現(xiàn)完美，成為整個(gè)行業(yè)乃至國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍者。

要有擔(dān)當(dāng)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本細(xì)胞，在自身發(fā)展的同時(shí)，也要自覺(jué)履行經(jīng)濟(jì)、法律、道德、慈善等社會(huì)責(zé)任。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大得益于黨的好政策，得益于廣大農(nóng)民的積極參與和社會(huì)各界的大力支持。水有源，樹(shù)有根。從這個(gè)意義上講，龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起更大的社會(huì)責(zé)任。要完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。這是龍頭企業(yè)與一般農(nóng)業(yè)企業(yè)最本質(zhì)的區(qū)別。要堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民、幫助農(nóng)民、富裕農(nóng)民，在自愿平等互利的基礎(chǔ)上，規(guī)范發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，不壓級(jí)壓價(jià)、少收拒收，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系；領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，為農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)服務(wù)；吸引農(nóng)民以多種形式入股，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體和命運(yùn)共同體。要遵紀(jì)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。絕大部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)的是農(nóng)產(chǎn)品、是食品，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。這方面的教訓(xùn)不少，一旦出事，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。要本著對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的精神，不摻雜制假、以次充好，切實(shí)提高質(zhì)量安全水平。要主動(dòng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。用犧牲環(huán)境換取財(cái)富、贏得發(fā)展的時(shí)代，已經(jīng)一去不復(fù)返。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)產(chǎn)品初加工后的副產(chǎn)品及其廢棄物的利用開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。要積極參與扶貧事業(yè)。發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，能帶動(dòng)一戶就帶動(dòng)一戶，能帶動(dòng)一個(gè)村就帶動(dòng)一個(gè)村，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。

各級(jí)政府要為龍頭企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，讓廣大企業(yè)家輕裝上陣

打造中國(guó)強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)，為龍頭企業(yè)提供更好服務(wù)，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，從管理者轉(zhuǎn)向服務(wù)者，為龍頭企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，讓廣大企業(yè)家輕裝上陣。

一是在農(nóng)村土地制度改革上做文章，穩(wěn)定龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)預(yù)期。目前，我國(guó)農(nóng)村土地制度正經(jīng)歷著“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”的巨大轉(zhuǎn)變，要準(zhǔn)確把握“三權(quán)分置”理論的深刻內(nèi)涵。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力離開(kāi)農(nóng)村，將承包土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，形成了土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置的格局。截至2016年上半年，全國(guó)土地流轉(zhuǎn)面積約4.6億畝，超過(guò)家庭承包耕地總面積的1/3。其中，企業(yè)租賃農(nóng)地也快速增長(zhǎng)，達(dá)到4200萬(wàn)畝。2016年10月底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)“三權(quán)分置”進(jìn)行了總體部署。重點(diǎn)是加快放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)預(yù)期。

二是在強(qiáng)化人才培訓(xùn)上做文章，打造龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的智力支撐。人才是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面，加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、稅收、貿(mào)易等方面的政策培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)政策的敏銳性和應(yīng)用能力。依托知名院校，開(kāi)展更為長(zhǎng)期和系統(tǒng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人研修培訓(xùn)，提升他們的思維能力、管理能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。探索開(kāi)展對(duì)“企二代”的培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的國(guó)家情懷和責(zé)任意識(shí)，順利接過(guò)“創(chuàng)一代”的接力棒，成長(zhǎng)為新一代企業(yè)家。另一方面，加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。舉辦龍頭企業(yè)專場(chǎng)人才招聘會(huì)，定期組織企業(yè)赴高校招聘大中專畢業(yè)生。依托職業(yè)中專、技工學(xué)校等機(jī)構(gòu)，建立培訓(xùn)基地，對(duì)企業(yè)人才開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)。

三是在加大政策扶持上做文章，優(yōu)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展的政策環(huán)境。打造中國(guó)強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的重要作用，必須加快構(gòu)建支持龍頭企業(yè)發(fā)展的新型政策體系。其一，強(qiáng)化政策聚焦。按照中央要求，農(nóng)業(yè)部正在研究起草《關(guān)于加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策體系的意見(jiàn)》，對(duì)包括龍頭企業(yè)在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，將提出一系列政策措施。其二，強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)。針對(duì)新形勢(shì)下龍頭企業(yè)發(fā)展的新問(wèn)題，研究推動(dòng)出臺(tái)新政策。其三，強(qiáng)化政策落實(shí)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)和地方已經(jīng)出臺(tái)了不少政策，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要通過(guò)第三方評(píng)估、龍頭企業(yè)隨機(jī)抽樣調(diào)查等方式，推動(dòng)各項(xiàng)扶持政策真正落到實(shí)處。

（作者為農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)）

【參考文獻(xiàn)】

①《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，新華網(wǎng)，2012年12月28日。

責(zé)編/楊鵬峰 賈娜（見(jiàn)習(xí)） 美編/王夢(mèng)雅（見(jiàn)習(xí)）

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。