近年來，蒼南縣秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在生態(tài)文明建設(shè)上算好“四筆賬”，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的“浙江美麗南大門”。
算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，著力構(gòu)建生態(tài)治理的目標(biāo)體系
發(fā)展是硬道理，環(huán)境是硬條件。蒼南縣作為全省人口大縣，人口多，資源少，污染物排放總量較大，環(huán)境承載能力弱，歷史環(huán)境欠賬多。基于此認(rèn)識(shí)，歷屆蒼南縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視生態(tài)文明建設(shè)，自2004年就啟動(dòng)開展生態(tài)縣建設(shè)工作，確立“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，并于2011年制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》，專門編制《蒼南縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》。根據(jù)浙江省委書記夏寶龍2012年來蒼南調(diào)研時(shí)提出要將蒼南打造成為“浙江美麗南大門”的重要指示精神，蒼南縣委、縣政府立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，將建設(shè)“浙江美麗南大門”確立為全縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。并且專門制定《關(guān)于圍繞“兩美”目標(biāo)推進(jìn)浙江美麗南大門建設(shè)的實(shí)施意見》，圍繞打造“富裕、靚麗、活力、文明、和諧”五個(gè)南大門，將各項(xiàng)任務(wù)深化、細(xì)化、具體化。
多還舊賬，有效解決關(guān)乎民生的環(huán)境問題
改革開放以來，蒼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。尤其是近五年來，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)背后也付出了資源消耗多、環(huán)境污染大的代價(jià)。近年來，蒼南縣委、縣政府著力從當(dāng)前急需解決、影響群眾生活的歷史環(huán)境污染問題入手，大力開展環(huán)境綜合整治行動(dòng)，切實(shí)以生態(tài)環(huán)境的改善取信于民、造福于民。
“一屋不掃，何以掃天下。”蒼南縣委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在大會(huì)上以這句話來激勵(lì)全縣干部群眾。因?yàn)槔幹檬桥c百姓生活最密切、最直接、最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作。從2009年開始，蒼南在溫州市率先提出“清潔家園”三年行動(dòng)計(jì)劃，縣鄉(xiāng)財(cái)政投入9000多萬元，配備農(nóng)村保潔員2000多名、垃圾桶2萬只，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站14座以及垃圾發(fā)電廠、垃圾填埋場(chǎng)等垃圾處置設(shè)施，形成了“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸（中轉(zhuǎn)）、縣處置”的四級(jí)垃圾處置機(jī)制，有效解決了垃圾清掃、運(yùn)輸、處置等一系列問題。同時(shí)，隨著生活垃圾的日益增多以及現(xiàn)有處置設(shè)施處置能力的限制，又探索“三分四化”的垃圾處置模式，對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行分類投放、分類收集、分類利用、分類處置，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化處置，既有效處置了垃圾又產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益。
垃圾清掃只是環(huán)境整治最基礎(chǔ)、最簡(jiǎn)單的工作。2012年，在開展“清潔家園”三年行動(dòng)、掃好垃圾的基礎(chǔ)上，蒼南縣開展了以“城六大、農(nóng)六大”為抓手的“綠色蒼南、美麗家園”活動(dòng)，在城區(qū)重點(diǎn)開展打理衛(wèi)生環(huán)境、清理戶外廣告及占道經(jīng)營(yíng)、治理停車行車秩序、拆除“兩違”建筑、綠化美化環(huán)境、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等六大行動(dòng)，在農(nóng)村重點(diǎn)開展掃垃圾、治污水、拆違章、治白化、種花木、疏河道等六大行動(dòng)。2013年以來，蒼南縣又實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新三年行動(dòng)，提出“一年出形象、兩年大變樣、三年上水平”的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”“兩路兩側(cè)”“一打三整治”等專項(xiàng)治理行動(dòng)，全縣生態(tài)環(huán)境得到了極大改善。
不欠新賬，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)
環(huán)境問題說到底是在發(fā)展中產(chǎn)生的，解決環(huán)境問題的根本出路要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。為此，蒼南縣堅(jiān)持把推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為工作之重，將推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合，努力形成低碳低耗、高質(zhì)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。近年來，蒼南縣針對(duì)產(chǎn)業(yè)“低、小、散”以及環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，不斷加大區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性工業(yè)污染整治力度，全面開展重污染行業(yè)關(guān)停淘汰、整治提升、搬遷入園等工作。2014年，全縣整治規(guī)范印染、電雕等污染企業(yè)39家，關(guān)停造紙、化工等污染企業(yè)30家；并立案查處環(huán)境違法行為230起，刑事追責(zé)51人。
在整治重污染企業(yè)的同時(shí)，蒼南縣也十分重視培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，致力于農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化美化、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村旅游的培育建設(shè)，推動(dòng)“美麗經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，走出一條以“美麗”為核心、以產(chǎn)業(yè)為紐帶的生態(tài)特色、富民興村之路。通過引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、開展土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、吸引工商資本投資農(nóng)業(yè)等方式，建設(shè)了日月潭農(nóng)莊、天福農(nóng)莊、民族花海等觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，吸引大量游客紛至沓來。“到蒼南看花去”成為蒼南的新名片，周末到蒼南體驗(yàn)農(nóng)家樂成為周邊縣市區(qū)群眾的新選擇。
重視群眾心里的賬，充分調(diào)動(dòng)公眾參與生態(tài)治理的積極性
群眾過去“求生存”，現(xiàn)在“求生態(tài)”；過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)保”；過去希望盡快富起來，現(xiàn)在不僅希望生活更富，而且希望生態(tài)環(huán)境更綠、更美。蒼南縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到群眾環(huán)境意識(shí)的“覺醒”是生活水平達(dá)到一定程度后必然出現(xiàn)的情況，因此十分重視利用和引導(dǎo)群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望，在全社會(huì)弘揚(yáng)環(huán)保理念和生態(tài)文化。
近年來，蒼南縣通過組織開展“最美環(huán)衛(wèi)工人、最美村官、最美義工”等“最美人物”系列評(píng)選，“衛(wèi)生示范戶”“敢干老人”“好媳婦”文明創(chuàng)建評(píng)比等活動(dòng)，激發(fā)村民參與環(huán)境整治的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，重視發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，利用《玉蒼焦點(diǎn)》電視欄目，重點(diǎn)曝光“臟、亂、差、黑”等負(fù)面現(xiàn)象，督促推動(dòng)工作落實(shí)和問題解決，在全社會(huì)形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)推動(dòng)、輿論支持、企業(yè)自律、群眾自覺”的生態(tài)治理氛圍。
總之，在生態(tài)文明建設(shè)上一定要算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算好子孫賬，要算好整體賬、算好綜合賬，不能因小失大、顧此失彼，不能寅吃卯糧、急功近利。只有更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，才能帶來天藍(lán)、地綠、水清的美好環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三生幸福”。
【本文作者為中共蒼南縣委書記】