為加強社會組織自身建設(shè)，優(yōu)化政府對社會組織的監(jiān)督管理，提高社會組織公信力，根據(jù)《民政部關(guān)于探索建立社會組織第三方評估機制的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2015〕89號）精神，重慶市堅持以評促建、以評促管，自覺積極響應(yīng)，主動探索實踐，通過建立第三方評估機制，加強對社會組織評估體系的建設(shè)，進一步完善社會組織治理體系，推進治理能力現(xiàn)代化，全面提升社會組織規(guī)范化和專業(yè)化水平，從而實現(xiàn)地方治理不斷創(chuàng)新，努力推動地方經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

評估原則與結(jié)果：立足重慶，輻射全國，開展陽光評估

基于全國深入推進“管辦評”分離的宏觀政策背景，重慶市民政局于2015年10月委托重慶市教育評估院對自愿申報的11個全市性行業(yè)協(xié)會實施了綜合評估。力求通過第三方評估，加快轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)社會組織活力，實現(xiàn)監(jiān)管方式和治理方式的科學(xué)化和規(guī)范化，進一步確保社會組織履職盡責(zé)、服務(wù)于民。

以事實為基礎(chǔ)，開展現(xiàn)場評估，保密守紀(jì)

重慶市教育評估院組織評估專家組先后對重慶市11個行業(yè)協(xié)會進行實地考察評估，結(jié)合各行業(yè)協(xié)會的自行評估情況，就各行業(yè)協(xié)會的“基本條件”“組織建設(shè)”“內(nèi)部治理”“工作績效”“社會評價”“優(yōu)化建設(shè)”共6個方面、29個大類、130項評估指標(biāo)進行綜合評估，并與參評單位逐一交換意見，對行業(yè)協(xié)會積極的做法和取得的成績給予肯定，同時指出其存在的不足，并提出今后努力的方向。

以評估指標(biāo)為準(zhǔn)繩，從嚴(yán)從實要求，公平公正

在現(xiàn)場考察評估的基礎(chǔ)上，評估工作辦公室召開評估專家組會議，實施初評議定。本著客觀、公正、公平的原則，專家組認真比照評估指標(biāo)，仔細甄別扣分原因，統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，并通過集體討論，確定參評行業(yè)協(xié)會的評估總分值和初評等級，形成行業(yè)協(xié)會書面分報告11份、總報告1份，報送評估委員會。

以服務(wù)為宗旨，規(guī)范評估流程，反響積極

重慶市行業(yè)協(xié)會各受評單位高度重視此次評估工作，積極配合評估工作的進行，評審專家認真盡職，評估過程規(guī)范有序，從而保證了評估任務(wù)圓滿完成并取得較理想的效果。通過行業(yè)協(xié)會自我評估和實地考察評估環(huán)節(jié)，幫助行業(yè)協(xié)會實現(xiàn)自我監(jiān)督、自我改進、自我完善，對于規(guī)范行業(yè)協(xié)會自身行為，推動行業(yè)協(xié)會健康有序發(fā)展，更好地服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會具有重要意義和作用。

行業(yè)協(xié)會現(xiàn)狀：立足當(dāng)下、發(fā)揮優(yōu)勢，提升服務(wù)效能

治理的部分內(nèi)容就是創(chuàng)造“服務(wù)”，即為地方經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造“服務(wù)”，為地方居民的美好生活與優(yōu)質(zhì)民生供給創(chuàng)造“服務(wù)”。重慶市各行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格遵循“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的宗旨，立足改革開放大局，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，聯(lián)系政府，服務(wù)企業(yè)，溝通社會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用。

發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)政府、服務(wù)社會

發(fā)揮好“兩大作用”。一是充分發(fā)揮參謀助手作用。主動溝通，主動匯報，主動承擔(dān)，主動配合。牽頭配合管理部門開展行業(yè)清理工作，參與主管部門有關(guān)法律法規(guī)制訂，承接政府部門委托職能、轉(zhuǎn)移職能及購買服務(wù)職能，努力為政府決策建言獻策。二是積極開展行業(yè)促進工作。加強與行業(yè)聯(lián)系，促進行業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，拓展服務(wù)行業(yè)項目，開展行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，配合主管部門協(xié)調(diào)、解決行業(yè)糾紛問題。

強化服務(wù)意識，發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用

搭建好“三個平臺”。一是搭建好重慶市行業(yè)協(xié)會與重慶市政府職能部門的政策傳遞和信息溝通反饋平臺。行業(yè)協(xié)會通過參加政府相關(guān)部門會議，在涉及行業(yè)發(fā)展改革問題、行業(yè)準(zhǔn)入問題、行業(yè)行風(fēng)建設(shè)等方面，向政府準(zhǔn)確反映行業(yè)企業(yè)真實訴求。二是搭建好行業(yè)協(xié)會與會員單位之間信息溝通反饋平臺。組織召開行業(yè)年會，推進行業(yè)經(jīng)驗交流，積極幫助企業(yè)解決難題。三是搭建好行業(yè)協(xié)會與社會民眾及新聞媒體的信息溝通反饋平臺。關(guān)注行業(yè)改革發(fā)展，深入開展行業(yè)調(diào)研，反映民生合理訴求，力求為民辦實事、辦好事。

強化誠信自律，提升行業(yè)公信度水平

開展“兩項誠信教育”。一是加強誠信理念教育。重慶市加強行業(yè)員工教育管理，強化員工法律和社會責(zé)任意識；建立行業(yè)自律公約、自律規(guī)定，規(guī)范行業(yè)秩序，促進企業(yè)誠信經(jīng)營；樹立誠信為本、責(zé)任為重的行業(yè)風(fēng)尚，力求成為行業(yè)自覺行動。二是開展誠信經(jīng)營活動。重慶市行業(yè)協(xié)會通過積極配合政府部門，開展行業(yè)執(zhí)法大檢查，維護消費者合法權(quán)益；組織開展企業(yè)集體誠信宣誓，把誠信建設(shè)作為企業(yè)與行業(yè)核心競爭力，行業(yè)自律長效機制初步形成。